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煤價究竟該由誰來定

2002/3/25 18:41:56       
本報記者  孫海濤

今年2月12日,貴州省內(nèi)統(tǒng)配煤礦供應(yīng)貴州安順電廠的發(fā)電用煤全部停運,至3月初,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦每天運往該廠的200多車電煤也被完全封鎖。3月12日,貴州安順電廠告急。3月17日,記者在當(dāng)?shù)孛禾坎块T設(shè)在安順電廠外的兩個檢查站旁看到,一車車的原煤被傾倒在路旁,該廠兩臺30萬千瓦機組已停運一臺,另一臺也減負運行,廠里的存煤只夠幾天用量。貴州省電力公司和省煤炭工業(yè)局之間關(guān)于煤價之爭導(dǎo)致了上述情況的發(fā)生。

據(jù)了解,經(jīng)過兩年的整頓煤炭生產(chǎn)秩序和關(guān)井壓產(chǎn),貴州的煤炭產(chǎn)量由嚴重的供大于求到供需基本平衡,煤價出現(xiàn)恢復(fù)性增長。今年初,國家放開原煤價格,貴州銷往省外的噸煤利潤高于省內(nèi)售價30元以上,煤炭企業(yè)普遍要求提高煤價。省政府根據(jù)貴州的實際情況,決定今年仍對煤價實行政府指導(dǎo)價,將統(tǒng)配煤礦的電煤價格每噸上調(diào)8元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的電煤每噸上調(diào)4元。

安順電廠因?qū)γ旱V要將以往的到廠價改為車板交貨價而不滿,沒有簽訂合同,遂被煤炭部門停止供煤。與此同時,金沙電廠由于以前一直從鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦進煤,對省煤炭局今年要將其納入統(tǒng)配煤礦的供應(yīng)范圍不滿,也沒有簽訂今年的供煤合同。而習(xí)水縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦不滿縣政府強令供應(yīng)習(xí)水電廠的電煤每噸不超過70元,紛紛以百元以上的價格銷往四川,使得縣政府不得不設(shè)卡攔阻。入春以來,由于多家電廠因煤價問題停運部分機組,全省驟然出現(xiàn)供電緊張狀況。

針對貴州省煤炭工業(yè)局所屬的貴州黔聯(lián)煤炭銷售有限責(zé)任公司把全省統(tǒng)配煤礦的電煤銷售和價格全部統(tǒng)一起來,電力部門認為,這不符合市場規(guī)律。既然國家放開煤價,價格就應(yīng)由市場決定,由煤礦和電廠直接見面,減少中間環(huán)節(jié)。

煤炭部門則認為,電力部門習(xí)慣了煤炭市場長期不正常競爭造成的低廉煤價,對煤價真實性回歸不適應(yīng)。貴州目前發(fā)1度電用煤350克左右,值3、4分錢,在電價成本中僅占百分之十幾,遠低于國際上通常80%的比例,電力部門長期享受的是高額壟斷利潤。煤炭企業(yè)眼下有必要成立統(tǒng)一對外的煤炭銷售公司,避免出現(xiàn)惡性競爭,使全省統(tǒng)配煤礦均衡發(fā)展。

此次調(diào)價,全省電力部門一年將因此增加成本1億多元,而煤炭部門認為價格并沒有提到位;政府不出面協(xié)調(diào)不行,出面協(xié)調(diào)又顯得與市場原則不符,煤價之爭,各執(zhí)一端。如何盡快建立一套符合市場規(guī)律的煤價協(xié)調(diào)機制,已成為貴州加快西電東送步伐的當(dāng)務(wù)之急。

貴州是西電東送的重點省區(qū)!笆濉币(guī)劃中,全省將新增裝機800萬千瓦,其中600萬千瓦是火電,電煤產(chǎn)量需翻一番,達3000萬噸。為此,貴州已規(guī)劃在幾個新建電源點配套改造、擴容、新建一批大型煤礦,然而,大量的資金投入,對剛剛走出困境的煤炭企業(yè)來說是個沉重的話題,沒有一家煤礦有可靠的銀行信貸資信。貴州多年來一直渴望探索出煤、電聯(lián)營的路子,但電力部門擔(dān)心背上這個可能成為的包袱。省煤炭局副局長何剛說,現(xiàn)實而又理想的是,煤礦都能與電廠簽訂中長期的合同,結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

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