今年人大議案數(shù)量明顯上升，但涉及煤炭行業(yè)的提案依然很少。煤炭行業(yè)2001年宣布整個行業(yè)扭虧為盈，但行業(yè)扭虧不等于企業(yè)脫困，行業(yè)中仍存在諸多急需解決的問題。此次代表煤炭行業(yè)反映問題的代表太少，許多重要的問題仍未有所涉及。

九屆全國人大代表、遼寧鐵法煤業(yè)（集團）公司董事長張明遠提出，“當前不能把煤炭行業(yè)整體形勢估計得過高。”他認為，在經(jīng)過小煤礦整頓治理和關(guān)井壓產(chǎn)之后，國有煤礦迎來了恢復(fù)性發(fā)展的契機，但是煤炭行業(yè)遠遠沒有步入良性發(fā)展狀態(tài)。原因在于煤炭行業(yè)是在原來困難得不能再困難的情況下有所好轉(zhuǎn)的，而當前各種安全隱患依然存在。煤炭行業(yè)技術(shù)裝備和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然是比較突出的問題，而部分煤炭企業(yè)也仍然沒有擺脫困境。過高估計煤炭行業(yè)的整體形勢勢必會使煤炭行業(yè)與新的發(fā)展機遇“擦肩而過”，或者使新的發(fā)展契機“曇花一現(xiàn)”。

就此問題，張明遠提出，必須高度重視煤炭行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時應(yīng)該把技術(shù)改造和追趕國際先進采礦業(yè)當作一個重要的工作來抓，此外國家也應(yīng)加大對煤炭行業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。（周勇剛 霍晨輝）