記者從今天在此間召開的廣東省排污費(fèi)改革工作會(huì)議獲悉，自7月1日起，廣東省各地將統(tǒng)一實(shí)施國務(wù)院頒布的《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》。原地方各級(jí)政府及有關(guān)部門制訂的與《條例》不符的實(shí)施細(xì)則或配套辦法，自動(dòng)失去法律效力。新《條例》將加大排污費(fèi)征收力度，以經(jīng)濟(jì)杠桿為手段，促進(jìn)企業(yè)污染治理；同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，把排污費(fèi)全部列入環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，加強(qiáng)環(huán)境污染防治。
    據(jù)介紹，現(xiàn)行的排污收費(fèi)制度，是國務(wù)院1982年頒布《征收排污費(fèi)暫行辦法》時(shí)建立的。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)難于適應(yīng)環(huán)境保護(hù)新形勢(shì)的需要，如規(guī)定超標(biāo)排污才收費(fèi)，而且只是對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物征收排污費(fèi)，征收標(biāo)準(zhǔn)也較低等等。這些導(dǎo)致了企業(yè)繳納的排污費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于污染治理成本，不少企業(yè)寧愿繳納排污費(fèi)也不愿治理污染。為此，《條例》在加大排污費(fèi)征收力度方面進(jìn)行了改革：由超標(biāo)收費(fèi)向排污收費(fèi)轉(zhuǎn)變；由單因子收費(fèi)向多因子收費(fèi)轉(zhuǎn)變。即在同一排污口不再是僅按收費(fèi)額最高的一種污染物計(jì)征排污費(fèi)，而是視其排放污染物的種類，分別計(jì)算，疊加收費(fèi)（最多不超過三項(xiàng)）；由低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向接近或高于治理成本的收費(fèi)轉(zhuǎn)變。例如二氧化硫排污費(fèi)，目前全國為0.20元/公斤（廣東省只有0.15元/公斤）。《條例》實(shí)施后，二氧化硫排污費(fèi)將逐年提高，自 2005年7月1日后提至0.63元。噪聲由原來每超標(biāo)3分貝為一個(gè)收費(fèi)檔次細(xì)化為每超標(biāo)1分貝為一個(gè)收費(fèi)檔次，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高近一倍。
    《條例》的特點(diǎn)是加大了排污費(fèi)征收的力度。在國家行政事業(yè)性收費(fèi)總體減少的趨勢(shì)下，排污費(fèi)卻是加大力度征收，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視，也符合環(huán)境保護(hù)新形勢(shì)的需要。同時(shí)，理順了多年來排污收費(fèi)體制中存在的問題。傳統(tǒng)的排污收費(fèi)管理把部門利益與排污收費(fèi)聯(lián)系在一起，這是造成我國排污費(fèi)征收使用管理多年來存在諸多問題的體制根源�！稐l例》明確規(guī)定排污費(fèi)征收使用管理嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，征收的排污費(fèi)一律上繳財(cái)政，納入財(cái)政預(yù)算，列入環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金進(jìn)行管理，全部用于污染治理；而環(huán)保執(zhí)法資金由財(cái)政予以保障，從法律上堵住了擠占、挪用等濫用排污費(fèi)的現(xiàn)象。
    從今以后，企業(yè)要想少繳排污費(fèi)，就必須積極治理污染。為加強(qiáng)對(duì)排污費(fèi)征收使用的監(jiān)督管理，《條例》作出了許多明確具體的規(guī)范。如實(shí)行政務(wù)公開，增加收費(fèi)透明度。排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要預(yù)先公告，對(duì)排污者應(yīng)當(dāng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額，也要予以公告等，確保環(huán)保專項(xiàng)資金全部用于環(huán)境保護(hù)。