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龍巖加大小煤礦監(jiān)管力度

2013/1/5 15:55:20       

  昨日,從龍巖市政府辦公室獲悉,近日,龍巖市政府出臺(tái)了《關(guān)于加大小煤礦關(guān)閉力度加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的意見》。龍巖市政府下決心在今年內(nèi)將全市現(xiàn)有的112家煤礦企業(yè),削減為78家。到2015年全市削減為49家。

  16種情況下,煤礦企業(yè)將關(guān)閉

  《意見》明確規(guī)定,12種情況下,小煤礦必須無條件關(guān)閉退出:

  不符合國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策及我省礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃的;采礦許可證范圍平面投影存在相互重疊的煤礦,且其開采布局專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)結(jié)論或?qū)<艺撟C結(jié)論不合格的;亂采濫挖,資源浪費(fèi)嚴(yán)重,采區(qū)回采率連續(xù)3年平均低于50%的;存在水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患,經(jīng)論證在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的;存在重大安全生產(chǎn)隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓、擅自從事生產(chǎn)的;整合技改期間發(fā)現(xiàn)有超層越界開采、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開啟密閉、開采保安煤柱等非法違法行為的;列入煤炭資源整合范圍和正在建設(shè)的煤礦,在整合和建設(shè)過程中違法組織生產(chǎn)或建設(shè)項(xiàng)目工期超期、經(jīng)延期審批后仍無法提交竣工驗(yàn)收的;列入煤礦企業(yè)兼并重組范圍被責(zé)令停產(chǎn)整頓、擅自組織生產(chǎn)建設(shè)的;被責(zé)令停產(chǎn)停建整頓,并經(jīng)縣級(jí)人民政府組織專家論證建議關(guān)閉的;安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不符合我省有關(guān)規(guī)定的;整合技改期間因違法組織生產(chǎn)而發(fā)生較大事故的;煤礦生產(chǎn)安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等明令禁止或要求淘汰的。

  此外,以下四種情況下的煤礦企業(yè)將由縣級(jí)政府給予適當(dāng)補(bǔ)償后,在規(guī)定期限內(nèi)給予關(guān)閉:采礦許可證3萬噸/年及以下的小煤礦,從2013年7月1日起,采礦許可證到期后不再辦理延期手續(xù);剩余可采儲(chǔ)量不足40萬噸不論井型和規(guī)模;中心城市規(guī)劃區(qū)一重山范圍內(nèi)、兩江(汀江、九龍江)和龍津河主流域兩岸及源頭對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞和影響的小煤礦;采礦許可證6萬噸/年、剩余可采儲(chǔ)量在40萬噸以上的煤礦,必須納入煤礦企業(yè)兼并重組范圍。未參與兼并重組的,采礦許可證到期后不再辦理延期手續(xù)。

  兼并重組范圍煤礦一律停產(chǎn)

  《意見》同時(shí)指出了煤礦企業(yè)兼并重組的范圍、主體和對(duì)象。在全市范圍內(nèi),以礦區(qū)(井田)為單位,逐個(gè)進(jìn)行兼并重組。同一礦區(qū),只能由一個(gè)主體煤礦企業(yè)實(shí)施兼并重組,其他煤礦企業(yè)均為被兼并重組對(duì)象。兼并重組后,不得再保留“樓中樓”開采現(xiàn)象。同時(shí),兼并重組期間,納入兼并重組范圍的煤礦,一律停止生產(chǎn)建設(shè)。

  在補(bǔ)償機(jī)制方面,對(duì)關(guān)閉煤礦,各縣(市、區(qū))政府退還煤礦已繳納的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。對(duì)關(guān)閉煤礦,除享受國家和省有關(guān)部門的補(bǔ)助政策外,各產(chǎn)煤縣政府另外給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。此外,關(guān)閉退出的小煤礦應(yīng)按“六條標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)施關(guān)閉,經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格后,才能享受相關(guān)優(yōu)惠補(bǔ)償政策。

  確保安全、杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)

  龍巖新羅區(qū)礦業(yè)管理辦公室的林楠榮主任稱,龍巖市出臺(tái)的此項(xiàng)《意見》,將更好地規(guī)范煤礦市場(chǎng),確保安全生產(chǎn)。

  據(jù)林主任介紹,此前,僅新羅區(qū)便有70多個(gè)煤礦礦洞,今年將削減為40家,“其中不少都是廢棄的礦洞,有些人私自組織人開采、販賣!贝送,由于小煤洞的安全設(shè)施不齊全,給采礦生產(chǎn)帶來了很大的安全隱患,“下井工作安全措施不夠,炸藥來源不合法、儲(chǔ)存方式違規(guī)等等”。

  林主任說,通過關(guān)閉、兼并小煤礦,不僅可以減少安全事故,同時(shí)也有利于整個(gè)龍巖的煤礦市場(chǎng)健康有序,“小煤礦因?yàn)椴杉杀镜停按嬖趬旱兔簝r(jià)等惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。關(guān)閉、兼并后,此類現(xiàn)象就可以得到遏制”。

來源:人民網(wǎng)

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