第一章  總 則

　　第一條  為了加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護(hù)工作，促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合四川實(shí)際，制定本條例。

　　第二條  在四川省行政區(qū)域內(nèi)勘查、開發(fā)礦產(chǎn)資源，必須遵守本條例。

　　第三條  礦產(chǎn)資源屬于國家所有，礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針，堅(jiān)持開發(fā)利用與保護(hù)并重的原則。

　　各級人民政府必須切實(shí)維護(hù)礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)，將礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，對在礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)和科學(xué)利用等方面做出顯著成績的單位和個人給予扶持和獎勵。

　　第四條  縣級以上人民政府（含地區(qū)行政公署，下同）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用、保護(hù)和礦產(chǎn)品運(yùn)銷、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門實(shí)施本條例。

　　第五條  勘查、開采礦產(chǎn)資源必須依法申請登記，經(jīng)批準(zhǔn)后有償取得探礦權(quán)、采礦權(quán)。探礦權(quán)、采礦權(quán)可依法轉(zhuǎn)讓。探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　開采礦產(chǎn)資源必須依法繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。

　　第六條  勘查、開采礦產(chǎn)資源必須遵守環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，加強(qiáng)水土保持、植被恢復(fù)和土地復(fù)墾。

　　第七條  鼓勵國內(nèi)外投資者依照法律、法規(guī)，在本省合資、合作或者獨(dú)資進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)。保障投資者的合法權(quán)益不受侵犯。

　　第八條  省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定和國家統(tǒng)一規(guī)劃，鼓勵投資者優(yōu)先在本省民族自治地方勘查、開采礦產(chǎn)資源。治地方利益，促進(jìn)民族自治地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

第二章 礦產(chǎn)資源勘查

　　第九條  勘查礦產(chǎn)資源實(shí)行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本省礦產(chǎn)資源勘查登記管理工作。    ，

　　第十條  探礦權(quán)申請人申請?zhí)降V權(quán)時，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列資料：

　　(一) 申請登記書和申請的區(qū)塊范圍圖；

　　(二) 勘查單位的資格證書復(fù)印件；

　　(三) 勘查工作計(jì)劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件；

　　(四)勘查工作實(shí)施方案及附件；

　　(五)該項(xiàng)勘查項(xiàng)目資金來源的證明；

　　(六)省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門規(guī)定提交的其他材料。

　　第十一條  登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到探礦權(quán)申請之日起40日內(nèi)做出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定，并書面通知申請人。申請人應(yīng)當(dāng)自收到準(zhǔn)予登記通知之日起30日內(nèi)，到登記管理機(jī)關(guān)按規(guī)定繳納探礦權(quán)有償使用費(fèi)嚴(yán)國家出資勘查形成的探礦權(quán)價(jià)款，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取勘查許可證。逾期不辦理的，視為放棄申請。

　　第十二條  探礦權(quán)人在勘查施工過程中，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的勘查設(shè)計(jì)施工，完成年度最低勘查投入，核減放棄勘查區(qū)塊范圍，不得越界勘查，不得擅自進(jìn)行采礦活動。

　　探礦權(quán)人有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)礦種的探礦權(quán)和礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。

　　第十三條  探礦權(quán)人可以在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)對符合規(guī)定的礦床進(jìn)行邊探邊采，但必須向登記管理機(jī)關(guān)提交論證資料，經(jīng)審核批準(zhǔn)并按規(guī)定辦理采礦登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證。

　　工邊探邊采的具體辦法，由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門規(guī)定。

　　第十四條  在勘查許可證有效期內(nèi)，有下列情況之一的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請辦理變更登記：

　　(一)變更勘查區(qū)塊范圍的；

　　(二)變更勘查工作對象的；

　　(三)經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的；

　　(四)探礦權(quán)人改變名稱或地址的。

　　第十五條  探礦權(quán)人因故撤銷勘查項(xiàng)目或已完成勘查工作或勘查許可證有效期滿不申請延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告，辦理注銷登記手續(xù)。

　　第十六條  探礦權(quán)人完成勘查項(xiàng)目后，必須編寫勘查報(bào)告，按照國家有關(guān)規(guī)定向省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門匯交地質(zhì)勘查成果檔案資料。礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告及其他有價(jià)值的勘查資料，按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行有償使用。

　　第十七條  省礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批供礦山建設(shè)使用的一般大型、中型、小型礦床礦產(chǎn)儲量勘查報(bào)告。經(jīng)審批后的礦產(chǎn)儲量勘查報(bào)告應(yīng)當(dāng)向省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門申請成果登記。

　　礦產(chǎn)儲量勘查報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)和登記，不得作為礦山建設(shè)設(shè)計(jì)的依據(jù)。

第三章 礦產(chǎn)資源開采

　　第十八條  開采《礦產(chǎn)資源法》第十六條第一、二款規(guī)定以外的下列礦產(chǎn)資源，由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證：

　　(一)可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模為中型的礦產(chǎn)資源；

　　(二)省規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源；

　　(三)外商投資開采的礦產(chǎn)資源； 

　　(四)可供開采的礦產(chǎn)儲量為1000萬噸以上的煤炭資源；

　　(五)地?zé)�、礦泉水、稀土和對全省國民經(jīng)濟(jì)有重要價(jià)值的礦種。

　　開采前款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源，由市(地、州)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證。開采只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土、頁巖，由縣級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主

　　管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證。

　　礦床或礦區(qū)范圍跨兩個以上行政區(qū)域的，由所涉及行政區(qū)域共同的上級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證。

　　縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門在審批發(fā)證后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)逐級向上一級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案。

　　第十九條  采礦權(quán)申請人在提出采礦權(quán)申請前，應(yīng)當(dāng)持經(jīng)批準(zhǔn)的地質(zhì)勘查報(bào)告，向登記管理機(jī)關(guān)申請劃定礦區(qū)范圍。

　　需要設(shè)立礦山企業(yè)或者需要申請立項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)劃定的礦區(qū)范圍，按照國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第二十條  采礦權(quán)申請人申請采礦權(quán)時，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列資料：

　　(一) 申請登記書和劃定的礦區(qū)范圍圖；

　　(二) 申請人資質(zhì)條件的證明；

　　(三) 礦產(chǎn)資源開采利用方案或可行性研究報(bào)告及批準(zhǔn)

　　(四) 依法應(yīng)當(dāng)具有的設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件；

　　(五) 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書；

　　(六) 省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門規(guī)定提交的其他材料。

　　第二十一條  登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到采礦權(quán)申請之日起40日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定，并書面通知申請人。申請人應(yīng)當(dāng)自收到準(zhǔn)予登記通知之日起30日內(nèi)，到登記管理機(jī)關(guān)按規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi)和國家出資勘查形成的采礦權(quán)價(jià)款，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證。逾期不辦理的，視為放棄申請。

　　第二十二條  采礦許可證有效期、礦區(qū)范圍和礦產(chǎn)資源儲量應(yīng)與礦山規(guī)模及服務(wù)年限相適應(yīng)。采礦許可證有效期滿，需要繼續(xù)采礦的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿前30日內(nèi)到登記管理機(jī)關(guān)辦理采礦延續(xù)登記手續(xù)。

　　第二十三條  采礦許可證有效期內(nèi)有下列情況之一，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請辦理變更登記：

　　(一) 變更礦區(qū)范圍的；

　　(二) 變更主要開采礦種的；

　　(三) 變更開采方式的；

　　(四) 變更礦山企業(yè)名稱、地址或法定代表人的；

　　(五) 經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的。

　　第二十四條  采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)或有效期滿，停辦、關(guān)閉礦山的，應(yīng)當(dāng)自停辦或關(guān)閉礦山之日前30日內(nèi)到原登記管理機(jī)關(guān)辦理采礦許可證注銷手續(xù)。

第四章 監(jiān)督管理

　　第二十五條  探礦權(quán)人、采礦權(quán)人必須遵守法律、法規(guī)，接受地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的監(jiān)督管理，如實(shí)報(bào)告并提供有關(guān)資料，不得拒絕檢查。

　　對探礦權(quán)人、采礦權(quán)人要求保密的申請登記資料、勘查工作成果資料和財(cái)務(wù)報(bào)表，地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以保密。

　　第二十六條  實(shí)行勘查許可證、采礦許可證和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況年度檢查制度(以下簡稱年檢)。年檢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會同省財(cái)政、物價(jià)部門制定。

　　第二十七條  探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在開工前持勘查許可證、采礦許可證等資料到勘查作業(yè)區(qū)、礦區(qū)所在地的縣級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門辦理探礦權(quán)、采礦權(quán)驗(yàn)證手續(xù)，

　　并接受其日常的監(jiān)督管理。

　　第二十八條  采礦權(quán)人必須按照登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的開采設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，采取科學(xué)合理的開采順序和采礦方法，對具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)綜合回收利用和保

　　護(hù)。開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當(dāng)達(dá)到省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門規(guī)定的指標(biāo)。

　　禁止采取破壞性的采礦方法開采礦產(chǎn)資源。

　　第二十九條  采礦權(quán)人必須按照規(guī)定測繪礦山(井)采礦工程平面圖或井上井下采礦工程對照圖，定期向礦區(qū)所在地地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報(bào)告礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)情況，并按階段進(jìn)行礦產(chǎn)儲量核銷。采礦終止應(yīng)按規(guī)定編寫閉坑報(bào)告，報(bào)原登記管理機(jī)關(guān)審查并注銷采礦許可證。

　　第三十條  對運(yùn)出礦區(qū)的礦產(chǎn)品實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度，準(zhǔn)運(yùn)證由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門印制。地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門可在主要礦區(qū)的出人口進(jìn)行監(jiān)督檢查。禁止任何單位或個人收購、銷售、運(yùn)輸違法采出的礦產(chǎn)品。

　　各市、州人民政府，地區(qū)行政公署可根據(jù)本條例的規(guī)定，制定本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)品運(yùn)銷監(jiān)督管理的具體辦法。

　　第三十一條  勘查、開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報(bào)告，采取必要的措施進(jìn)行恢復(fù)和治理，防止災(zāi)害的擴(kuò)大；給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

　　第三十二條  探礦權(quán)人、采礦權(quán)人對勘查范圍或礦區(qū)范圍發(fā)生爭議的，由當(dāng)事人協(xié)商提出解決意見，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)認(rèn)定；協(xié)商不成的，由有關(guān)登記管理機(jī)關(guān)共同的上一級登記管理機(jī)關(guān)依法裁決。

　　第三十三條  在建設(shè)鐵路、工廠、水庫、城市水源地、輸油管道、輸電線路、高速公路和各種大型建筑或建筑群之前，建設(shè)單位必須向地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門了解擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布和開采情況。凡是壓覆重要礦床的建設(shè)項(xiàng)目，必須附有省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的審查意見。

第五章  法律責(zé)任

　　第三十四條  未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采的，責(zé)令停止勘查、開采，沒收違法所得，可并處1萬元以上10萬元以下罰款。

　　第三十五條  違反本條例規(guī)定，超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍、礦區(qū)范圍進(jìn)行勘查、開采活動的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可并處1萬元以上10萬元以下罰款。

　　第三十六條  買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，沒收違法所得，并處1萬元以上10萬元以下罰款。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，沒收違法所得，并處1萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷勘查許可證、采礦許可證。

　　第三十七條  收購、運(yùn)輸違法采出礦產(chǎn)品的，沒收礦產(chǎn)品和違法所得，可并處1萬元以上10萬元以下罰款。

　　第三十八條  不按規(guī)定辦理勘查許可證、采礦許可證   變更、延續(xù)或注銷登記手續(xù)的，給予警告，責(zé)令限期改正。

　　不按規(guī)定辦理年檢的、不按規(guī)定填報(bào)有關(guān)報(bào)表、資料的，拒絕接受監(jiān)督檢查或弄虛作假的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，并處2千元以上3萬元以下罰款。

　　第三十九條  開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率連續(xù)2年達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)要求的，責(zé)令限期達(dá)到；逾期達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)的，處5千元以上5萬元以下罰款。

　　第四十條  不按規(guī)定測繪礦山(井)采礦工程平面圖或井上井下采礦工程對照圖的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1千元以上2萬元以下罰款。

　　第四十一條  因勘查、開采礦產(chǎn)資源造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞或地質(zhì)災(zāi)害的，責(zé)令限期恢復(fù)和治理，并處1萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷勘查許可證、采礦許可證。

　　第四十二條  擅自印制、偽造、冒用勘查許可證、采礦許可證的，沒收印制、偽造、冒用的證件和違法所得，可并處1萬元以上10萬元以下罰款。

　　第四十三條  本條例規(guī)定的行政處罰由縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門決定。給予吊銷勘查許可證、采礦許可證處罰的，由原頒證機(jī)關(guān)決定。

　　上級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門對下級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門不適當(dāng)或違法的行政行為有權(quán)改變或撤銷；對下級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)給予行政處罰而不給予行政處罰的，有權(quán)責(zé)令改正或者直接給予行政處罰。

　　第四十四條  當(dāng)事人對具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。

　　當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十五條  地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的工作人員玩忽職守、弄虛作假/濫用職權(quán)、徇私舞弊或泄露當(dāng)事人商業(yè)秘密的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；因泄露商業(yè)秘密給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

　　第四十六條  違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附 則

　　第四十七條  民族自治州和自治縣可根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和本條例的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)域的實(shí)際，制定單行條例。

　　第四十八條  本條例自1998年1月1日起施行。原《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦管理?xiàng)l例》同時廢止。
 
 　　來源： 樂山市國土資源局網(wǎng)站