對(duì)自治區(qū)十四屆人大一次會(huì)議第511號(hào)建議的協(xié)辦意見(jiàn)

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳：

　　自治區(qū)十四屆人大一次會(huì)議期間，延文龍委員提出的第511號(hào)《關(guān)于解決烏海及周邊生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題的建議》由我廳負(fù)責(zé)協(xié)辦。經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)提出如下辦理意見(jiàn)：

　　工信廳深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于著力抓好烏海及周邊等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理的重要指示批示精神，按照《烏海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》《烏海及周邊地區(qū)“十四五”大氣污染防治規(guī)劃》等文件開(kāi)展相關(guān)工作，不斷提升區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境治理水平，切實(shí)改善區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　一、嚴(yán)格控制兩高行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模。從2021年起不再審批鋼鐵，鐵合金，水泥，焦炭，電石，PVC，普通平板玻璃等新增產(chǎn)能項(xiàng)目，確需建設(shè)的需在區(qū)內(nèi)實(shí)施產(chǎn)能減量或等量置換。項(xiàng)目選址必須進(jìn)園區(qū)。烏海及周邊地區(qū)嚴(yán)格控制新增焦化產(chǎn)能，確需建設(shè)的產(chǎn)能指標(biāo)在區(qū)域內(nèi)實(shí)行減量置換。海勃灣工業(yè)園區(qū)、蒙西高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)原則上不得新建重化工項(xiàng)目，阿拉善高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)巴音敖包工業(yè)園區(qū)不再新上焦化項(xiàng)目。

　　二、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。在烏海及周邊3個(gè)工業(yè)園區(qū)下設(shè)的7個(gè)產(chǎn)業(yè)園布局了煤焦化下游產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工、裝備制造及新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)構(gòu)建煤焦化工、氯堿化工全產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育新興產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

　　三、加快淘汰化解落后和過(guò)剩產(chǎn)能。印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)部分行業(yè)限制類(lèi)裝備退出的通知》等文件，實(shí)施產(chǎn)能置換升級(jí)改造，區(qū)域內(nèi)已完成的產(chǎn)能置換比例不小于1.25：1。截至目前，區(qū)域內(nèi)已退出電石限制類(lèi)產(chǎn)能134.1萬(wàn)噸，拆除、停產(chǎn)鐵合金產(chǎn)能31.4萬(wàn)噸。

　　四、推進(jìn)焦化行業(yè)深度治理。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格焦化項(xiàng)目管理的函》《關(guān)于加快推進(jìn)全區(qū)焦化項(xiàng)目問(wèn)題整改的函》，列出項(xiàng)目清單、提出整改要求。研究審核盟市制定的焦化產(chǎn)能和技改升級(jí)方案，提出修改意見(jiàn)，明確總量控制、產(chǎn)能置換等要求。目前，區(qū)域內(nèi)停產(chǎn)焦化限制類(lèi)產(chǎn)能502萬(wàn)噸。

　　五、推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。2022年區(qū)域內(nèi)實(shí)施工業(yè)節(jié)能、節(jié)水、綜合利用等綠色化改造項(xiàng)目19個(gè)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量27.4萬(wàn)噸標(biāo)煤、節(jié)水量319萬(wàn)噸，積極推動(dòng)大宗工業(yè)固廢綜合利用。2022年對(duì)區(qū)域內(nèi)85戶(hù)企業(yè)開(kāi)展了工業(yè)節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。

　　六、創(chuàng)建低碳、零碳試點(diǎn)示范園區(qū)。在鄂爾多斯市鄂托克經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、阿拉善盟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等四個(gè)園區(qū)建設(shè)低碳試點(diǎn)示范園區(qū)，在鄂爾多斯市蒙蘇經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等兩個(gè)園區(qū)創(chuàng)建零碳試點(diǎn)示范園區(qū)。對(duì)低碳示范園區(qū)、零碳示范園區(qū)，根據(jù)新增可再生能源消納對(duì)應(yīng)的能耗量給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　七、下一步工作。一是推動(dòng)限制類(lèi)產(chǎn)能退出，2023年底前，完成區(qū)域內(nèi)鋼鐵、鐵合金、電石、焦炭限制類(lèi)產(chǎn)能退出，推進(jìn)區(qū)域高耗能產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二是組織實(shí)施一批節(jié)能、節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目，開(kāi)展綠色工廠、綠色產(chǎn)品創(chuàng)建，推動(dòng)能效水平升級(jí)。