山西煤礦采空區(qū)占總面積1/8煤炭工業(yè)告別小煤窯
堅持延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條和培育新興產(chǎn)業(yè)并舉，大力發(fā)展煤電鋁、煤焦化、煤物流、煤機械、煤洗選、煤環(huán)保、煤安全、煤建材等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，相繼布局和建設(shè)了一批煤基多聯(lián)產(chǎn)項目、先進裝備制造等標志性項目和循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，積極推動新能源、新材料、電子信息以及旅游文化等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，一大批非煤項目落地生根，新興產(chǎn)業(yè)占比率有新提高，以煤為基、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局正在加快形成。裝備制造業(yè)競爭力大幅提升，太原年產(chǎn)2200萬臺蘋果手機生產(chǎn)線投產(chǎn)，晉中吉利年產(chǎn)10萬輛新能源汽車項目加快推進，長治成功集團年產(chǎn)30萬輛新能源汽車項目進入試生產(chǎn)階段，太原長安重汽煤層氣汽車、大運重卡、陜汽大同新能源專用車項目進展順利。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快壯大，晉城富士康科技工業(yè)園項目、孝義樂百利特LED項目以及太原、陽泉、長治三個云計算中心項目進展順利�，F(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展，山西國際陸港園區(qū)致力于建設(shè)晉陜豫黃河金三角商貿(mào)物流中心，太原綜合保稅區(qū)加快建設(shè)，我國第一個由國務院批準建設(shè)的國家級煤炭交易中心——中國(太原)煤炭交易中心煤炭現(xiàn)貨交易正式啟動。
以國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗建設(shè)為抓手，全省上下大膽探索、先行先試，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、企業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、項目落地等工作取得初步成效，同時，在資金融通、財稅優(yōu)惠、用地保障和項目審批等體制機制創(chuàng)新上實現(xiàn)了重點突破，邁出了資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要一步。
近幾年，山西不僅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成績斐然，經(jīng)濟發(fā)展、民生工作也邁上新的臺階。作為中部欠發(fā)達省份，省委、省政府堅持把發(fā)展作為第一要務，多措并舉，全力推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，2010、2011年全省經(jīng)濟增速分別達到13.9%、13%，今年上半年達到10.1%。同時，堅持把加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為拉動經(jīng)濟增長和增強發(fā)展后勁的重要舉措，持續(xù)加大對交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，近三年累計完成投資1.9萬億元。尤其是高速公路建設(shè)取得重大突破、通車總里程即將突破5000公里，一大批轉(zhuǎn)型重點項目開工建設(shè)，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展的有機統(tǒng)一。
特別是，省委、省政府把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好山西人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，在統(tǒng)籌推進社會建設(shè)的基礎(chǔ)上，在生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村民生改善、安全生產(chǎn)等方面也取得了明顯成效。
全面實施重點區(qū)域、重點流域的生態(tài)治理修復，每年營造林近500萬畝、森林覆蓋年均提高1個百分點，極大改善了全省的生態(tài)環(huán)境；投資600億元，先后實施了村通水泥路、中小學校舍安全改造、村衛(wèi)生室、安全飲水、村通廣播電視和農(nóng)村街巷硬化、便民連鎖商店、文化體育場所、中等職業(yè)教育免費、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等農(nóng)村“十個全覆蓋”工程，農(nóng)村面貌和生產(chǎn)生活條件發(fā)生了巨大變化。
全面加強安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)形勢顯著好轉(zhuǎn)。2009年以來，全省各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)累計減少1970人，
3年多沒有發(fā)生特別重大事故，煤礦百萬噸死亡率由2008年的0.47下降到2011年的0.085，僅為全國平均水平的15%，保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造了良好安全環(huán)境。
多元發(fā)展，山西轉(zhuǎn)型跨越的核心支撐
山西轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)探索了多年，也積累了寶貴經(jīng)驗，但以煤為煤、以煤為主、以煤為惑的問題尚未從根本上解決，“資源詛咒”一直是繞不開的話題。山西轉(zhuǎn)型發(fā)展離不開煤，潛力和希望都在煤。煤的轉(zhuǎn)型是山西最具艱巨性、決定性、革命性和標志性的轉(zhuǎn)變，是擺脫低水平、不全面、不可持續(xù)的通衢大道。山西省委、省政府重新審視煤、立足用好煤，大力推動以煤為基、以煤興產(chǎn)、以煤興業(yè)、多元發(fā)展。以煤為基，就是要鞏固煤、提升煤、延伸煤、超越煤，提高煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)�；C械化、信息化、安全化水平，更好地為國家提供能源服務；以煤興產(chǎn)，就是要依托煤炭、煤層氣等資源，做強做大做活煤相關(guān)產(chǎn)業(yè)；以煤興業(yè)，就是要利用煤炭積累的優(yōu)勢，大力發(fā)展高新技術(shù)、商貿(mào)物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化等產(chǎn)業(yè)，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；多元發(fā)展，就是要做好地下地上、煤與非煤兩篇文章，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化、合理化、高級化，形成多元支撐局面，實現(xiàn)由單一煤電“基地”向立體能源“中心”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由煤炭大省向以煤為基的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大省的跨越。具體實施中，就是要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實行循環(huán)化，實現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展；圍繞煤炭裝備制造業(yè)高端化，把太原打造成為世界煤機基地；圍繞煤炭運銷形成的巨大運力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，早日建成中西部物流大省；圍繞煤焦冶電等高耗能產(chǎn)業(yè)的清潔生產(chǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)環(huán)境壓力向發(fā)展動力的轉(zhuǎn)變；圍繞能源資源優(yōu)勢做大新能源新材料產(chǎn)業(yè)，把一個優(yōu)勢變成兩個乃至多個優(yōu)勢；圍繞煤炭及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭在高科技領(lǐng)域占有一席之地；圍繞發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，培育新的經(jīng)濟支撐點；圍繞民間資本與先進技術(shù)合作嫁接，加快發(fā)展現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)；圍繞農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)民增收致富步伐。以煤為基、多元發(fā)展深度體現(xiàn)了山西特色，是轉(zhuǎn)型路徑模式的創(chuàng)新和突破，同時也能夠在全國發(fā)展一盤棋中，更好地發(fā)揮山西能源基地的作用。
“四化”聯(lián)動，山西轉(zhuǎn)型跨越的主體內(nèi)容
加快轉(zhuǎn)型跨越是山西推動科學發(fā)展的必由之路，工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化是轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主戰(zhàn)場。
“四化”戰(zhàn)略實施兩年多來，提升了山西的發(fā)展層次和質(zhì)量，改變了山西的發(fā)展動力和面貌，使轉(zhuǎn)型成為山西發(fā)展的主旋律。應對危機沖擊的實踐再次表明，轉(zhuǎn)型動作早、轉(zhuǎn)型力度大、結(jié)構(gòu)升級快的企業(yè)和地區(qū)，應對危機的回旋余地要大得多，抗風險能力要強得多，往往能收到“東方不亮西方亮”的效果，走出“成也蕭何、敗也蕭何”的困境。
“四化”是轉(zhuǎn)型由點到面、由小到大、由弱到強直至步入產(chǎn)業(yè)行業(yè)耦合循環(huán)轉(zhuǎn)、“兩型”社會引領(lǐng)持續(xù)轉(zhuǎn)、“化化相連”系統(tǒng)轉(zhuǎn)的必然要求。“四化”的互促互動、融通融合，體現(xiàn)了加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型優(yōu)化的有機統(tǒng)一、金山銀山與綠水青山的有機統(tǒng)一、經(jīng)濟建設(shè)與民生福祉的有機統(tǒng)一。山西省今年上半年有1206個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整類項目落地，投資額達4765.7億元，不僅繼續(xù)為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化添柴加薪，而且有效化解和分散了經(jīng)濟下行壓力，成為促進增長的中堅力量。山西堅定轉(zhuǎn)型不動搖，堅持用全面聯(lián)動、整體推動、一體促動的理念來謀劃轉(zhuǎn)型、對接轉(zhuǎn)型、延伸轉(zhuǎn)型，進而始終找準抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口和落筆處，始終掌握在轉(zhuǎn)型中推動科學發(fā)展的主動權(quán)。根本在工業(yè)新型化，就是要持之以恒地推動以煤為基、以煤興產(chǎn)、以煤興業(yè)、多元發(fā)展，在鞏固煤炭資源整合和煤礦兼并重組成果的同時，大力發(fā)展煤制油、煤制氣、焦爐煤氣制甲醇制烯烴、精細煤化工、化學制品、煤矸石和粉煤灰綜合利用等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展與煤炭生產(chǎn)相關(guān)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、信息業(yè)、物流業(yè)、金融業(yè)等；
堅定不移走循環(huán)發(fā)展的路子，把循環(huán)作為一個基本路徑、一種生產(chǎn)業(yè)態(tài)、一種經(jīng)濟方式，實現(xiàn)清潔、低碳、綠色發(fā)展；加快工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，促進兩化的技術(shù)融合、產(chǎn)品融合、業(yè)務融合和產(chǎn)業(yè)衍生，加速工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就是要把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型作為整體轉(zhuǎn)型的根基，著力加快發(fā)展“一村一品”、“一縣一業(yè)”，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結(jié)合，拓寬農(nóng)民增收致富渠道；著力推進縣域工業(yè)化，做大做強縣域經(jīng)濟；著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、一體發(fā)展，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
潛力在市域城鎮(zhèn)化，就是要把城鎮(zhèn)化作為現(xiàn)代化的戰(zhàn)略支點，作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要載體，作為保增長擴內(nèi)需的最大潛力，全力推進“一核一圈三群”(“一核”即太原市區(qū)；“一圈”即以太原都市區(qū)為核心，太原盆地城鎮(zhèn)密集區(qū)為主體的都市圈；
“三群”即以大同、朔州為核心的晉北中部城鎮(zhèn)群；以長治、晉城為核心的晉東南中部城鎮(zhèn)群；以臨汾、運城為核心的晉南城鎮(zhèn)群)，實施大縣城戰(zhàn)略和百鎮(zhèn)建設(shè)工程，把城鎮(zhèn)化的集聚、輻射、引領(lǐng)和帶動效應充分發(fā)揮出來，走出具有山西特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展路子；加快農(nóng)民市民化步伐，吸引農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中、在城鎮(zhèn)就業(yè)，優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)，提升消費質(zhì)量；激發(fā)民營經(jīng)濟活力，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)調(diào)整。持續(xù)在城鄉(xiāng)生態(tài)化，就是要發(fā)展生態(tài)文明，改善人居環(huán)境，努力建設(shè)綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西；
堅持生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益統(tǒng)一，力求植綠與興水同步、生態(tài)與旅游文化同步、開發(fā)與保護同步、治污與節(jié)能同步；真正把環(huán)境作為生產(chǎn)力，實現(xiàn)人與自然和諧共處，建設(shè)具有山西特點的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，使優(yōu)美的環(huán)境轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的源頭帶動和持續(xù)支撐，轉(zhuǎn)化為全省人民的健康水平和幸福指數(shù)。
科學持續(xù)，轉(zhuǎn)型跨越不懈追求
山西省委、省政府向全省提出明確要求：
要有會行會試的理念、敢行敢試的勇氣、善行善試的擔當、能行能試的膽略、快行快試的速度，從每個單位做起，從具體項目開始，積極作為、主動作為、有效作為，將先行先試全面落實到轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)上，實現(xiàn)采掘文明向制造文明轉(zhuǎn)變、粗放高耗增長向集約綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變、煤電基地向綜合能源基地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)變、資源大省向經(jīng)濟文化強省轉(zhuǎn)變、資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，爭取轉(zhuǎn)型發(fā)展的新成效、強省富民的新業(yè)績。
地方領(lǐng)導，敢為人先開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越新局面
山西轉(zhuǎn)型跨越帶來的深刻變化，除了山西省委省政府的正確決策和有力領(lǐng)導外，地方政府積極主動響應山西省委省政府的決策，主動融入到轉(zhuǎn)型跨越的偉大實踐中去，敢為人先、具備超前的危機意識和強力的開拓進取精神也是一個重要因素。
長治市委書記田喜榮說，“要以‘非禁即入’的膽略和勇氣大膽探索、先行先試，著力破解土地、資金、人才、技術(shù)等要素制約，努力為加快發(fā)展掃平障礙、趟出新路；要在干中試、在試中干、干中總結(jié)，一味觀望猶疑，將會貽誤發(fā)展良機。
長治要緊緊抓住中央賦予我省先行先試的這把尚方寶劍，勇于攻堅克難，大膽尋求突破，敢趟改革的‘深水區(qū)’，敢闖發(fā)展的‘無人區(qū)’，敢破經(jīng)驗的‘權(quán)威區(qū)’，闖出一條超常規(guī)、跨越式科學發(fā)展的新路，努力成為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的‘試驗田’、擴大開放的‘橋頭堡’。長治必將成為山西省經(jīng)濟的爆發(fā)點�！�
從制度保障到科技支撐，從金融創(chuàng)新到投資拉動，從民生保障到創(chuàng)造百姓更加美好生活——面對山西轉(zhuǎn)型跨越的這場“大考”，長治，一次又一次的率先突破，交出了獨具“長治特色”的精彩答卷。
晉城是山西東南部的門戶城市，素有資源之富、交通之便、氣候之宜、人文之名四大優(yōu)勢。做慣了“煤文章”的晉城人，
如何才能更好地做好“轉(zhuǎn)”和“跨”的“好文章”呢？晉中市委書記張九萍說：今年以來，晉城突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，
堅持穩(wěn)中求進、好中求快總基調(diào)，抓住“項目落地年”這個重點，積極推進主導產(chǎn)業(yè)集群化、園區(qū)化、循環(huán)化是晉城推動轉(zhuǎn)型跨越最強勁的三大引擎。按照“建設(shè)以煤為基、多元發(fā)展的先行區(qū)示范區(qū)”的發(fā)展思路，解放思想，大膽開拓，勇于實踐，積極對接大上海，融入中原經(jīng)濟區(qū)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、機械裝備制造、商貿(mào)旅游等非資源型產(chǎn)業(yè)，堅持打造現(xiàn)代煤化工、煤層氣、新能源新材料、裝備制造和高新技術(shù)等四大產(chǎn)業(yè)六大工業(yè)園區(qū)，全力構(gòu)建以煤為基、多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)新體系，取得顯著成效，初步走出了一條資源型城市轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)的新路子，各項工作繼續(xù)排在全省前列。
晉中作為全省“一核一圈三群”的核心區(qū)，區(qū)位重要、責任重大，優(yōu)勢獨特、機遇難得。晉中市委書記張璞說要與太原聯(lián)手迅速啟動科技創(chuàng)新城建設(shè)，實質(zhì)性推進太原晉中同城化。要堅持“一個規(guī)劃統(tǒng)籌、一個標準建設(shè)”，主動融入，錯位發(fā)展，借助“投資晉中就是投資太原”的廣告效應，加強與太原的聯(lián)系、聯(lián)合、聯(lián)動，推動路通、信息通、人流通，把晉中的優(yōu)勢發(fā)揮到極致。抓住綜改機遇，主動“先行先試”，精心打造“108發(fā)展廊帶”和全省資本市場示范區(qū)。
作為以煤炭能源經(jīng)濟為主的資源型城市，大同市委書記豐立祥提出“轉(zhuǎn)型發(fā)展，綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略和“三名一強”
奮斗目標。在古城文化復興，城市面貌發(fā)生巨大變化的同時，經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。通過引進中海油、中國化工、國藥、富士康等大企業(yè)大集團戰(zhàn)略性合作伙伴，
實現(xiàn)資源整合和要素重組，帶動了全市經(jīng)濟發(fā)展；通過加快七大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，已形成產(chǎn)業(yè)集聚、項目集群的規(guī)�；⑻厣l(fā)展格局。跳起來，用盡全力，一定可以摘到“桃”！也一定能夠在全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展主戰(zhàn)場做出我們新的更大的貢獻！努力開創(chuàng)資源型城市可持續(xù)發(fā)展新格局，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的煤炭能源基地向新型能源基地轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)文化資源大市向歷史文化名城轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)的老工業(yè)城市向生態(tài)工業(yè)強市轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)商貿(mào)集散地向現(xiàn)代物流中心城市轉(zhuǎn)變。
資源型城市實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，依托資源優(yōu)勢是基本前提，依托而不依賴資源是基本立足點。朔州市委書記王茂設(shè)提出了“三個轉(zhuǎn)變”的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整思路：一是由“一”向“多”轉(zhuǎn)變。改變“一煤獨大”的局面，逐步形成多元支柱產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的經(jīng)濟格局。
二是由“粗”向“細”轉(zhuǎn)變。堅持以煤為基，發(fā)展煤、延伸煤、超越煤，延長產(chǎn)業(yè)鏈，把煤炭產(chǎn)業(yè)在做強做大的同時做精做細，提高煤炭產(chǎn)品的附加值。在穩(wěn)定生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)動力煤的同時，本著“多聯(lián)產(chǎn)、全循環(huán)、抓高端”的原則，重點構(gòu)建煤電化、煤化工兩大產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展并做大做強以煤為龍頭的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。
三是由“舊”向“新”轉(zhuǎn)變。發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，大力發(fā)展新能源、新材料工業(yè)，實現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升。根據(jù)這一思路，朔州市今后5年將重點打造“五大新基地”：全國重要的優(yōu)質(zhì)動力煤基地、保障首都用電安全的新能源和潔凈能源電力基地、全國農(nóng)區(qū)最具特色的生態(tài)畜牧基地和邊塞文化旅游基地、全國有影響的新興陶瓷基地、循環(huán)經(jīng)濟基地，形成多元支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。在全省率先實現(xiàn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化“四位一體、一同推進”。
能否盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，攸關(guān)資源枯竭型城市的前途命運。孝義市委書記張旭光說：從本世紀初開始，孝義市就對煤焦企業(yè)進行關(guān)閉、整合、重組、改造和提升。一是堅決取締“小、散、土”煉焦企業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化焦化基地。二是整合提升煤炭企業(yè)，提高煤炭企業(yè)的技術(shù)水平、開采效率和經(jīng)濟效益。在徹底關(guān)閉規(guī)模小、技術(shù)低、產(chǎn)能小的煤礦基礎(chǔ)上，2009年以來引進汾西礦業(yè)集團、山西煤炭運銷集團等資源重組主體，推進現(xiàn)有礦井機械化升級改造和安全技術(shù)改造，建設(shè)全省一流的現(xiàn)代化煤炭生產(chǎn)基地。三是以實施循環(huán)經(jīng)濟項目為切入點，以高科技改造嫁接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、集團化、規(guī)模化、高效化，進一步提高煤焦化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)的建成和投產(chǎn)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)獲得新的生機，使資源優(yōu)勢真正變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。
來源：財經(jīng)界
