今年一季度,一些高耗能行業(yè)單位國內生產總值能耗上升3.2%,實現“十一五”單位國內生產總值能耗降低20%左右的目標,任務更加艱巨。作為第一能耗大戶——建筑行業(yè)節(jié)能減排壓力驟然增大。
新建建筑節(jié)能比例要達95%
今年5月下旬以來,全國各地各級建設系統(tǒng)均收到來自住房和城鄉(xiāng)建設部的一份重要通知。這份“關于進一步加大工作力度確保完成‘十一五’建筑節(jié)能任務的通知”在語氣和措辭上如此強硬。
通知提出,要確保到2010年底,全國城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標準的比例達到95%以上。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要嚴格執(zhí)行新建建筑市場準入制度,重點抓好《建筑節(jié)能施工質量驗收規(guī)范》的實施。切實把住規(guī)劃許可、施工圖審查、竣工驗收備案關鍵環(huán)節(jié),凡達不到節(jié)能強制性標準的建筑,不得開工建設,不得竣工驗收,不得銷售,不得投入使用。要確保2010年完成北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造5000萬平方米,“十一五”期間完成1.5億平方米改造任務。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強改造項目的質量監(jiān)管,對不符合《供熱計量技術規(guī)程》,不能滿足分戶計量、不實行按用熱量計量收費的改造項目,要限期整改。
通知還強調,各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照建筑節(jié)能目標責任制的要求,組織開展本地區(qū)建筑節(jié)能目標責任評價考核工作。省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門對本地區(qū)建筑節(jié)能負總責,部門主要領導是第一責任人。今年第四季度住房和城鄉(xiāng)建設部將組織開展對省級住房城鄉(xiāng)建設部門建筑節(jié)能任務完成情況進行評價考核,對未完成目標的地區(qū)要追究責任。
實現能耗目標相當艱巨
在“十一五”規(guī)劃中,中國政府從貫徹落實科學發(fā)展觀的角度,提出了節(jié)能減排的約束性指標,目前,距離“十一五”期間全國單位國內生產總值能耗降低20%左右的目標尚任重道遠。特別是在今年一季度,一些高耗能行業(yè)加快增長,全國單位國內生產總值能耗上升3.2%,大大增加了后三個季度的工作壓力。
中國政府網5月5日公布了《國務院關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節(jié)能減排目標的通知》。該通知說,要實現“十一五”單位國內生產總值能耗降低20%左右的目標,任務相當艱巨。
人們還注意到,在《國務院關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節(jié)能減排目標的通知》之前,胡錦濤總書記今年2月3日在省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀加快經濟發(fā)展方式轉變專題研討班上發(fā)表重要講話,就加快經濟發(fā)展方式轉變重點工作提出8點意見,其中第五點強調要加快推進節(jié)能減排。
前不久,國務院召開全國節(jié)能減排工作電視電話會議,明確提出要堅持節(jié)能與發(fā)展相促進,開發(fā)與節(jié)約相協調,政府調控和市場機制相結合,綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段,抓好節(jié)能減排工作,確保實現“十一五”節(jié)能減排目標。
一系列強硬的政策,彰顯了一種緊迫逼人的氣氛:“十一五”節(jié)能減排指標是具有法律約束力的指標,是政府向全國人民作出的莊嚴承諾,是衡量落實科學發(fā)展觀、加快調整產業(yè)結構、轉變發(fā)展方式成效的重要標志,事關經濟社會可持續(xù)發(fā)展,事關人民群眾切身利益。無論面臨多大困難,政府的承諾不會改變,決心不會動搖,工作不會減弱。
建筑企業(yè)發(fā)展路徑取決節(jié)能減排
拿房地產業(yè)來說,如果說房價問題關系房地產業(yè)的形象與發(fā)展,那么,能否走上一條節(jié)能減排的發(fā)展道路,將在更大程度上決定這個行業(yè)的前景。
房地產業(yè)是國民經濟的支柱產業(yè),同時也是高能耗、高排放的大戶。從建材的生產、運輸,到造房子過程中建造、維修、拆除,以及住宅運行過程中照明、采暖、使用家用電器,都消耗大量能源。資料顯示,隨著城鎮(zhèn)化加快推進,預計到2020年,房屋在建造和使用過程中的能耗將占社會總能耗的40%,成為第一能耗大戶。
中國是世界上每年新建建筑量最大的國家,我們每年要建20億平方米新建筑,相當于世界每年所有新建建筑的40%左右。由于我們正處在快速城市化過程中的快速建筑建造的過程,這樣的過程還要經過25~30年。正因為是這樣,中國要求所有新建建筑必須嚴格執(zhí)行節(jié)能50%的標準。目前,中國政府正在加大監(jiān)督力度,要把節(jié)能作為建筑質量驗收的最重要的內容。換言之,如果沒有節(jié)能指標的達成,就將沒有建筑的竣工驗收和使用。權威人士透露,中國政府將對沒有達到節(jié)能標準的設計企業(yè)、施工企業(yè)進行處罰,一直到他們退出市場為止。住房和城鄉(xiāng)建設部還將在2010年年底公布一批沒有執(zhí)行強制性建筑標準的施工企業(yè),并將吊銷其資質。這意味著,新一輪建筑企業(yè)的生存競爭將圍繞節(jié)能減排進行。
來源:新浪地產
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