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參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦復(fù)工驗收的單位履行職責

2001/9/17 16:02:48       
    1、煤炭行業(yè)部門負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦煤炭生產(chǎn)許可證的認證;會同煤礦安全監(jiān)察辦事處檢查和認證被驗收煤礦的安全生產(chǎn)條件。 

    2、工商行政管理部門負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的合法、有效性進行認證。 

    3、地礦部門負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦許可證的合法、有效性進行認證;查處違法開采行為。

 

    4、煤礦安全監(jiān)察辦事處除第1 條規(guī)定的職責外,負責對礦長安全資格的合法、有效性進行認證。

 

    5、電力部門應(yīng)根據(jù)縣(市、區(qū))驗收領(lǐng)導(dǎo)小組的意見負責對驗收不合格或逾期不申請驗收的煤礦切斷電源,拆除供電設(shè)施;幫助驗收合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦解決向井下供電的問題。 

    6、公安部門負責收繳取締關(guān)閉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的火工用品及火工品使用證。 

    7、監(jiān)察部門負責對參加驗收單位履行職責的情況進行監(jiān)督,查處驗收工作中的失誤、瀆職及其他違紀行為。 

    二、驗收條件和標準 

河南的驗收的前提條件是:全縣(市、區(qū))境內(nèi)沒有無證礦井、已被關(guān)閉、取締而私自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井;已經(jīng)確定的關(guān)閉礦井,一律拆除供電線路和設(shè)施,毀閉井筒,并經(jīng)市整頓辦認可。停產(chǎn)整頓期間無私自生產(chǎn)現(xiàn)象。 

鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦恢復(fù)生產(chǎn)的驗收標準是《國務(wù)院辦公廳關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》規(guī)定的7 條標準和《河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)基本標準》。 

驗收礦井可分為恢復(fù)生產(chǎn)礦井、繼續(xù)停產(chǎn)整頓礦井、不具備安全條件關(guān)閉礦井,具體是: 

1、恢復(fù)生產(chǎn)礦井,要符合國家規(guī)定和《河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)基本標準》規(guī)定的標準。 

2、繼續(xù)停產(chǎn)整頓礦井,要“四證”齊全有效;礦井通風、提升、供電、防排水、防瓦斯等主要設(shè)施和條件符合《河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)基本標準》的規(guī)定,但局部達不到要求,通過短期整改可以達標的。 

3、不具備安全條件關(guān)閉礦井,是以上所列以外情形的。 

    三、驗收方法和程序

 

鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦復(fù)工驗收,采取煤礦申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行初步驗收,縣(市、區(qū))人民政府組織驗收的方法。 

鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦認為本礦安全生產(chǎn)條件符合國家和省政府的有關(guān)規(guī)定,按下列程序申請復(fù)工驗收: 

1、向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦復(fù)工驗收申請書,申請書由省煤礦安全項治理整頓辦公室統(tǒng)一印制。 

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自接到煤礦提交的復(fù)工驗收申請書5日內(nèi)按照本驗收方案規(guī)定的標準對煤礦的停產(chǎn)整頓和安全生產(chǎn)條件進行檢查,符合標準的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字同意后,報縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦復(fù)工驗收領(lǐng)導(dǎo)小組。 

3、縣(市、區(qū))驗收領(lǐng)導(dǎo)小組接到復(fù)工驗收申請書后,應(yīng)當組織煤礦安全專項治理整頓成員單位進行驗收。每個驗收小組都必須有縣(市、區(qū))煤炭、地礦、監(jiān)察、煤礦安全監(jiān)察辦事處和省轄市有關(guān)部門參加。驗收時必須填寫《河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦復(fù)工驗收表》。

 

4、根據(jù)驗收結(jié)果,分別作出同意恢復(fù)生產(chǎn)、繼續(xù)停產(chǎn)整頓、立即關(guān)閉的決定。凡恢復(fù)生產(chǎn)礦井,經(jīng)省轄市復(fù)工驗收領(lǐng)導(dǎo)小組副組長簽字同意,報省煤炭工業(yè)局換發(fā)新的煤炭生產(chǎn)許可證,由縣市、區(qū))人民政府下發(fā)恢復(fù)生產(chǎn)通知書,下發(fā)恢復(fù)生產(chǎn)通知書前,縣(市、區(qū))驗收領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當審驗煤礦企業(yè)為井下職工辦理的人身意外傷害保險手續(xù),沒有為職工辦理意外傷害保險的煤礦不得恢復(fù)生產(chǎn)。凡屬繼續(xù)停產(chǎn)整頓的煤礦,需在1 個月內(nèi)申請二次驗收,二次難以仍不具備安全條件的由縣(市、區(qū))政府列入關(guān)閉名單,立即進行關(guān)閉。 

5、建立驗收人員責任制。河南的這次驗收實行誰驗收、誰簽寧、誰負責的驗收責任制。驗收標準逐項、逐條分解,分項分條落實到人,每個驗收人員對本人負責的項目和條款的真實性負責,并分別在驗收表項目欄內(nèi)簽字,認定合格或不合格。

 

    四、驗收紀律 

各驗收小組及驗收人員要嚴格按照本方案的標準、程序和方法進行驗收。 

在驗收工作中,要嚴格遵守黨和國家關(guān)于廉潔自律的規(guī)定和制度,不得接受煤礦的任何饋贈、報酬、不得在煤礦報銷任何費用,不得參加煤礦安排、組織或者支付費用的宴請、娛樂、旅游等活動,不得向煤礦企業(yè)推銷產(chǎn)品或提供強制性有償服務(wù),不得借驗收之機搭車收費。否則,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由省監(jiān)察廳嚴肅查處,觸犯刑法的依法移送司法機關(guān)追究弄事責任。 

應(yīng)關(guān)閉而未關(guān)閉或關(guān)閉不到位的,追究縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人的責任。在停產(chǎn)整頓期間,凡發(fā)現(xiàn)私自生產(chǎn)的煤礦,立即予以關(guān)閉,并追究縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的責任,還要推遲全縣(市、區(qū))的驗收時間。

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