經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，近日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)，這是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，是深入實(shí)施西部大開發(fā)和大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重大任務(wù)。

       《指導(dǎo)意見》著眼于新形勢(shì)下促進(jìn)中西部地區(qū)又好又快發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要，從既要支持和促進(jìn)、又要引導(dǎo)和規(guī)范的角度，強(qiáng)調(diào)了中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)思想和基本原則，明確了重點(diǎn)任務(wù)，并提出了相應(yīng)的支持政策，全文共八章30條。

       《指導(dǎo)意見》指出，中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整的重大機(jī)遇，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以自愿合作為前提，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，著力改善投資環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中布局，提升配套服務(wù)水平；著力在承接中發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；著力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，節(jié)約集約利用資源，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；著力引導(dǎo)勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口集聚，加快城鎮(zhèn)化步伐；著力深化區(qū)域合作，促進(jìn)要素自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)東中西部地區(qū)良性互動(dòng)，逐步形成分工合理、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)中西部地區(qū)自我發(fā)展能力。為此，必須堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，減少行政干預(yù)；堅(jiān)持因地制宜，加強(qiáng)分類指導(dǎo)；堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入；堅(jiān)持深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制�！吨笇�(dǎo)意見》要求中西部地區(qū)因地制宜承接發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)集中布局，改善承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移環(huán)境，加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，完善承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移體制機(jī)制，強(qiáng)化人力資源支撐和就業(yè)保障。為加強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的支持，《指導(dǎo)意見》從財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)與投資、土地、商貿(mào)、科教文化6個(gè)方面明確了若干支持政策。

       《指導(dǎo)意見》的頒布，必將對(duì)中西部地區(qū)有力、有序、規(guī)范和健康承接?xùn)|部沿海地區(qū)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)揮積極的指導(dǎo)作用，對(duì)于在全國(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)形成更加合理有效的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工格局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展也具有重大意義。

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