榆林市神木縣立足本地煤炭資源優(yōu)勢(shì)，以蘭炭、化工、電力、載能、建材產(chǎn)業(yè)為龍頭，堅(jiān)持工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、生產(chǎn)要素向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，傾力打造檸條塔、陳家灣、燕家塔、趙家梁、烏蘭色太、永興前店、上榆樹(shù)峁、何家塔等八個(gè)蘭炭工業(yè)集中區(qū)和大柳塔、店塔、錦界、大保當(dāng)、石窯店、神木二村等六個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

    改善園區(qū)環(huán)境。成立園區(qū)建設(shè)管委會(huì)，一個(gè)園區(qū)一套人馬，由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，對(duì)入園項(xiàng)目由園區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)，為投資者提供良好服務(wù)。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，加大園區(qū)投入力度，園區(qū)土地實(shí)行最優(yōu)惠價(jià)格，政府從園區(qū)取得的土地、城建等收益全部用于園區(qū)建設(shè)。成立行政服務(wù)中心，推行“一站式服務(wù)”，暢通項(xiàng)目審批綠色通道。出臺(tái)了《神木縣關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》，干部掛職、“白領(lǐng)派遣”計(jì)劃、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)縣長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)員、中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、民營(yíng)企業(yè)管理人員培訓(xùn)等措施積極實(shí)施，為園區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了實(shí)實(shí)在在的推動(dòng)作用。

    力促產(chǎn)業(yè)升級(jí)。神木蘭炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，受生產(chǎn)技術(shù)和管理服務(wù)的制約，污染嚴(yán)重。針對(duì)這一情況，縣政府和各企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，與知名科研院校合作研究蘭炭生產(chǎn)新工藝，開(kāi)展試驗(yàn)示范項(xiàng)目建設(shè)，精心規(guī)劃蘭炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。將153戶(hù)小蘭炭企業(yè)整合為23戶(hù)60萬(wàn)噸以上的大型節(jié)能環(huán)保蘭炭生產(chǎn)線。同時(shí)，竭力協(xié)調(diào)爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)政策，最終于2008年12月，蘭炭被國(guó)家工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)部錄入產(chǎn)業(yè)目錄。

　  引入綠色理念。在加快園區(qū)建設(shè)的進(jìn)程中，始終把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益統(tǒng)一起來(lái)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以錦界工業(yè)園為代表的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)。在工業(yè)園總體規(guī)劃中，總體綠化度必須達(dá)到40%以上，同時(shí)采取剛性措施，防止“三廢”污染，項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)決執(zhí)行“環(huán)保三同時(shí)”制度，不符合要求的一律不予立項(xiàng)、建設(shè)、生產(chǎn)，堅(jiān)決關(guān)閉不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小電力、電石、水泥等污染環(huán)境、浪費(fèi)資源嚴(yán)重的企業(yè)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，精心打造以蘭炭、電石、聚氯乙烯、金屬鎂為主要環(huán)節(jié)的煤 —電—載能—聚氯乙烯、煤─蘭炭—載能 （金屬鎂）─化工（建材）、煤—煤焦油—燃料油、煤—甲醇—醇醚產(chǎn)品等4大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，建立資源循環(huán)利用體系。綜合開(kāi)發(fā)利用煤矸石、粉煤灰、電石泥、煤干餾尾氣，回收利用礦井水，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合，提高資源綜合利用水平，最大限度實(shí)現(xiàn)各種生產(chǎn)要素在縣域、園區(qū)、企業(yè)3個(gè)層次循環(huán)流動(dòng)。

    突出民營(yíng)主體。按照“做大規(guī)模、做強(qiáng)品牌、提高層次、多元發(fā)展”的思路，加快園區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全縣直接在民營(yíng)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力已超過(guò)8萬(wàn)人，占全縣新增就業(yè)的70%以上，農(nóng)民人均純收入有50%左右來(lái)自民營(yíng)企業(yè)。恒源、亞華、龍華、北元、騰龍等民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)不斷發(fā)展壯大，起到了良好的示范帶動(dòng)作用。今年上半年，全縣民營(yíng)企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資14億元，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值176.1億元，新增民營(yíng)企業(yè)90戶(hù)，新增個(gè)體工商戶(hù) 901戶(hù)，新增從業(yè)人員2000余人。

來(lái)源：中國(guó)化工報(bào)