今年一季度過去，形勢讓人既喜又憂。喜的是事故總量有較大幅度下降，全國安全生產形勢總體穩(wěn)定；憂的是重大事故上升。

喜：總體形勢持續(xù)趨向好轉 憂：重大事故多發(fā)同比上升

　　枯燥的數據 直觀的含義

　　日前剛剛公布的數據表明，一季度全國發(fā)生各類事故108123起，死亡19465人，同比分別下降23.6%和15.9%。其中，工礦商貿事故起數和死亡人數同比下降26.3%和20.4%，煤礦事故總量、較大以上事故同比均下降。

　　但進入2月下旬以來，各類重大事故一路閃紅燈，上升趨勢持續(xù)到3月底：1月1日至3月31日，全國發(fā)生重大事故29起，死亡420人，同比增加12起、120人，分別上升70.6%和40.0%。

　　此外，部分行業(yè)領域發(fā)生了重大事故，如建筑施工、鐵路交通、煙花爆竹各發(fā)生1起，水上交通、漁業(yè)船舶各發(fā)生2起。

　　需要特別指出的是，道路交通發(fā)生重大事故10起，死亡146人，同比增加100%和84.8%。

　　重大事故出現了上升勢頭。

　　突然的天災 連鎖的反應

　　事故發(fā)生的多寡，與當前經濟狀況、全國重大事件部署、季節(jié)性特點甚至突發(fā)事件，都密不可分。

　　今年一季度有特殊性：今年是取消"五一"黃金周的頭一年，更多百姓選擇春節(jié)回家探親或外出旅游，加重了春運負擔；大部分地區(qū)正值換屆，人心浮動，給安全生產帶來隱患。

　　此外，一季度我國部分地區(qū)遭遇歷史罕見的雨雪冰凍災害，且災害發(fā)生時正值春運高峰，又與部分地區(qū)"兩會"碰車，使得災害危害加重，嚴重影響到安全生產。

　　例如，在煤礦領域，一方面，由于冰凍災害造成電煤供應緊張，2月底以來，有4000多處一度停產的煤礦復產，給安全生產帶來很大壓力；另一方面，全國有2700多處煤礦因災停電停產，給復產帶來重大隱患。

　　多數事故由"三超""三違""三非"釀成

　　然而，對一季度較大以上事故分析發(fā)現，大多數事故發(fā)生都與"三超""三違""三非"有關。

　　1月11日，上海崇明縣一鋼制漁船非法載客24人，發(fā)生撞船事故，11人下落不明。1月23日，山東濰坊市因施工人員擅自進入作業(yè)區(qū)域線路，與列車相撞，18人亡、9人傷。2月11日，云南連續(xù)發(fā)生2起硫酸運輸車輛翻車事故，事故車均屬超裝、超載。

　　特別是3月23日，云南臨滄市一輛農用拖拉機非法搭載48名趕集群眾，翻入水庫，13人亡、41人傷。

　　尤其值得警惕的是，3月份金屬與非金屬礦發(fā)生較大事故8起，其中5起事故屬"三非"生產。

　　分析今年一季度的煤礦事故，主要反映出一些地方對煤礦復產驗收工作監(jiān)管缺位、把關不嚴。2月28日和3月5日黑龍江發(fā)生2起重大煤礦事故，事故礦均未經復產驗收就擅自復產。

　　此外，事故也反映出一些地方隱患排查治理落實不到位。2月15日，浙江義烏市成帥酒店發(fā)生大火，11人死亡。事后調查，酒店消防隱患自查自糾不及時，整改隱患不徹底。

　　形勢很嚴峻 工作不能松

　　面對壓力，各部門、各地做了大量工作。

　　早在今年第一個安全生產視頻會上，安全生產"隱患治理年"就宣布啟動，各地拉開了"隱患治理年"第一個時段的工作，并將其與抗擊冰雪災害、確保"兩會"安全生產緊密結合。針對冰雪災害對安全生產造成的影響，國務院安委會向11個�。ㄗ灾螀^(qū)）先后派出工作組，督導安全生產工作。其他部門也紛紛行動，共同應對前所未有的挑戰(zhàn)。

　　措施卓有成效，事故總量下降，特別是煤礦企業(yè)在遭受冰凍災害、煤電油運緊張的情況下，事故總量和較大、重大事故均下降，便是明證。但也要清醒地看到，重大事故多發(fā)，全國安全生產形勢仍然嚴峻。

　　目前即將轉入汛期，自然災害多發(fā)，容易引發(fā)事故災難；奧運會召開在即，確保奧運會安全任務艱巨。安全生產壓力依然很大。

　　"扎實扎實再扎實，務實務實再務實，落實落實再落實。"惟有如此，才能有效遏制重特大事故，實現安全狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉。

來源：中國安全生產網