資源利益鏈科學(xué)對(duì)接

8月12日，中聯(lián)、中奧、中石油三家煤層氣開發(fā)有限公司在臨縣的負(fù)責(zé)人，相約來到縣政府，共同感謝該縣為他們創(chuàng)造的理想發(fā)展環(huán)境。據(jù)了解，該縣為落實(shí)省委提出的"氣化山西"發(fā)展戰(zhàn)略，在本縣三交地區(qū)的煤層氣與煤炭勘探開發(fā)中，成功探索出了一條科學(xué)解決煤炭企業(yè)與煤層氣企業(yè)利益之爭(zhēng)的"三交合作模式"，這一模式被國(guó)家國(guó)土資源部認(rèn)可為"理想的合作模式"推向全國(guó)。

臨縣是煤炭、煤層氣資源富集縣。其中，儲(chǔ)煤面積2570平方公里，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)311億噸，可開采儲(chǔ)量211億噸。境內(nèi)三交礦區(qū)是全國(guó)稀有的主焦煤基地，總儲(chǔ)量達(dá)71.48億噸，是離柳礦區(qū)儲(chǔ)量最大的區(qū)域。煤層氣探明儲(chǔ)量4000億立方米，是我國(guó)目前少有的具備商業(yè)性開發(fā)條件的地區(qū)。

近年來，該縣在煤層氣與煤炭勘探開發(fā)中，發(fā)現(xiàn)了企業(yè)權(quán)屬利益之爭(zhēng)的矛盾。其中，三交區(qū)塊主體局部隸屬柳林縣，礦權(quán)面積383平方公里，礦權(quán)人為中國(guó)石油天然氣股份有限公司，目前合作方為奧瑞安國(guó)際能源公司。截至2010年，三交井區(qū)完成煤層氣鉆井71口，建成3萬立方米CNG試驗(yàn)工程1座；中石油煤層氣公司在2010年向國(guó)家提交了新增煤層氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量500億立方米，目前已經(jīng)編制了總體開發(fā)方案，正在申報(bào)過程中，計(jì)劃投資16億元，建成煤層氣產(chǎn)能5億立方米。需要說明的是，這其中與煤炭重疊的面積有282.9平方公里。

為了解決企業(yè)之間的矛盾，該縣與中石油煤層氣公司簽署了合作框架協(xié)議，成立了以縣長(zhǎng)張建國(guó)掛帥的煤層氣開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組，并把項(xiàng)目列為全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)項(xiàng)目，出臺(tái)了土地征用、拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)，從項(xiàng)目準(zhǔn)備、申報(bào)、臨時(shí)用地等方面積極協(xié)調(diào)與涉煤企業(yè)的合作關(guān)系，理順了三交地區(qū)礦權(quán)重疊利益之間的頭緒。同時(shí)，促成中石油煤層氣公司與區(qū)內(nèi)大土河集團(tuán)光明煤礦、東輝集團(tuán)西坡煤礦、美錦集團(tuán)錦源煤礦等主要煤炭企業(yè)分別簽署了合作框架協(xié)議，彼此承認(rèn)對(duì)方的礦業(yè)權(quán)并交換技術(shù)資料，在生產(chǎn)中密切配合。

三交合作項(xiàng)目是我國(guó)第一批將要投入商業(yè)性開發(fā)的煤層氣對(duì)外合作項(xiàng)目之一，這種將爭(zhēng)端轉(zhuǎn)換為合作的礦權(quán)重疊解決方案很快被國(guó)家認(rèn)可。今年6月，在"煤層氣與煤炭勘探開發(fā)合作模式研討會(huì)暨新聞發(fā)布會(huì)"上，與會(huì)代表一致認(rèn)為："三交合作模式"有利于企業(yè)、政府及社會(huì)等多層面的協(xié)調(diào)發(fā)展，其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)被推向全國(guó)。

來源：山西日?qǐng)?bào)