9月17日，由聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會主辦的“海港腹地連接”大會在希臘最大的港口比雷埃夫斯隆重舉行。中國交通運輸部副部長徐祖遠作為特邀嘉賓出席會議并在開幕式上作了題為《中國特色港口發(fā)展的政策和實踐》的主題演講，向與會代表介紹了改革開放30年來中國港口業(yè)發(fā)展取得的巨大成就和為中國經(jīng)濟快速發(fā)展所起的重要推動作用，并同與會者共同分享了中國港口快速發(fā)展的主要經(jīng)驗。

　　這次會議的主題是“海港的作用—內(nèi)陸與海運連接的橋梁”。徐祖遠在演講中指出，剛剛落幕的北京奧運會使國際友人親眼目睹了中國的巨大變化，在這歷史巨變的進程中，中國的港口特別是沿海港口也不斷發(fā)展壯大，取得了舉世矚目的成就，成為促使中國走向世界、世界走近中國的重要因素之一。

　　徐祖遠表示，交通運輸是中國重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是重要的服務(wù)業(yè)部門。中國90%以上的對外貿(mào)易貨物是通過海運完成的。根據(jù)中國經(jīng)濟發(fā)展的需要，中國建立了以煤炭、石油、鐵礦石和集裝箱四大貨類為主的專業(yè)化海港運輸系統(tǒng)。在1997年到2007年的10年間，中國大陸港口集裝箱吞吐量實現(xiàn)了從1000萬標箱增加到1億標箱，年均增長26%，包括上海港在內(nèi)的6個港口已進入全球20大集裝箱港口的行列。在港口吞吐量連續(xù)快速增長的過程中，中國港口的裝卸效率也屢創(chuàng)世界記錄，并且始終保持暢通，沒有發(fā)生大的擁堵。

　　就中國港口發(fā)展取得的成就，徐祖遠概括為以下四點主要經(jīng)驗：

　　一是堅持改革開放，努力駕馭經(jīng)濟全球化潮流，實現(xiàn)合作共贏。中國港口業(yè)和海運業(yè)的快速發(fā)展是經(jīng)濟全球化和中國改革開放的重要成果。一方面，經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展促進了世界經(jīng)濟格局的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中國迅速崛起為“世界工廠”，中國經(jīng)濟的繁榮和對外貿(mào)易的長足發(fā)展，為中國港口和世界其他地方的港口提供了廣闊的發(fā)展空間，當然也為世界海運業(yè)界提供了大顯身手的舞臺。另一方面，經(jīng)過30年改革開放的實踐，中國建立了符合中國國情、與國際接軌的具有中國特色的港口投融資和管理體制。中國政府鼓勵民間資本和外資參與港口建設(shè)，并依法保護投資者的合法權(quán)益。中國履行加入世界貿(mào)易組織（WTO）的承諾，不斷擴大開放，大約有60%的沿海集裝箱碼頭由外商參與投資和經(jīng)營;全球前20大班輪公司均開辟了掛靠中國港口的國際航線，境外公司在中國海運市場的份額已經(jīng)占到了80%。

　　二是堅持以需求為導(dǎo)向，規(guī)劃先行，適度超前。中國的港口發(fā)展以國內(nèi)國際的運輸市場為導(dǎo)向，努力做到適應(yīng)中國國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展以及對外貿(mào)易的需要。我們制定了全國港口布局規(guī)劃，以東部沿海和主要的內(nèi)河—長江作為港口發(fā)展的重點，根據(jù)布局規(guī)劃再制定出各個港口比較詳細的總體規(guī)劃。中國主張以港興市，以市促港，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè);與此同時，堅持港口建設(shè)適度超前，達到與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　三是充分發(fā)揮海港的橋梁紐帶作用，實現(xiàn)沿海與內(nèi)地經(jīng)濟良性互動。東部沿海港口既是中國對外開放的門戶，也是中國沿海地區(qū)與中西部內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的紐帶和橋梁。中國政府按照已有規(guī)劃正致力于建設(shè)長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海、東南沿海和西南沿海等五大沿海港口群，致力于發(fā)展煤炭、石油、鐵礦石、集裝箱、糧食、商品汽車、陸島滾裝和旅客運輸?shù)劝舜筮\輸系統(tǒng)，覆蓋中國東部和西南沿海地區(qū)并輻射所有中西部地區(qū)，為助推中西部經(jīng)濟社會發(fā)展、促進區(qū)域經(jīng)濟良性互動和平衡發(fā)展發(fā)揮著積極而有效的作用。

　　四是堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實現(xiàn)港航業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。中國政府鼓勵采用節(jié)能減排技術(shù)，實施港口建設(shè)項目環(huán)境影響評價和節(jié)能評估，以促進港口與環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)國際社會倡導(dǎo)的也符合我們自身利益的可持續(xù)發(fā)展。中國鼓勵先進科學(xué)技術(shù)在港口領(lǐng)域的應(yīng)用，在港口裝卸設(shè)備制造方面達到了國際領(lǐng)先水平。我們重視通過技術(shù)創(chuàng)新改善勞動者的工作條件，依法保護勞動者的合法權(quán)益。中國所有的國際航線港口都嚴格履行國際海事組織等有關(guān)國際組織制定的相關(guān)國際公約，確保港口安全運營，符合環(huán)保要求。

　　徐祖遠指出，目前，中國正在加快建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會。中國政府已把交通運輸業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，建設(shè)便捷、暢通、高效、安全的綜合運輸體系。在未來一個時期，中國將進一步完善沿海沿江港口布局，擴大港口吞吐能力。同時，為推進“東部優(yōu)先現(xiàn)代化”和“西部大開發(fā)”、“中部崛起”的戰(zhàn)略，促進東部沿海地區(qū)與中西部地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，我國將改善內(nèi)河通航條件，積極推進江海聯(lián)運。我國將更加重視港口物流效率和多式聯(lián)運，特別是加強公路、鐵路與港口的連接，實現(xiàn)促進港口腹地及更縱深內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展的目標。

　　徐祖遠說，港口是許許多多國家走向海洋、走向世界的始發(fā)點，海運可以說是最先全球化的產(chǎn)業(yè)部門。中國政府十分重視并積極參與港口和海運領(lǐng)域的國際合作，我們與世界各主要海運國家和地區(qū)保持著良好的海運合作關(guān)系。他指出，目前世界港口發(fā)展正共同面臨氣候變化加劇、世界經(jīng)濟增速放緩、全球金融資產(chǎn)縮水等嚴峻挑戰(zhàn)，中國交通運輸部門愿與各國充分交流和分享港口發(fā)展的經(jīng)驗，拓展并深化合作領(lǐng)域，共同迎接挑戰(zhàn)，為推動世界港口業(yè)的持續(xù)發(fā)展和全球經(jīng)濟的繁榮而不懈努力。

　　徐祖遠的演講贏得了與會代表的熱烈掌聲，大家對中國港口業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展取得的成績表示由衷贊嘆。來自聯(lián)合國歐經(jīng)委55個成員國的政府官員、港航企業(yè)的高層人士和10多個重要國際與區(qū)域組織的代表及世界知名學(xué)者專家共200余人參加了會議。

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　　徐祖遠訪問希臘 中希邁入交通運輸合作新階段

　�。ㄖ袊�交通報/李聚廣 李冠玉) 9月16日，正在希臘訪問的交通運輸部副部長徐祖遠分別會見了希臘運輸和通訊部部長哈齊達吉斯和海運部部長帕帕利古拉斯。雙方就進一步加強兩國在公路、港口、航運和海事安全等領(lǐng)域的合作充分交換了意見，期待兩國邁入后奧運時代之后，進一步加強交通運輸合作。

　　會見哈齊達吉斯時，徐祖遠表示，中國在奧運會的組織尤其是交通管理和運輸保障等方面借鑒了雅典奧運會的寶貴經(jīng)驗，希望兩國交通運輸部門能在以往良好合作的基礎(chǔ)上，抓住后奧運時代的歷史機遇，進一步加強合作。徐祖遠介紹說，目前中國政府新成立了涵蓋公路、水路、民航和郵政在內(nèi)的交通運輸部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種交通運輸方式的規(guī)劃、政策、規(guī)范和標準，致力于構(gòu)建綜合運輸系統(tǒng)，推動綜合運輸發(fā)展。

　　哈齊達吉斯祝賀中國成功舉辦了奧運會。他說，希中兩國先后舉辦奧運會后，都面臨經(jīng)濟進一步發(fā)展、旅游和交通運輸需求擴大的新形勢，希臘政府重視與中方在交通運輸領(lǐng)域的合作。

　　關(guān)于歐亞運輸通道合作，雙方一致同意在兩部門于2006年9月簽署的《公路運輸合作諒解備忘錄》框架下盡快啟動實質(zhì)性合作。

　　會見帕帕利古拉斯時，徐祖遠說，中希兩國在海運領(lǐng)域和國際海事組織框架下一直保持著良好合作關(guān)系，中國的中遠集團、中海集團等航運企業(yè)均有航線掛靠希臘港口。2006年5月，希臘政府正式授權(quán)中國船級社為掛希臘旗船舶辦理法定檢驗和入級業(yè)務(wù)。今年6月，希臘比雷埃夫斯港集裝箱碼頭經(jīng)營對外公開招標，中遠集團成功中標。徐祖遠希望希臘海運部繼續(xù)給予支持。

　　帕帕利古拉斯表示，希方愿與中方繼續(xù)加強在港口國監(jiān)督、船旗國履約、打擊海盜、防止海洋污染以及減少溫室氣體排放等方面的合作，在重大問題上相互協(xié)調(diào)、彼此支持，共同為促進國際海運安全和海上環(huán)境保護作出應(yīng)有的貢獻。

來源：中國港口網(wǎng)