安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)煤礦安全生產(chǎn)的重要保障

2005/7/27 8:16:18

    隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速升溫和我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，近年來人們對(duì)能源和資源的需求量越來越大，對(duì)煤炭資源的使用量尤為突出，伴隨而來的是煤炭企業(yè)的生產(chǎn)負(fù)荷日趨加重，煤礦的不安全因素更是日趨增多，礦山的安全和礦工的生命受到了嚴(yán)重威脅。記者經(jīng)過翻閱相關(guān)資料后粗略統(tǒng)計(jì)，僅2004年發(fā)生在全國的礦難事故多達(dá)百起，遇難礦工人數(shù)達(dá)2000多人，給國家?guī)砹松习賰|元的巨大損失。關(guān)注煤礦安全，關(guān)愛礦工生命已成為國家關(guān)注的焦點(diǎn)。
    前不久，記者從山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上了解到，作為產(chǎn)煤大省的山西，近年來在煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面投入了大量的人力、物力和財(cái)力，收到了令人欣喜的效果，尤其是進(jìn)入2004年以來，在山西省涌現(xiàn)出了一大批煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的先進(jìn)單位和個(gè)人，他們依靠扎實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)管理，運(yùn)用優(yōu)秀的企業(yè)文化，創(chuàng)造出了良好的安全效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，充分發(fā)揮了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在煤炭生產(chǎn)中的巨大作用。同時(shí)也充分說明，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是礦山秩序井然的穩(wěn)定器，是煤礦安全生產(chǎn)的保障線，是礦工生命的守護(hù)神。
    在潞安會(huì)議期間，記者帶著煤炭生產(chǎn)企業(yè)所面臨的諸多問題，與山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局劉德政總工程師就煤礦的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作展開了一次對(duì)話。
    記者：煤礦的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一直為煤炭行業(yè)所重視，為煤炭企業(yè)所重視，為安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所重視。請(qǐng)問劉工，能使煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作保持如此持久強(qiáng)大生命力的重要原因是什么？
    劉德政：“管用”。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是確保煤礦安全生產(chǎn)最關(guān)鍵的手段和措施。
    我剛才講的“管用”這兩個(gè)字，指的就是煤礦的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)各類煤礦都管用。無論井型大小，裝備優(yōu)劣；無論是新建礦井還是衰老礦區(qū)，只要堅(jiān)持抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，按照標(biāo)準(zhǔn)要求去管理，并且做到持之以恒，就會(huì)產(chǎn)生非常好的效果。上世紀(jì)80年代，山西省煤礦的安全水平是百萬噸死亡率為6人，國有重點(diǎn)煤礦的百萬噸死亡率也在向3的水平不斷拼搏。自從持續(xù)開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作以來，許多煤礦出現(xiàn)了規(guī)范管理，增產(chǎn)增效的新變化，主要來源于安全水平的大大提高，全省的百萬噸死亡率到上世紀(jì)90年代降低到了3以下，進(jìn)入到本世紀(jì)降到2以下，2004年再次降到1以下，國有重點(diǎn)煤礦則穩(wěn)定在0.3以下。經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)使人們逐漸認(rèn)識(shí)到：凡是堅(jiān)持抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的煤礦，安全形勢(shì)就會(huì)好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)秩序就會(huì)穩(wěn)定，國家財(cái)產(chǎn)和礦工生命就有保障，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)大幅提升。反之，就會(huì)出現(xiàn)各項(xiàng)工作都處于被動(dòng)的窘境。
    早在上世紀(jì)80年代中期，山西的潞安礦務(wù)局和西山礦務(wù)局就已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了綜采化、綜掘化和井上井下的運(yùn)輸機(jī)械化，但當(dāng)時(shí)的百萬噸死亡率西山為3，潞安是1.5。近兩年來，這兩個(gè)特大型煤炭企業(yè)多次實(shí)現(xiàn)了年度生產(chǎn)死亡率為零，百萬噸死亡率穩(wěn)定在0.05以下，進(jìn)入國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平。如此大的變化盡管包含有技術(shù)裝備水平提高的作用成分，但更重要的是他們更加注重管理水平的提高，注重安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高。
    此外，我認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化工作是人干出來的，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程也是煤礦員工素質(zhì)不斷提高的過程。一樣的礦，一樣的煤層，還是原來的技術(shù)條件和職工隊(duì)伍，但由于對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)認(rèn)識(shí)程度不同，所產(chǎn)生的效果就不同。在此，我舉例幾個(gè)地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦。如大同的吳官屯礦、鵲兒山礦、陽泉南莊集團(tuán)、長(zhǎng)治三元集團(tuán)、三荊溝礦、花寶溝礦、襄垣聯(lián)營礦和晉城的趙莊煤礦等等。近年來，他們對(duì)煤礦的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)認(rèn)識(shí)很到位，且下了大氣力狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在學(xué)中干、干中學(xué)，不但使員工素質(zhì)大幅提高，同時(shí)也帶動(dòng)了整個(gè)企業(yè)安全文化的建設(shè)。
    歸納總結(jié)，我認(rèn)為：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)適用于高級(jí)和中級(jí)生產(chǎn)技術(shù)條件，也適用于低級(jí)生產(chǎn)技術(shù)條件；適用于高素質(zhì)職工隊(duì)伍，也適用于較低素質(zhì)職工隊(duì)伍；適用于地質(zhì)條件好的礦區(qū)，也適用于地質(zhì)條件較差的礦區(qū)。關(guān)鍵是你對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)是否正確，對(duì)抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的決心大不大，能不能持之以恒。許多經(jīng)驗(yàn)都告知我們，不怕困難重重，就怕思想滑坡。
    記者：前不久由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安監(jiān)局組成的技術(shù)專家組在對(duì)山西大同煤礦集團(tuán)、西山煤電集團(tuán)、潞安礦業(yè)集團(tuán)和晉城煤業(yè)集團(tuán)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化公司檢查核準(zhǔn)后，對(duì)山西的工作給予了很高的評(píng)價(jià)，一致認(rèn)為山西的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作卓有成效，走在了全國的前列。請(qǐng)問劉總，你是如何看待這個(gè)評(píng)價(jià)的？
    劉德政：從此次國家總局和國家煤礦安監(jiān)局專家組來山西的核準(zhǔn)情況看，山西省共有60個(gè)礦井被命名為國標(biāo)一級(jí)礦井，有34個(gè)礦井被命名為國標(biāo)二級(jí)礦井，這只能說明我們?cè)诎踩|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上取得了階段性成果。我認(rèn)為，對(duì)于這樣的鼓勵(lì)和評(píng)價(jià)，我們不能頭腦發(fā)熱，更不應(yīng)該沾沾自喜。而需要的是繼續(xù)自我剖析、自我加壓，再上新臺(tái)階，更上一層樓。
    我們省局認(rèn)為，作為產(chǎn)煤大省，山西省的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的發(fā)展是不平衡的，所存在的差距和不足還是很明顯的。我們有大量的小型礦井標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和水平還很低，有大量的地方國有礦井標(biāo)準(zhǔn)化程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到應(yīng)有的水平，有大量被吸納到國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)的礦井還沒有脫胎換骨，因此“再提高”將是我們山西煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)的一個(gè)重要內(nèi)容，這里又涵蓋了以下四個(gè)需要我們特別注意的工作層面。
    首先，我們要抓住國有重點(diǎn)煤礦這個(gè)關(guān)鍵，充分發(fā)揮他們?cè)诩夹g(shù)、經(jīng)驗(yàn)方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的再提高；其次，要突出地方國有煤礦這個(gè)重點(diǎn)，積極推廣“潞安—長(zhǎng)治”技術(shù)援助模式，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的再提高；第三，要把絕不放棄對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦這個(gè)難點(diǎn)的突破，從思想上、技術(shù)上給予積極引導(dǎo)支持，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的再提高；第四，很快組織建立一支高水平，高質(zhì)量的檢查驗(yàn)收隊(duì)伍，讓這支隊(duì)伍發(fā)揮好邊檢查邊指導(dǎo)的作用，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的再提高。我相信，只要我們緊緊抓住這四個(gè)方面的工作不放松，就能夠?yàn)檫M(jìn)一步提高各類礦井的安全生產(chǎn)水平，為加快山西新型能源工業(yè)基地的建設(shè)步伐，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)做出更新更大的貢獻(xiàn)。
    與劉德政總工程師的對(duì)話結(jié)束后，記者聯(lián)想起了兩年前發(fā)生在山西省煤焦大縣孝義市的一起瓦斯爆炸事故。
    孝義市孟南莊煤礦在建礦初期，時(shí)任呂梁地區(qū)分管煤炭的副專員金建中同志為該礦的規(guī)范建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門為其從各國有重點(diǎn)煤礦聘請(qǐng)了工程師和專家，用安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)衡量，為孟南莊礦從井下到地面進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)。瓦斯大爆炸事故發(fā)生后，人們終于認(rèn)識(shí)到按規(guī)程設(shè)計(jì)操作的重要性。因?yàn)樵谑鹿蕮岆U(xiǎn)時(shí)，人們發(fā)現(xiàn)瓦斯爆炸時(shí)對(duì)按照設(shè)計(jì)施工的巷道、采掘區(qū)絲毫沒有受損，而沒有按施工規(guī)劃的巷道、采區(qū)卻遭到毀滅性的破壞。
    發(fā)生在全國的諸如此類的礦難事故數(shù)不勝數(shù)。讓我們記住那一個(gè)個(gè)沉痛的教訓(xùn)吧，奮力拿起煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化這個(gè)銳利的武器，去共同營造煤炭安全生產(chǎn)的新天地。

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