經(jīng)濟危機影響煤層氣利用

     “我們公司的核心業(yè)務(wù)就是煤層氣的利用，但目前還面臨著許多困難�！苯�日，山西一家煤層氣應(yīng)用領(lǐng)域的公司某部門總經(jīng)理張?zhí)欤☉?yīng)被訪者要求，此處采用化名，下同）在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時說，目前，山西省內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)還處于剛剛起步階段，政府的配套政策還不夠完善，省內(nèi)加氣點還很少，業(yè)務(wù)開展起來還是比較困難。

     “雖然政策很寬松，但現(xiàn)在沒有人把煤層氣當(dāng)成一個產(chǎn)業(yè)，也沒有主管部門，我們的確面臨著不少困難�！鄙鲜龉�司ＣＥＯ告訴本報記者。

     “今年的經(jīng)濟危機是我們當(dāng)初沒有預(yù)料到的，現(xiàn)在公司業(yè)務(wù)開展比較困難，但目前公司仍然致力于管網(wǎng)的鋪設(shè)和加氣點的建設(shè)。”張?zhí)毂硎�，煤炭行業(yè)的下行已經(jīng)影響到了公司的業(yè)務(wù)，經(jīng)濟危機導(dǎo)致市場需求下降，業(yè)務(wù)項目越來越少。

     然而，就在這家公司剛拿到營業(yè)執(zhí)照的時候，經(jīng)濟危機的苗頭就已經(jīng)出現(xiàn)�！拔覀儺�(dāng)初沒有估計到會有這么嚴重，這次經(jīng)濟危機至少還要持續(xù)半年，預(yù)計今年和明年上半年的業(yè)務(wù)狀況會比較糟糕�！睆�?zhí)煺f。

     礦權(quán)氣權(quán)分離之困

     煤層氣俗稱“瓦斯”，其主要成分是ＣＨ４（甲烷），是主要存在于煤礦的伴生氣體，也是造成煤礦井下事故的主要原因之一；但另一方面它又是一種比常規(guī)的石油天然氣更清潔、高效、安全的新型能源。

     資料顯示：我國煤層氣資源豐富，居世界第三。每年在采煤的同時排放的煤層氣在１３０億立方米以上，合理抽放的量應(yīng)可達到３５億立方米左右，除去現(xiàn)已利用部分，每年仍有３０億立方米左右的剩余量，加上地面鉆井開采的煤層氣５０億立方米，可利用的總量達８０億立方米，約折合標(biāo)煤１０００萬噸。如用于發(fā)電，每年可發(fā)電近３００億千瓦時。

     然而，儲量如此豐富的煤層氣在我國的開采率卻非常低。數(shù)據(jù)顯示，２００７年我國共產(chǎn)煤層氣３．２５億立方米，去年我國產(chǎn)天然氣６９３．１億立方米，煤層氣產(chǎn)量僅占天然氣產(chǎn)量的０．４７％。

     事實上，中國在煤層氣開發(fā)方面制定了相當(dāng)宏偉的規(guī)劃。２００６年７月�焽�家發(fā)改委發(fā)布《煤層氣（煤礦瓦斯）開發(fā)利用“十一五”規(guī)劃》，規(guī)劃提出，到２０１０年全國煤層氣產(chǎn)量達１００億立方米，利用８０億立方米。

     據(jù)了解，目前煤層氣的開采一般有兩種方式：一是地面鉆井開采；二是井下瓦斯抽放系統(tǒng)抽出。

     數(shù)據(jù)顯示，去年全國煤層氣抽采總量中，礦井瓦斯抽采量占９３％，地面煤層氣抽采量僅為７％。

     據(jù)報道，在日前舉行的“２００８煤炭—焦?fàn)t煤氣／煤層氣—甲醇”產(chǎn)業(yè)鏈論壇上，中科院山西煤炭化學(xué)研究所趙寧表示，煤層氣開采在技術(shù)方面已經(jīng)沒有太大的難度。礦權(quán)和氣權(quán)分離，才是目前煤層氣開發(fā)面臨的最大問題。

     張?zhí)煲卜浅ＵJ同趙寧的觀點，他對本報記者表示，目前國內(nèi)礦權(quán)和氣權(quán)是分離的，這是一件很麻煩的事情。

     目前，礦權(quán)和氣權(quán)的審批權(quán)分別在不同的部門。為避免瓦斯爆炸，國家原則上規(guī)定先采氣再采煤，但實際上難以執(zhí)行。從中國對能源的迫切需求來說，停止煤礦生產(chǎn)，讓煤層氣先開采也不可行。

     開采煤礦如何能不動煤層氣？開采煤層氣又如何能與煤礦劃清界限？于是在外資企業(yè)眼中看起來完全不是問題的“先采氣后采礦”，在中國卻成了難以解決的大問題。這種現(xiàn)狀導(dǎo)致“氣”和“煤”的矛盾日益加深，糾紛越來越多，中聯(lián)煤集團與當(dāng)?shù)卮笮∶禾块_采企業(yè)之間糾紛不斷。有些煤炭企業(yè)不惜違反“先抽后采”的規(guī)定，直接將瓦斯排入大氣，嚴重危害礦井安全，并造成污染。也有一些民營企業(yè)打著開發(fā)煤層氣的幌子，圈占資源，開采煤炭。

     另一方面，中石油和中聯(lián)煤集團這樣的大公司更多關(guān)注儲量豐富的大氣區(qū)，但煤層氣伴生于大大小小的煤礦，產(chǎn)生不了規(guī)模效應(yīng)的小礦區(qū)便自己收集供小范圍使用，或者為了安全生產(chǎn)點起了“天燈”。

     “相關(guān)管理部門規(guī)劃不統(tǒng)一，政府的支持力度也不夠�！睆�?zhí)旄嬖V記者，光山西的煤層氣就有６萬多億立方米，但目前的開采量一年只有十幾億立方米。

     為什么會出現(xiàn)這樣的狀況呢？上述接受記者采訪的這家公司曾經(jīng)與一些參與政府高層決策的專家進行過溝通，有這樣一種說法，他們認為采煤是技術(shù)含量比較低的行業(yè)，而煤層氣的開采和天然氣開采一樣是技術(shù)含量比較高的行業(yè)，政府認為煤炭企業(yè)在地下氣體抽采方面的技術(shù)能力和技術(shù)儲備遠未達到石油天然氣公司的水準(zhǔn)。這是導(dǎo)致氣權(quán)和礦權(quán)相分離的原因之一。

     “煤層氣的開采確實比天然氣的開采更困難，單井生產(chǎn)效率低成本也比較高，技術(shù)和成本的制約，也導(dǎo)致了煤層氣還不能大規(guī)模的利用�！睆�?zhí)煺f。

     但是，張?zhí)爝�認為，如果礦權(quán)和氣權(quán)不能統(tǒng)一的話，對于煤層氣后期的開發(fā)利用影響是非常大的。“希望高層能夠重視這一點。”

     擴大內(nèi)需政策帶來希望

     在這家公司ＣＥＯ看來，今年的經(jīng)濟危機對于煤層氣的發(fā)展不見得一定是件壞事：“任何事物都有兩面性，經(jīng)濟危機對于煤層氣企業(yè)反倒是個機會，煤炭和石油的價格都下跌了，但煤層氣卻更有市場競爭力了�！�

     他告訴中國經(jīng)濟時報記者，在經(jīng)濟危機下，沒有人愿意為環(huán)保事業(yè)買單，但是目前中央出臺的擴大內(nèi)需、促進增長的十項措施中，明確提出要加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)、支持重點節(jié)能減排工程建設(shè)，支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步�！捌髽I(yè)如果能抓住這個機會，利用這個機會，可以申請政府的投資。對于清潔能源產(chǎn)業(yè)——煤層氣產(chǎn)業(yè)來說，機會已經(jīng)到來�！�

     另外，上述ＣＥＯ還表示，現(xiàn)在山西有很多焦?fàn)t煤氣和焦炭廠已經(jīng)停產(chǎn)，他們的母公司可以為很多城市的工業(yè)企業(yè)提供氣源，這也將對煤層氣行業(yè)和企業(yè)產(chǎn)生有利影響。

     “如果能源行業(yè)能有大量投入的話，會對我們國家的能源安全有重大好處，并會對國民經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展有很大的幫助�！睆�?zhí)毂硎荆�以油價為例，國際油價的大幅波動都會對國民經(jīng)濟各個行業(yè)產(chǎn)生直接重大影響，因為國際石油生產(chǎn)成本國內(nèi)無法控制。但是，如果煤層氣能夠大量開發(fā)利用，能夠滿足國內(nèi)的能源需求，我們就能控制生產(chǎn)成本，不會受到外界太大的影響。

來源：中國經(jīng)濟時報