煤炭扭虧靠的是兩條，一是關(guān)井壓產(chǎn)、總量調(diào)控，二是擴(kuò)大出口。

先說關(guān)井壓產(chǎn)。像紡織一樣，煤炭的困境同樣緣自因低水平重復(fù)建設(shè)而引發(fā)的供大于求。1998年，全國(guó)共產(chǎn)煤13億噸，庫(kù)存煤2億噸，可需求量尚不足10億噸。更為嚴(yán)重的是，小煤礦的產(chǎn)量約占煤炭總量的一半。眼看著煤價(jià)一跌再跌，煤款一拖再拖，煤炭企業(yè)虧損越來越重，黨中央、國(guó)務(wù)院決定借鑒紡織壓錠的辦法對(duì)煤炭實(shí)施關(guān)井壓產(chǎn)、總量調(diào)控。

這幾年我們重點(diǎn)對(duì)污染環(huán)境、破壞資源、質(zhì)量低劣、不符合安全生產(chǎn)條件的非法小礦和布局不合理的小礦進(jìn)行了關(guān)閉。截至去年底，全國(guó)共關(guān)閉各類小煤礦5.8萬處，小煤礦的總量由原來的8.2萬處銳減至2.1萬處，產(chǎn)量由原來的6億噸壓至2億噸；我國(guó)煤炭產(chǎn)量連續(xù)三年控制在10億噸左右。

再說擴(kuò)大出口。為了減輕國(guó)內(nèi)市場(chǎng)壓力，煤炭行業(yè)把目光投向了國(guó)際市場(chǎng)。近年來，國(guó)家通過提高出口退稅率、減免鐵路建設(shè)基金、降低港雜費(fèi)等辦法，鼓勵(lì)煤炭出口。

去年我國(guó)煤炭出口從1998年的3229萬噸猛增至8590萬噸，躍升為世界第二大煤炭出口國(guó)。在我國(guó)外貿(mào)出口增幅整體回落的情況下，煤炭出口成為我國(guó)外貿(mào)的一個(gè)亮點(diǎn)。

因?yàn)槊禾啃袠I(yè)曾有過剛扭虧又返虧的教訓(xùn)，有人擔(dān)心這次扭虧有水分。有沒有水分，一筆賬就可以算清楚了：去年國(guó)有重點(diǎn)煤礦的商品煤價(jià)同比恢復(fù)性增長(zhǎng)17元／噸 18元／噸，按此推算，全國(guó)煤價(jià)上漲至少要在10元／噸左右。10億噸的產(chǎn)量，每噸漲10元，利潤(rùn)就高達(dá)100億元。但由于去年國(guó)有重點(diǎn)煤礦補(bǔ)還生產(chǎn)和安全欠賬30億元、增提折舊和維簡(jiǎn)費(fèi)10億元、補(bǔ)還拖欠工資20億元，因而煤炭行業(yè)的利潤(rùn)應(yīng)在40億元左右。而報(bào)表反映的煤炭行業(yè)利潤(rùn)數(shù)恰好為41.9億元。

可是，煤炭扭虧并不意味著困擾著煤炭發(fā)展的深層次問題的解決，今后煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、持續(xù)發(fā)展的路還很長(zhǎng)。