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外貿(mào)摩擦后的環(huán)保問題—看歐盟緊逼中國出口焦炭

2004/12/21 0:00:00       
    對中國來說, 隨焦炭一同賣出的, 是不可再生資源的概念, 是中國的環(huán)境容量, 是中國人的健康。
    中國在外貿(mào)問題上多次遭遇強(qiáng)力阻擊。記不清有多少次,一個(gè)個(gè)國家大喊大叫,說中國又向他們傾銷了什么。但是,2004年4月的這次糾紛卻和以往不同——?dú)W盟幾乎是氣急敗壞地向中國政府發(fā)出警告: 中國必須撤銷對煉焦煤出口的限制, 否則將面臨貿(mào)易爭端的風(fēng)險(xiǎn)。歐盟稱: 中國政府限制煉 焦煤出口的行為違反了世貿(mào)規(guī)則,減少全球煉焦煤的供應(yīng), 將導(dǎo)致歐洲鋼鐵工業(yè)原材料價(jià)格的上漲。
    以往總是千方百計(jì)限制中國向歐洲出口的歐盟,此次如此大動(dòng)干戈,要求中國不得限制出口, 起因僅在于焦炭出口占全球出口總量50% 的中國,為了保證國內(nèi)有足夠數(shù)量的焦炭和原煤,防止國內(nèi)因供應(yīng)短缺造成鋼鐵價(jià)格的上漲,將今年的焦炭出口減少300萬噸: 從2003年的1200萬噸削減到900萬噸。
    煉焦利潤如同煉黃金
    煉焦是中國環(huán)保揮之不去的噩夢。翻閱中國自20世紀(jì)80年代以來的主要報(bào)刊, 未報(bào)道過煉焦污染問題的幾乎沒有。煉焦過程中會(huì)有大量的粉塵、一氧化碳及有毒氣體排放到大氣中, 其中含有多種致癌、致人畸形的物質(zhì); 煉焦所排出的焦油、廢水, 也含有大量有毒物質(zhì),滲入地下后將長期污染地下水。多年來, 督促治理煉焦污染, 打擊小煉焦, 一直是中國環(huán)境保護(hù)部門的一項(xiàng)常規(guī)工作。然而, 煉焦驚人的利潤, 使得任何對它的打擊和限制都難以一勞永逸。尤其是2003年以后, 焦炭價(jià)格從每噸300元迅速漲到1300元, 出口的離岸價(jià)從每噸85美元上漲到現(xiàn)在的400美元, 更使得生產(chǎn)焦炭的積極性被大大刺激,年產(chǎn)量一年就增長了20% 。盡管建設(shè)焦炭企業(yè)投資很大,通常年產(chǎn)60萬噸機(jī)焦的焦化廠需3億—5億元, 但各地仍紛紛上馬新的焦化企業(yè)。僅山西省2003年以來投產(chǎn)的機(jī)焦項(xiàng)目就具備了近2000萬噸的年生產(chǎn)能力。未經(jīng)審批、私自上馬的焦化項(xiàng)目更比比皆是, 從山西到貴州; 從東北到西北, 小煤窯、小土焦紛紛死灰復(fù)燃。一般認(rèn)為: 小煤窯、小土焦的出產(chǎn)已占到中國焦炭總產(chǎn)量的23% 。 兩噸煤只能煉出一噸焦。除焦之外的一噸物質(zhì)就成了煙、油、渣等污染物。煤是不可再生的資源,污染物更是難以化解的毒害。西方發(fā)達(dá)國家已基本上不干這些“有百害卻僅有一利”的事, 但他們希望中國干, 中國要是干得不好, 他們就急了。焦炭的產(chǎn)量問題實(shí)質(zhì)上是一個(gè)環(huán)保問題, 資源問題。
    對自然資源缺失的恐懼
    一個(gè)純生理的人要活下去,需要具備的條件應(yīng)該和一頭牛、一只羊或一只大熊貓沒有什么不同。那就是: 有空氣、有水、有草等植物即可。人類古時(shí)候的遷徙方向——逐水草而居, 就是由人的基本生存條件決定的。水是生命之母,土地是財(cái)富之父。對于人類來說, 有水、有土地,就具備了最基本的生存可能。
    如果再往細(xì)處說: 與人類生存和發(fā)展不可分割的自然資源有: 水、土地、氣候、礦產(chǎn)、資源、生物。具備了這樣幾個(gè)要素,人類不但能夠生存,而且能夠發(fā)展——也就是能夠越來越隨心所欲地生活。
    人類自有史以來, 對于自然資源的取得, 一直采取兩種方式, 一是發(fā)現(xiàn),二是搶奪。從最初為了生存的一塊肉、一個(gè)水果或一汪水的爭奪開始,到了后來,生存問題解決之后,對各種資源的搶奪就主要是為了提高生活的自由度。發(fā)現(xiàn)就是搶在別人還沒有看到之前看到它, 占有它。如果別人已經(jīng)先發(fā)現(xiàn)并占有了, 你又非常想得到, 那就只能去搶了。能不能搶到,在最初是完全憑體力的,而這種體力又完全是靠天生的。再發(fā)展下去, 弱的為了打敗強(qiáng)的, 小的為了打敗大的,就得靠智力了。中國人從那時(shí)開始就比其他地方的人聰明一些,中國人的各種格斗術(shù)千奇百怪、博大精深, 而西方人直到今天還只能面對面伸著兩只拳頭打來閃去,他們之間打來打去的所謂拳擊,基本上還是靠體力,毫無智力含量,和類人猿沒有什么區(qū)別,和現(xiàn)在猩猩打斗的動(dòng)作基本上一樣。再到后來就得靠器械。最初可能是用石頭砸、用折斷的樹枝打,于是就有了后來的十八般兵器,再后來就有了火箭、槍炮。
    人類從簡單的肉搏到原子彈的搏斗史, 就是人類的科技發(fā)展史, 就是自然資源的發(fā)現(xiàn)和搶奪史。圍繞著自然資源這一中心展開的“發(fā)現(xiàn)與搶奪”兩大主題,演繹出了幾千年的人類歷史。兩次世界大戰(zhàn)和無數(shù)次小戰(zhàn)都是為搶奪和劃分自然資源而戰(zhàn),各種自然資源的發(fā)現(xiàn)者和發(fā)動(dòng)了無數(shù)次大小戰(zhàn)爭搶奪自然資源的人,都被后世奉為英雄而頂禮膜拜。人類今天所供奉的各種英雄, 就是各個(gè)利益共同體搶奪、發(fā)現(xiàn)、保衛(wèi)自然資源時(shí)的領(lǐng)頭人或獻(xiàn)身者。人類對自然資源的貪婪是沒有止境的,在掠奪的過程中從來以“多多益善”為原則,先搶到手再說,哪怕閑置多少年不用,放在自家院子里心里踏實(shí)。就像今天的美國,大量從國外買石油,留著自己國內(nèi)的石油資源做儲(chǔ)備; 就像今天的日本,從國外進(jìn)口大量的優(yōu)質(zhì)煤,倒到自家海邊埋起來。把自家的森林保護(hù)起來 一棵也不砍,大量從其他國家進(jìn)口木材;就像如今世界強(qiáng)國紛紛極力發(fā)展海軍,在談到國家危機(jī)的時(shí)候首先是說自己的石油輸入線是否安全……這一切都來自于對自然資源缺失的恐懼。
    一場沒有結(jié)果的實(shí)驗(yàn)
    地球上的環(huán)保主義者都屬于對未來充滿恐懼的危機(jī)主義者。很長一段時(shí)間以來,地球上的經(jīng)濟(jì)學(xué)家與環(huán)境保護(hù)主義者一直在進(jìn)行著一場激烈爭論。環(huán)保主義者們不停地驚呼: 世界正危機(jī)四伏,自然資源不可能支持人類無限制的發(fā)展,而一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家卻認(rèn)為, 這種危機(jī)被無限擴(kuò)大了。迄今為止人類發(fā)展的現(xiàn)實(shí)支持了經(jīng)濟(jì)學(xué)家而不是環(huán)保主義者的結(jié)論:環(huán)保主義者認(rèn)為,隨著人類數(shù)量的急劇膨脹,地球上的自然資源正在消耗殆盡。物種會(huì)大量滅絕,森林會(huì)消失,糧食、石油等自然資源會(huì)難以支撐人類,最后,人類會(huì)毀滅在征服自然的過程中。1968年恩里希所著的《人口炸彈》、1972年羅馬俱樂部發(fā)表《增長的極限》等,都把這種憂慮表達(dá)得淋漓盡致。經(jīng)濟(jì)學(xué)家卻認(rèn)為: 不斷會(huì)有新的資源被發(fā)現(xiàn)和利用,人類能夠逐漸克服、解決遇到的各種問題。當(dāng)今的現(xiàn)實(shí)是, 世界人均的糧食等食物產(chǎn)量比歷史上任何時(shí)期都多,糧食的價(jià)格在下降,吃不飽肚子的人越來越少。1968年,恩里希在《人口炸彈》一書中預(yù)言: “70年代,世界將經(jīng)歷一場高比例的饑荒——上百萬人會(huì)被餓死!边@被證明是危言聳聽,一切并沒有發(fā)生。自從工業(yè)化以來,全世界工業(yè)原材料的價(jià)格指數(shù)在扣除通貨膨脹因素的前提下下降了大約80% ,說明自然資源的儲(chǔ)量還非常豐富。只要人類感受、認(rèn)識(shí)到危害, 大多數(shù)的環(huán)境污染能夠被克服、治理。
    但是, 經(jīng)濟(jì)學(xué)家在一定階段的勝利并不能保證會(huì)一直持續(xù)下去, 在一個(gè)相對長的時(shí)間段里被證明是正確的結(jié)果不一定永遠(yuǎn)可靠。確切地說: 人類現(xiàn)在正在進(jìn)行一場永遠(yuǎn)沒有結(jié)果的實(shí)驗(yàn), 那就是: 這個(gè)地球到底能容納多少人生存?尤其是當(dāng)自然資源基本上以國家為一個(gè)基本單元, 由生存在一個(gè)個(gè)國家內(nèi)的利益共同體分別分割、占據(jù)時(shí), 自然資源能否支撐這個(gè)國家的人們生存和發(fā)展, 就更是一個(gè)很難回答的問題。即使已經(jīng)進(jìn)化到今天, 人類和自然資源的關(guān)系依然絲毫沒有改變。直到21世紀(jì)初還始終沒有停止過的戰(zhàn)爭,對自然資源的爭奪依然是它的首要原因。一個(gè)國家占有的自然資源的數(shù)量和質(zhì)量的不同,直接決定著生存在不同區(qū)域的人們的生存狀況、生活水平、發(fā)展方式和發(fā)展程度。
    和焦炭一同賣出的是什么
    發(fā)達(dá)國家希望用盡量低的價(jià)格,買到充足的焦炭。而對中國來說,隨焦炭一同賣出的,是不可再生資源的概念,是中國的環(huán)境容量,是中國人的健康。中國人均土地資源不足世界平均的1/ 3; 礦產(chǎn)資源不足而且富礦少貧礦多。中國人均土地不到13. 3畝, 只有世界人均39畝的1/ 3; 如今, 中國耕地的人均占有量為0. 085公頃( 而且在不斷下降) ,在全世界140個(gè)國家排序中列126位之后( 且不斷后移) 。中國人均森林面積0. 11公頃, 在140個(gè)國家中列107位以后( 考慮到我們一些統(tǒng)計(jì)數(shù)字的水分,實(shí)際位置可能更靠后) 。在這樣的背景下, 把中國焦炭上面承載的各種因素核定一下。那么, 它的出口價(jià)格應(yīng)該是多少呢?

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