11月24日，中國西南地區(qū)貴州盤南煤炭開發(fā)公司響水煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故，造成23人死亡，5人受傷。
“事發(fā)時我在風門外面，沒有什么征兆，一口氣吸下去，突然間就暈倒了。”受傷礦工畢仁響說。
事故發(fā)生后，中國國家煤監(jiān)局局長付建華率工作組連夜趕赴事故現(xiàn)場，在查看事故現(xiàn)場并聽取有關部門匯報后，付建華說，此次事故是貴州省今年最大的一次煤礦事故，反映出企業(yè)在落實防突措施、現(xiàn)場管理等方面還存在不少問題。
“企業(yè)有自己的專業(yè)救援隊，當發(fā)生突出后，煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)也發(fā)出了報警，但是礦方認為是監(jiān)控有問題，直到救援隊下去發(fā)現(xiàn)有人暈倒在地上才確定是發(fā)生了事故，影響了救援�！备督ㄈA說。
記者看到，在距離井口不遠的地方立著一塊盤南公司“三十二種不可為”的宣傳欄，其中規(guī)定，瓦斯超限違規(guī)作業(yè)責任人將被開除。
一位不愿透露姓名的礦工說，他長年在井下工作，來這個礦上班幾個月，總體感覺管理有點亂，“規(guī)定是規(guī)定，但是有時候瓦斯?jié)舛瘸^1%，報警器響了工人們還在干活”。
貴州省副省長孫國強說，最近貴州的安全生產(chǎn)，特別是國有煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴峻，存在安全生產(chǎn)管理不到位，制度、紀律執(zhí)行不嚴等問題，百萬噸死亡率高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦。下一步，將加強對國有煤礦的政府監(jiān)管，所有國有煤礦要接受當?shù)卣拿旱V安全生產(chǎn)監(jiān)管。
經(jīng)事故救援指揮部初步分析，此次煤與瓦斯突出事故是一起責任事故，響水煤礦存在綜合防突措施不到位的問題。經(jīng)研究決定，責令貴州盤江控股投資(集團)公司分管安全的副總經(jīng)理引咎辭職，貴州盤南煤炭開發(fā)有限公司董事長魯紅專等撤職，待事故調(diào)查結束后再作處理。
就在這起事故發(fā)生之前的8月29日，四川省攀枝花市肖家灣煤礦發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成45人死亡、1人失蹤、54人受傷。事發(fā)后，攀枝花市委啟動問責機制，決定對4名公職人員停職。
“貴州、四川等西南地區(qū)是中國煤礦瓦斯‘重災區(qū)’，目前在瓦斯防治方面仍面臨很多待解難題�！辟F州省安監(jiān)局局長李尚寬說。
據(jù)貴州省安監(jiān)局統(tǒng)計，當?shù)噩F(xiàn)有突出礦井500多個、高瓦斯礦井400多個，均居全國之首。隨著礦井開采水平加深，煤層瓦斯含量和壓力增大，突出危險性增強，瓦斯防治工作難度逐漸加大。
“根據(jù)估算，小煤礦瓦斯治理達標每噸煤需投入200元以上，安全水平才能得到根本提升。但是，如果再加上人工等其他成本，煤炭企業(yè)就會虧損。所以，一些企業(yè)在效益和安全之間往往選擇前者，導致瓦斯治理投入不夠，安全威脅始終存在�！崩钌袑捳f。
此外，目前中國煤炭需求不旺，價格下滑，企業(yè)效益出現(xiàn)微利甚至虧損，對安全生產(chǎn)帶來了不利因素。一方面企業(yè)負責人精力分散，以跑市場、抓效益為主，另一方面安全投入資金困難，職工隊伍不穩(wěn)。
曾在煤炭企業(yè)工作近30年的六盤水市副市長尹志華認為，瓦斯防治應走區(qū)域性治理的路子，在煤與瓦斯突出煤層開采過程中，采取煤礦保護層開采的辦法，由安全區(qū)域向不安全區(qū)域施工，均勻有效地降低不安全區(qū)域的瓦斯含量，使不安全區(qū)域轉變?yōu)榘踩珔^(qū)域。
一些專家還提出，隨著煤炭開采深度的增加，根據(jù)煤炭賦存、開采條件、技術水平等，可考慮在某一地區(qū)試點開采深度標準，在保證煤炭產(chǎn)量水平不斷提升的前提下，提升安全保障能力。
瓦斯威脅礦工生命，但同時它也是寶貴的資源。煤礦瓦斯一般稱為“煤層氣”，中國的煤層氣資源富集，埋深2000米以淺的資源量約為36.81萬立方米，居世界第三位。
根據(jù)規(guī)劃，到2015年，中國煤礦瓦斯產(chǎn)量將達到300億立方米，其中，煤礦瓦斯抽采140億立方米，利用率60%以上。
“國家還需要加大對煤層氣開發(fā)利用的支持力度，在有效增加國內(nèi)能源供應的同時，提高煤礦安全生產(chǎn)水平。”尹志華說。
來源：新華網(wǎng)
