廣西組建北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)已經(jīng)兩年多，港口發(fā)展提速，但是中國(guó)人民銀行南寧中心支行的調(diào)查顯示，廣西北部灣港口發(fā)展仍面臨四大問(wèn)題。

　　一是港口發(fā)展不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)區(qū)快速發(fā)展的實(shí)際需求。廣西北部灣港口規(guī)模與實(shí)力偏小。2007年北部灣欽州、北海、防城港三大港口公用碼頭的吞吐量只有4400萬(wàn)噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于湛江港6000萬(wàn)噸的規(guī)模。港口超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)也是制約北部灣港口發(fā)展的原因之一。2007年北部灣三大港口的吞吐量已超出其現(xiàn)有的設(shè)計(jì)能力，如欽州港務(wù)集團(tuán)公用碼頭設(shè)計(jì)的港口吞吐能力不超過(guò)300萬(wàn)噸，但2007年的吞吐量卻達(dá)到516萬(wàn)噸。

　　二是港口管理體制未真正理順。目前廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司所包含的港口資產(chǎn)以防城港為主，欽州港內(nèi)只有欽州市港口集團(tuán)所屬的4個(gè)萬(wàn)噸級(jí)港口歸入北部灣港務(wù)集團(tuán)，而北海港由于股權(quán)等問(wèn)題一直未真正進(jìn)入北部灣港務(wù)集團(tuán)。

　　三是市場(chǎng)方式融資難以滿(mǎn)足處于增長(zhǎng)期的港口基礎(chǔ)建設(shè)的資金需求。從世界港口格局來(lái)看，廣西北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)尚處于增長(zhǎng)期，各項(xiàng)基礎(chǔ)相對(duì)較弱，急需加大資金投入，單純依靠市場(chǎng)的力量無(wú)法滿(mǎn)足港口建設(shè)巨大的融資需求。以北海港口建設(shè)為例，自1995年北海港上市后，出于利潤(rùn)增長(zhǎng)的考慮，私營(yíng)企業(yè)沒(méi)有力量也不愿意進(jìn)行長(zhǎng)期投資，導(dǎo)致港口建設(shè)未有較大發(fā)展。

　　四是金融對(duì)港口建設(shè)的支持作用未有效發(fā)揮。欽州、北海、防城港三市吸納信貸資金能力弱制約了信貸投入。由于發(fā)展規(guī)劃、信用環(huán)境和缺乏大項(xiàng)目支撐等原因，欽北防三市儲(chǔ)蓄——投資的轉(zhuǎn)化能力較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年—2007年間，除防城港市信貸穩(wěn)步增長(zhǎng)外，北海、欽州兩市的信貸投入呈負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　針對(duì)以上問(wèn)題，中國(guó)人民銀行南寧中心支行建議借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，建立港口統(tǒng)一管理模式；實(shí)現(xiàn)“多元化”籌資，加大政策傾斜，釋放民間資金活力；改善集疏條件與服務(wù)水平，加大臨港工業(yè)引進(jìn)；積極搭建“銀港金融平臺(tái)”。

　　南寧中心支行建議，借鑒美國(guó)波士頓港與中國(guó)寧波港的成功經(jīng)驗(yàn)，把廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司建成一個(gè)“政企合一、自負(fù)盈虧、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、半官方半企業(yè)的公共團(tuán)體”的統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)。籌資方面，在積極爭(zhēng)取中央財(cái)政政策傾斜與支持的同時(shí)，堅(jiān)持采取財(cái)政貼息、財(cái)政補(bǔ)貼、投資參股、注入資本金、貸款擔(dān)保等方式，積極拓寬經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的資金來(lái)源渠道。加快組建北部灣區(qū)域性銀行、投資公司，建立以自治區(qū)財(cái)政為主的港口投資基金，進(jìn)一步完善港口融資平臺(tái)。探索以土地帶動(dòng)港口建設(shè)的發(fā)展模式。加大對(duì)沿海鐵路整合，將廣西地方鐵路并入國(guó)鐵，加大擴(kuò)能改造；加快“電子口岸信息平臺(tái)”建設(shè)，提高港口服務(wù)能力；引進(jìn)臨港工業(yè)，形成北部灣港口群臨港制造產(chǎn)業(yè)群。通過(guò)銀行與港口企業(yè)、港口經(jīng)濟(jì)相關(guān)主要產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)群的合作，以港口為核心、以第三方物流企業(yè)為主體，有效突破銀行物理網(wǎng)點(diǎn)和授信局限性，依托物流，搭建安全快捷的金融操作平臺(tái)，向企業(yè)客戶(hù)提供貿(mào)易融資服務(wù)。以供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品為核心，為企業(yè)提供高效、低耗、優(yōu)質(zhì)的資金和結(jié)算服務(wù)。

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)