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入世后的煤炭行業(yè)

2001/8/31 10:51:38       
    外經(jīng)貿(mào)部明確表示,如不出意外,年底前,我國可完成入世進程。

“不是說一入世就被沖得七零八落嗎,怎么不見煤炭企業(yè)驚慌失措呢?”每臨大事有靜氣,飽經(jīng)市場風雨的煤炭行業(yè),面對入世信心十足,正冷靜應(yīng)對。這倒不是說將要發(fā)生的大事與己無關(guān),而確實是應(yīng)了一句老話,知己知彼,百戰(zhàn)不殆。

有人說,入世后,大量煤炭進口,國內(nèi)煤炭企業(yè)大概要招架不住。

進口煤會不會給國內(nèi)市場帶來壓力,主要取決于市場的需求和價格。“九五”以來,國內(nèi)煤炭的供求關(guān)系基本上是供大于求,在限產(chǎn)壓庫政策之下,煤炭供應(yīng)能力受到抑制,今后,隨著經(jīng)濟發(fā)展,煤炭需求肯定會有增加,但同樣不容置疑的是,國內(nèi)煤炭的供應(yīng)能力一定會迅速平衡需求的增加,不會形成大的缺口。至于價格,一般來說,我們具有生產(chǎn)成本低的優(yōu)勢,現(xiàn)行的進口關(guān)稅

為6%,入世后要降至3%,三五年后降為0,再把運費成本考慮進去,即使是我國南方港口的到岸價,國產(chǎn)煤也具有一定的價格優(yōu)勢。有關(guān)人士甚至認為,只要成本控制得好,這種優(yōu)勢至少是50元/噸。除非國內(nèi)煤炭出現(xiàn)嚴重供不應(yīng)求,價格倒掛,或者運力不濟,進口煤一般不會構(gòu)成大的威脅。

國際間的煤炭貿(mào)易,價格之外,運距運費馬虎不得。一般的煤炭出口商家,無論多么強多么大,也不會不考慮運距的因素。同樣是海運煤炭到日本,南非運距至少是我們的6倍,澳大利亞至少是4倍,較近的印度尼西亞也是3倍于我。在亞洲市場的爭奪中,煤炭出口大國如美國、南非,由于運距和運費的制約,陸續(xù)退出了亞洲市場,占據(jù)亞洲市場大部分份額的澳大利亞也吃了不少苦頭。因此,想從中國的煤炭市場占點便宜,不得不三思而行。

相反,加入WTO,我國的煤炭出口倒有可能增長。現(xiàn)行的煤炭出口實行的是許可證管理制度,經(jīng)批準后才有出口代理權(quán)。一旦入世,煤炭生產(chǎn)企業(yè)可直接面對國際市場,節(jié)省出口代理費,出口積極性會更高。

從出口目的地來看,日本、韓國與我國一衣帶水,比起競爭對手澳大利亞和印度尼西亞來,由于運距的關(guān)系,我們在海運費上有每噸3美元到6美元的價格優(yōu)勢。比如,兗州煤到日本,就比澳煤每噸海運費低約3美元,F(xiàn)在日本每年進口約1.3億噸,盡管去年我國對日本出口1929萬噸,但仍居澳大利亞之后。韓國每年進口煤炭約6000萬噸,我國對韓國出口以往僅為12%左右,去年出口達到2290萬噸,有了大幅度提高。只要努力克服產(chǎn)品質(zhì)量、品種、服務(wù)等方面的不足,我國煤炭在國際市場特別是亞洲市場的競爭力還會提高。國際能源機構(gòu)認為,在未來的20年內(nèi),世界煤炭消費仍呈增長趨勢,其中,亞洲增長勢頭強勁。同樣,世界煤炭進口量最大的也是亞洲,其次才是歐洲。煤炭生產(chǎn)企業(yè)也會從中受到啟發(fā),增強出口信心。

入世帶來的挑戰(zhàn),當然不能忽視,管理粗放、生產(chǎn)效率低下、人員素質(zhì)低等,都是成本控制和企業(yè)發(fā)展的不利因素。就以進口煤來說,現(xiàn)在一年也就300萬噸左右,大部分集中在沿海地區(qū),還可說不足為慮,但越南煤近在咫尺,不能掉以輕心。

還有,國際上大的煤機制造公司,一直在尋找在中國的發(fā)展機會,這也不會僅僅是好吃而不燙嘴的果子。再者,誰都清楚,加入WTO后,我國石油進口配額也將減少或取消,國內(nèi)外石油價格將趨向一致,石油進口量將會有某種程度的增加,取代煤炭的燃料也會增加。此外,沿海部分地區(qū)在進口煤炭的質(zhì)價比優(yōu)于國內(nèi)煤炭時,也會增加進口煤炭的用量。

考察一下近年來世界煤炭工業(yè)發(fā)展的主要趨勢,就會發(fā)現(xiàn)強者更強,弱者更弱這么一個規(guī)律,通過兼并聯(lián)合,企業(yè)向大型化、集團化發(fā)展,才能增強競爭力。世界主要產(chǎn)煤國家產(chǎn)量排在前三四位的煤炭企業(yè)的市場占有率已提高到40%以上,美國、英國、澳大利亞等國家的煤炭企業(yè)實現(xiàn)了跨國經(jīng)營。我國的煤炭企業(yè)在這方面的差距還很大,國內(nèi)煤炭產(chǎn)量位居前4位的企業(yè),市場占有率僅為9%,前8家僅為13%,產(chǎn)業(yè)集中度太低,參與國際化競爭的實力還不強。迎接入世帶來的挑戰(zhàn),我國煤炭企業(yè)必須在提高競爭力上多下功夫。

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