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中央財(cái)政整頓關(guān)閉小煤礦專項(xiàng)資金管理辦法

2009/9/18 11:00:45       

   第一條  為推動(dòng)各地煤礦整頓關(guān)閉工作深入開展,按期完成國家“十一五”后三年整頓關(guān)閉小煤礦工作計(jì)劃,提高中央財(cái)政關(guān)閉小煤礦專項(xiàng)資金使用效益,制定本辦法。
    第二條  本辦法所稱的小煤礦是指列入國家制定下達(dá)的“十一五”后三年煤礦整頓關(guān)閉工作計(jì)劃確定的生產(chǎn)能力在30萬噸/年以下的煤礦。
    第三條  關(guān)閉小煤礦專項(xiàng)資金以實(shí)際關(guān)閉小煤礦數(shù)量為考核主體,兼顧生產(chǎn)能力、職工人數(shù)、地區(qū)差異狀況等因素,遵循“突出重點(diǎn)、公開透明、嚴(yán)格管理、確保實(shí)效”的原則進(jìn)行分配。
    第四條  關(guān)閉小煤礦專項(xiàng)資金申請應(yīng)符合以下條件:
    (一)按照國家關(guān)閉小煤礦計(jì)劃的目標(biāo)和要求,按期完成小煤礦整頓關(guān)閉任務(wù);
    (二)已關(guān)閉小煤礦相關(guān)證照(采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照)已被注銷,并按標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位;
    (三)已在新聞媒體公告關(guān)閉礦井名單。
    第五條  專項(xiàng)資金補(bǔ)助金額原則上按以下公式測算:
某。▍^(qū)、市)獲得補(bǔ)助金額=該。▍^(qū)、市)關(guān)閉煤礦總數(shù)×單位補(bǔ)助基數(shù)×(1+礦井平均生產(chǎn)能力系數(shù)+在職職工平均人數(shù)系數(shù)+地區(qū)差異系數(shù))。
    其中:
    1.單位補(bǔ)助基數(shù)根據(jù)預(yù)算安排的年度專項(xiàng)資金總額、當(dāng)年關(guān)閉礦井實(shí)際數(shù)量、淘汰落后能力等因素確定。
    2.礦井平均生產(chǎn)能力系數(shù):3萬噸/年以下(含3萬噸/年)取值0;3-6萬噸/年(含6萬噸/年)取值0.1;6萬噸/年以上取值0.2。
    3.職工平均人員系數(shù):30人/萬噸以下(含30人/萬噸)取值0,30-45人/萬噸(含45人/萬噸)取值0.1,45人/萬噸以上取值0.2。
    4.地區(qū)差異系數(shù):華北、華東地區(qū)和其他地區(qū)的產(chǎn)煤大省取值0;東北、中南和西南地區(qū)取值0.1;西北地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)取值0.2。
    第六條  被關(guān)閉礦井的生產(chǎn)能力按照煤炭生產(chǎn)許可證登記的生產(chǎn)能力為準(zhǔn)。被關(guān)閉的礦井職工人數(shù)以簽訂的勞動(dòng)合同數(shù)量為準(zhǔn)。
    第七條  各省級財(cái)政部門會(huì)同同級煤礦整頓關(guān)閉工作牽頭部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在認(rèn)真審查核實(shí)相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,按照要求每年于3月底前向財(cái)政部、安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局上報(bào)煤礦整頓關(guān)閉工作報(bào)告。
    工作報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)說明關(guān)閉小煤礦基本情況,實(shí)施效果,以及關(guān)閉小煤礦對當(dāng)?shù)啬茉垂⿷?yīng)、財(cái)政收支影響等情況。
    第八條  財(cái)政部會(huì)同安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局對各地上報(bào)的資料進(jìn)行審核后,確定專項(xiàng)資金分配計(jì)劃,下達(dá)專項(xiàng)資金。 
    第九條  關(guān)閉小煤礦專項(xiàng)資金采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式,通過中央財(cái)政?钚问綋芨督o省級財(cái)政部門,由各省級財(cái)政部門會(huì)同同級煤礦整頓關(guān)閉工作牽頭部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,資金主要用于關(guān)閉小煤礦的職工安置、消除安全隱患、補(bǔ)助地方關(guān)閉小煤礦財(cái)政支出等。
    第十條  各省級財(cái)政部門要加強(qiáng)對資金的監(jiān)督管理,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法,確保資金使用安全有效。
    第十一條  財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對各地關(guān)閉小煤礦情況和專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法問題嚴(yán)肅處理。
    第十二條  本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

來源:國家財(cái)政部網(wǎng)站

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