第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我省煤礦改建、擴(kuò)建項(xiàng)目及整合技改項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總煤調(diào)〔2007〕95號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見(jiàn)》(安監(jiān)總煤礦〔2006〕48號(hào))、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省煤炭資源整合工作實(shí)施方案的通知》(云政發(fā)〔2007〕151號(hào))及有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省范圍內(nèi)煤礦改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。
第三條 煤礦改建、擴(kuò)建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前,煤礦建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案及安全保障措施,方可進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn),并按照隸屬關(guān)系及時(shí)向煤炭行業(yè)管理部門或者主管部門單位備案。
第四條 煤礦改建、擴(kuò)建項(xiàng)目在進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間,應(yīng)當(dāng)制定切實(shí)可行的安全措施,做好現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、檢驗(yàn),收集有關(guān)數(shù)據(jù)。
煤炭行業(yè)管理部門或者主管部門單位應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)煤礦建設(shè)單位對(duì)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)和存在問(wèn)題進(jìn)行整改,并對(duì)相關(guān)資料補(bǔ)充完善。
第五條 煤礦改建、擴(kuò)建項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告,向相關(guān)部門申請(qǐng)安全、環(huán)保等專項(xiàng)驗(yàn)收。專項(xiàng)驗(yàn)收完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并按隸屬關(guān)系逐級(jí)上報(bào)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。
第六條 煤礦改建、擴(kuò)建項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中,礦井開(kāi)拓方式、提升運(yùn)輸方式及通風(fēng)類型、通風(fēng)方式發(fā)生變化的;礦井瓦斯等級(jí)、煤層自燃類型、煤塵爆炸性危險(xiǎn)等級(jí)以及礦井水文地質(zhì)類型發(fā)生變化的;開(kāi)采地質(zhì)條件、采煤方法及工藝發(fā)生變化的;首采區(qū)及首采工作面布置發(fā)生較大變化的,應(yīng)當(dāng)修改初步設(shè)計(jì)并按規(guī)定程序報(bào)批。
第七條 煤礦建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)逐級(jí)向煤炭行業(yè)管理部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng),據(jù)實(shí)填寫《云南省煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表》(一式三份),并提交以下材料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收申請(qǐng);
(二)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告;
(三)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全工作資格證復(fù)印件;
(四)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件,初步設(shè)計(jì)、安全專篇及其審批文件,開(kāi)工備案等材料;
(五)安全、環(huán)保等專項(xiàng)驗(yàn)收批復(fù)文件、工程質(zhì)量認(rèn)證報(bào)告書等相關(guān)材料;
(六)礦井竣工實(shí)測(cè)圖,主要包括:
1.采掘工程平面圖;
2.礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖;
3.安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)布置圖;
4.井下避災(zāi)路線圖;
5.井上、下對(duì)照?qǐng)D;
6.井上下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其它材料。
第八條 煤礦改建、擴(kuò)建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,按設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)?⒐を(yàn)收由煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,煤礦安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、發(fā)展改革委、環(huán)保以及煤礦改建、擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工等單位參加驗(yàn)收。
(一)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力在9萬(wàn)噸/年及其以下的煤礦改建、擴(kuò)建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,由州(市)煤炭行業(yè)管理部門組織驗(yàn)收,報(bào)省工業(yè)和信息化委批復(fù)。
(二)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力在9萬(wàn)噸/年以上的煤礦改建、擴(kuò)建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,由省工業(yè)和信息化委組織驗(yàn)收并批復(fù)。省工業(yè)和信息化委可根據(jù)實(shí)際情況,委托省煤炭行業(yè)技術(shù)審查專家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱省專家委員會(huì))進(jìn)行驗(yàn)收,形成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收專家組意見(jiàn)。
(三)省監(jiān)獄管理局、云南煤化工集團(tuán)公司所屬煤礦的改建、擴(kuò)建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,按隸屬關(guān)系逐級(jí)申報(bào),由省工業(yè)和信息化委組織驗(yàn)收。
第九條 煤礦改建、擴(kuò)建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)改建、擴(kuò)建及整合技改項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容與批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)內(nèi)容相符;
(二)礦井安全設(shè)施、環(huán)保、工程質(zhì)量認(rèn)證等專項(xiàng)工程已建設(shè)完成并通過(guò)專項(xiàng)驗(yàn)收合格;
(三)煤礦建設(shè)項(xiàng)目主要生產(chǎn)系統(tǒng)全部形成,經(jīng)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)后,運(yùn)轉(zhuǎn)正常,工程質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求;
(四)首采工作面和首采區(qū)裝備完成并具備生產(chǎn)條件,能保持正常生產(chǎn)接續(xù);
(五)地面生產(chǎn)系統(tǒng)按設(shè)計(jì)建成,非工業(yè)性建筑滿足生產(chǎn)生活需要,具備礦井生產(chǎn)的外部條件;
(六)礦井組織機(jī)構(gòu)設(shè)置符合生產(chǎn)、安全要求,規(guī)章制度建立健全,職工經(jīng)過(guò)依法培訓(xùn),特種作業(yè)人員取得上崗操作資格證書,礦長(zhǎng)經(jīng)培訓(xùn)合格并取得資格證書,圖紙、技術(shù)資料等檔案完整齊全并具備歸檔條件。
第十條 煤礦改建、擴(kuò)建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作,由省工業(yè)和信息化委從省專家委員會(huì)中抽選專家成立專家組,專家組成員人數(shù)不少于5人?⒐を(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取煤礦建設(shè)單位有關(guān)情況匯報(bào),查閱工程檔案資料,現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收礦建、土建、安裝工程以及安全、環(huán)保等設(shè)施的質(zhì)量、運(yùn)轉(zhuǎn)使用情況,并形成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收專家組意見(jiàn)。
第十一條 省工業(yè)和信息化委在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)材料完成審核,對(duì)不符合受理?xiàng)l件的煤礦改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,按規(guī)定程序一次性告知需要補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容。
第十二條 省、州(市)煤炭行業(yè)管理部門對(duì)符合受理?xiàng)l件的煤礦改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在在30個(gè)工作日之內(nèi)組織驗(yàn)收。
第十三條 負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收部門,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)部門批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等以及國(guó)家有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
煤礦改建、擴(kuò)建項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中建設(shè)內(nèi)容有調(diào)整的,按照依法批準(zhǔn)后的修改調(diào)整文件執(zhí)行。
第十四條 煤礦改建、擴(kuò)建項(xiàng)目驗(yàn)收合格的,組織驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行批復(fù),煤礦建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)相關(guān)證照變更。
第十五條 煤礦改建、擴(kuò)建項(xiàng)目未通過(guò)竣工驗(yàn)收的,組織驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)以書面形式提出存在問(wèn)題及整改要求。煤礦建設(shè)單位針對(duì)存在問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)按照整改要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改。經(jīng)整改合格的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。
第十六條 煤礦改建、擴(kuò)建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收過(guò)程中,未按國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序或未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自變更建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容的,不予通過(guò)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
第十七條 煤礦改建、擴(kuò)建項(xiàng)目竣工后,經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,變更煤礦安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照后,方可正式投入生產(chǎn)。
第十八條 未按照要求進(jìn)行竣工驗(yàn)收的煤礦改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,不予變更煤炭生產(chǎn)許可證。
第十九條 本辦法自2010年3月1日起實(shí)施。
附件:云南省煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表
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