安全質(zhì)量標準化建設(shè)煤礦安全生產(chǎn)的重要保障

2005/7/27 8:16:18

    隨著全球經(jīng)濟的快速升溫和我國經(jīng)濟建設(shè)的飛速發(fā)展，近年來人們對能源和資源的需求量越來越大，對煤炭資源的使用量尤為突出，伴隨而來的是煤炭企業(yè)的生產(chǎn)負荷日趨加重，煤礦的不安全因素更是日趨增多，礦山的安全和礦工的生命受到了嚴重威脅。記者經(jīng)過翻閱相關(guān)資料后粗略統(tǒng)計，僅2004年發(fā)生在全國的礦難事故多達百起，遇難礦工人數(shù)達2000多人，給國家?guī)砹松习賰|元的巨大損失。關(guān)注煤礦安全，關(guān)愛礦工生命已成為國家關(guān)注的焦點。
    前不久，記者從山西省煤礦安全質(zhì)量標準化工作經(jīng)驗交流會上了解到，作為產(chǎn)煤大省的山西，近年來在煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)方面投入了大量的人力、物力和財力，收到了令人欣喜的效果，尤其是進入2004年以來，在山西省涌現(xiàn)出了一大批煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)的先進單位和個人，他們依靠扎實的現(xiàn)場管理，運用優(yōu)秀的企業(yè)文化，創(chuàng)造出了良好的安全效益、經(jīng)濟效益和社會效益，充分發(fā)揮了安全質(zhì)量標準化建設(shè)在煤炭生產(chǎn)中的巨大作用。同時也充分說明，安全質(zhì)量標準化建設(shè)是礦山秩序井然的穩(wěn)定器，是煤礦安全生產(chǎn)的保障線，是礦工生命的守護神。
    在潞安會議期間，記者帶著煤炭生產(chǎn)企業(yè)所面臨的諸多問題，與山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局劉德政總工程師就煤礦的安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作展開了一次對話。
    記者：煤礦的安全質(zhì)量標準化建設(shè)一直為煤炭行業(yè)所重視，為煤炭企業(yè)所重視，為安全監(jiān)督管理機構(gòu)所重視。請問劉工，能使煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作保持如此持久強大生命力的重要原因是什么？
    劉德政：“管用”。安全質(zhì)量標準化建設(shè)是確保煤礦安全生產(chǎn)最關(guān)鍵的手段和措施。
    我剛才講的“管用”這兩個字，指的就是煤礦的安全質(zhì)量標準化對各類煤礦都管用。無論井型大小，裝備優(yōu)劣；無論是新建礦井還是衰老礦區(qū)，只要堅持抓安全質(zhì)量標準化工作，按照標準要求去管理，并且做到持之以恒，就會產(chǎn)生非常好的效果。上世紀80年代，山西省煤礦的安全水平是百萬噸死亡率為6人，國有重點煤礦的百萬噸死亡率也在向3的水平不斷拼搏。自從持續(xù)開展了安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作以來，許多煤礦出現(xiàn)了規(guī)范管理，增產(chǎn)增效的新變化，主要來源于安全水平的大大提高，全省的百萬噸死亡率到上世紀90年代降低到了3以下，進入到本世紀降到2以下，2004年再次降到1以下，國有重點煤礦則穩(wěn)定在0.3以下。經(jīng)驗和教訓使人們逐漸認識到：凡是堅持抓質(zhì)量標準化建設(shè)的煤礦，安全形勢就會好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)秩序就會穩(wěn)定，國家財產(chǎn)和礦工生命就有保障，企業(yè)的經(jīng)濟效益就會大幅提升。反之，就會出現(xiàn)各項工作都處于被動的窘境。
    早在上世紀80年代中期，山西的潞安礦務(wù)局和西山礦務(wù)局就已經(jīng)基本實現(xiàn)了綜采化、綜掘化和井上井下的運輸機械化，但當時的百萬噸死亡率西山為3，潞安是1.5。近兩年來，這兩個特大型煤炭企業(yè)多次實現(xiàn)了年度生產(chǎn)死亡率為零，百萬噸死亡率穩(wěn)定在0.05以下，進入國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進水平。如此大的變化盡管包含有技術(shù)裝備水平提高的作用成分，但更重要的是他們更加注重管理水平的提高，注重安全質(zhì)量標準化水平的提高。
    此外，我認為標準化工作是人干出來的，安全質(zhì)量標準化建設(shè)的過程也是煤礦員工素質(zhì)不斷提高的過程。一樣的礦，一樣的煤層，還是原來的技術(shù)條件和職工隊伍，但由于對質(zhì)量標準化建設(shè)認識程度不同，所產(chǎn)生的效果就不同。在此，我舉例幾個地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦。如大同的吳官屯礦、鵲兒山礦、陽泉南莊集團、長治三元集團、三荊溝礦、花寶溝礦、襄垣聯(lián)營礦和晉城的趙莊煤礦等等。近年來，他們對煤礦的安全質(zhì)量標準化建設(shè)認識很到位，且下了大氣力狠抓質(zhì)量標準化建設(shè)，在學中干、干中學，不但使員工素質(zhì)大幅提高，同時也帶動了整個企業(yè)安全文化的建設(shè)。
    歸納總結(jié)，我認為：安全質(zhì)量標準化建設(shè)適用于高級和中級生產(chǎn)技術(shù)條件，也適用于低級生產(chǎn)技術(shù)條件；適用于高素質(zhì)職工隊伍，也適用于較低素質(zhì)職工隊伍；適用于地質(zhì)條件好的礦區(qū)，也適用于地質(zhì)條件較差的礦區(qū)。關(guān)鍵是你對安全質(zhì)量標準化的認識是否正確，對抓安全質(zhì)量標準化建設(shè)的決心大不大，能不能持之以恒。許多經(jīng)驗都告知我們，不怕困難重重，就怕思想滑坡。
    記者：前不久由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安監(jiān)局組成的技術(shù)專家組在對山西大同煤礦集團、西山煤電集團、潞安礦業(yè)集團和晉城煤業(yè)集團進行標準化公司檢查核準后，對山西的工作給予了很高的評價，一致認為山西的煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作卓有成效，走在了全國的前列。請問劉總，你是如何看待這個評價的？
    劉德政：從此次國家總局和國家煤礦安監(jiān)局專家組來山西的核準情況看，山西省共有60個礦井被命名為國標一級礦井，有34個礦井被命名為國標二級礦井，這只能說明我們在安全質(zhì)量標準化建設(shè)上取得了階段性成果。我認為，對于這樣的鼓勵和評價，我們不能頭腦發(fā)熱，更不應(yīng)該沾沾自喜。而需要的是繼續(xù)自我剖析、自我加壓，再上新臺階，更上一層樓。
    我們省局認為，作為產(chǎn)煤大省，山西省的煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作的發(fā)展是不平衡的，所存在的差距和不足還是很明顯的。我們有大量的小型礦井標準化的基礎(chǔ)和水平還很低，有大量的地方國有礦井標準化程度還遠遠沒有達到應(yīng)有的水平，有大量被吸納到國有重點煤礦企業(yè)的礦井還沒有脫胎換骨，因此“再提高”將是我們山西煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作在今后相當長一段時期內(nèi)的一個重要內(nèi)容，這里又涵蓋了以下四個需要我們特別注意的工作層面。
    首先，我們要抓住國有重點煤礦這個關(guān)鍵，充分發(fā)揮他們在技術(shù)、經(jīng)驗方面的優(yōu)勢，實現(xiàn)安全質(zhì)量標準化工作的再提高；其次，要突出地方國有煤礦這個重點，積極推廣“潞安—長治”技術(shù)援助模式，實現(xiàn)安全質(zhì)量標準化工作的再提高；第三，要把絕不放棄對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦這個難點的突破，從思想上、技術(shù)上給予積極引導(dǎo)支持，實現(xiàn)安全質(zhì)量標準化工作的再提高；第四，很快組織建立一支高水平，高質(zhì)量的檢查驗收隊伍，讓這支隊伍發(fā)揮好邊檢查邊指導(dǎo)的作用，實現(xiàn)安全質(zhì)量標準化工作的再提高。我相信，只要我們緊緊抓住這四個方面的工作不放松，就能夠為進一步提高各類礦井的安全生產(chǎn)水平，為加快山西新型能源工業(yè)基地的建設(shè)步伐，為建設(shè)社會主義和諧社會做出更新更大的貢獻。
    與劉德政總工程師的對話結(jié)束后，記者聯(lián)想起了兩年前發(fā)生在山西省煤焦大縣孝義市的一起瓦斯爆炸事故。
    孝義市孟南莊煤礦在建礦初期，時任呂梁地區(qū)分管煤炭的副專員金建中同志為該礦的規(guī)范建設(shè)，會同有關(guān)部門為其從各國有重點煤礦聘請了工程師和專家，用安全質(zhì)量標準衡量，為孟南莊礦從井下到地面進行了規(guī)劃設(shè)計。瓦斯大爆炸事故發(fā)生后，人們終于認識到按規(guī)程設(shè)計操作的重要性。因為在事故搶險時，人們發(fā)現(xiàn)瓦斯爆炸時對按照設(shè)計施工的巷道、采掘區(qū)絲毫沒有受損，而沒有按施工規(guī)劃的巷道、采區(qū)卻遭到毀滅性的破壞。
    發(fā)生在全國的諸如此類的礦難事故數(shù)不勝數(shù)。讓我們記住那一個個沉痛的教訓吧，奮力拿起煤礦安全質(zhì)量標準化這個銳利的武器，去共同營造煤炭安全生產(chǎn)的新天地。

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