近日，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了《特殊和稀缺煤類開發(fā)利用管理暫行規(guī)定》。規(guī)定提出，國(guó)家對(duì)特殊和稀缺煤類實(shí)行保護(hù)性開發(fā)利用，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)、總量控制、高效利用”的原則，禁止亂采濫挖和浪費(fèi)行為。特殊和稀缺煤類礦區(qū)的資源開發(fā)由中方控股。

　　按照規(guī)定，特殊和稀缺煤類，是指具有某種煤質(zhì)特征、特殊性能和重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值，資源儲(chǔ)量相對(duì)較少的煤炭種類，包括肥煤、焦煤、瘦煤和無煙煤等。

　　規(guī)定提出，特殊和稀缺煤類礦區(qū)優(yōu)先采用露天開采方式。礦區(qū)均衡生產(chǎn)服務(wù)年限不得低于礦區(qū)規(guī)范規(guī)定的1.2倍。新建大中型特殊和稀缺煤類煤礦投產(chǎn)后10年內(nèi)，原則上不得通過改擴(kuò)建、技術(shù)改造（產(chǎn)業(yè)升級(jí)）、資源整合（兼并重組）和生產(chǎn)能力核定等方式提高生產(chǎn)能力。如果超過省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門規(guī)定的產(chǎn)量限額進(jìn)行生產(chǎn)，由管理部門責(zé)令限期改正，并予以罰款。

　　按照規(guī)定，特殊和稀缺煤類礦井采區(qū)回采率：薄煤層不低于88%，中厚煤層不低于83%，厚煤層不低于78%。省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)生產(chǎn)企業(yè)采區(qū)回采率等進(jìn)行考核。特殊和稀缺煤類應(yīng)當(dāng)全部洗選。經(jīng)洗選加工的優(yōu)質(zhì)特殊和稀缺煤類應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于冶金、化工、材料等行業(yè)。限制特殊和稀缺煤類作為燃料直接利用。

　　對(duì)于稀缺煤種，我國(guó)實(shí)施鼓勵(lì)進(jìn)口的政策。自2005年以來，我國(guó)煉焦煤進(jìn)口量逐漸增大，目前已占到需求量近10%的水平。中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)有關(guān)人士認(rèn)為，規(guī)定提出限制稀缺煤類的生產(chǎn)總量，有助于遏制煤企盲目擴(kuò)產(chǎn)行為，有利于稀缺煤類實(shí)現(xiàn)產(chǎn)需平衡。

來源：中國(guó)煤炭報(bào)