2007年，我國生產(chǎn)資料市場價格呈波動性小幅上漲，第四季度價格漲幅有所擴大。預計2008年生產(chǎn)資料價格保持小幅上升，全年價格漲幅將略低于去年。
　　2007年，我國鋼材價格持續(xù)上漲，平均價格為每噸4316元，與上年相比上漲9.79%：主要有色金屬價格波動性變化，平均價格高于上年：國際原油價格持續(xù)大幅上漲，國內成品油價格穩(wěn)中略升：煤炭價格穩(wěn)中有升，下半年價格上漲較快；水泥價格前降后升，全年平均價格高于上年�；�工產(chǎn)品價格持續(xù)小幅上漲。
　　
　　一、2008年生產(chǎn)資料價格走勢分析
　　
　　從當前情況看，推動2007年生產(chǎn)資料價格上漲的一些基本因素仍將在一段時期內發(fā)揮作用。其中，最主要的推動因素是國際國內兩個市場的需求仍保持增長。
　　多數(shù)研究機構認為，今年全球經(jīng)濟雖然有可能放緩，但世界經(jīng)濟基本面仍比較好，經(jīng)濟將繼續(xù)保持較快增長，特別是亞洲地區(qū)以及俄羅斯地區(qū)經(jīng)濟將持續(xù)強勁。國際貨幣基金組織預計，2008年世界經(jīng)濟增長將達4.8%。
　　世界經(jīng)濟的持續(xù)增長，使得國際市場對鋼材、有色金屬、石油等生產(chǎn)資料的需求持續(xù)增加。另外，美元持續(xù)貶值，投機基金頻繁炒作。也會加大今年國際市場生產(chǎn)資料價格上漲的壓力。
　　從國內情況看，經(jīng)濟在慣性作用下，今年仍將保持較高增速。2008年，奧運場館、軌道交通等基礎設施建設任務依然較重，新農村建設也在穩(wěn)步推進中，加上去年企業(yè)利潤明顯增加對投資擴張的推動等，投資增速也不會有大的回落。有關專家預測，今年電力、鋼鐵、建材、化工4個主要行業(yè)耗煤需求增量合計為2.25億噸左右，煤炭需求保持旺盛態(tài)勢。石化類化工產(chǎn)品以及純堿、燒堿等無機化工產(chǎn)品的表觀消費量也將繼續(xù)較快增長。
　　今年特別需要關注的是企業(yè)成本的上升對生產(chǎn)資料價格的影響。粗略測算，煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、資源補償費、探礦權和采礦權價款、安全費用提取以及“兩津一貼”（井下津貼、班中餐補貼和夜班津貼）等費用已使煤炭生產(chǎn)成本每噸增加70～80元。特別是有色金屬、鐵礦石等嚴重依賴國外資源的原材料價格的提高，更會直接推動企業(yè)成本增加。2007年，海運費大幅上漲，年底鐵礦石進口到岸價比年初上漲63%：國內鐵精粉價格也累計上漲了1.09倍。預計2008年，鐵礦石價格的上漲趨勢仍將繼續(xù)。目前，國內成品油價格仍處在較低水平，隨著國際原油價格的高位運行，價格上漲壓力將繼續(xù)增加。另外，去年前三季度，全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員勞動報酬比上年同期增長22%，這對企業(yè)成本增加也形成了支撐。
　　我國資產(chǎn)價格增幅過快，也將間接推動生產(chǎn)資料價格上漲。在貨幣流動性過剩、投資者信心逐漸增強的大背景下，我國股票和房地產(chǎn)等資產(chǎn)價格快速上升。
　　在分析影響價格上漲因素的同時，也應看到，今年抑制生產(chǎn)資料過快上漲的因素也明顯多于上年。
　　一是2008年國家采取“從緊”貨幣政策的效果將逐步顯現(xiàn)。去年以來，央行11次調整存款準備金率，6次調整存貸款利息，會促使投資沖動明顯降低，同時，也會減弱市場對生產(chǎn)資料價格大幅上漲的預期。
　　二是生產(chǎn)資料市場供需平衡的穩(wěn)定性增強。據(jù)商務部調查，82.5%的意見認為，2007年下半年300種主要生產(chǎn)資料市場供求平衡，比上年同期提高4.3個百分點：6%認為供不應求，同比下降2.3個百分點。
　　三是進出口貿易結構不斷優(yōu)化。從去年下半年以來，我國出口增速逐漸放緩，月度增速從年初的30%以上。逐漸回落到20%左右。今年，國家正在積極調整進出口關稅、退稅等政策，同時，美國經(jīng)濟可能放緩，加之我國面臨的貿易摩擦在不斷增多，貿易順差擴大的勢頭將有所減緩。
　　四是國家對房地產(chǎn)市場調控力度加大。特別是目前經(jīng)濟適用房、廉租房建設步伐在不斷加快，房地產(chǎn)市場供求關系可能會有明顯改善，房價的穩(wěn)定將增強鋼材、水泥等生產(chǎn)資料價格的穩(wěn)定性。
　　另外，國際市場原材料、能源價格的異常大幅變動，以及地緣政治、突發(fā)事件的出現(xiàn)，都將對生產(chǎn)資料價格產(chǎn)生不可預見的影響。
　　綜合上述分析，初步判斷，2008年生產(chǎn)資料價格將保持小幅上升，上半年漲幅要大于下半年，全年生產(chǎn)資料價格漲幅略低于去年。
　　
　　二、主要生產(chǎn)資料品種價格走勢預測
　　
　　今年，我國鋼材價格將延續(xù)去年走勢，價格穩(wěn)中有升。據(jù)國際鋼協(xié)預測，2008年全球鋼消費仍將增長6.8%，由此計算全球鋼材年需求將增長8000萬噸左右，會進一步加大國際鋼材價格上行壓力。同時，國內鋼材消費量將增加到4.9億噸左右，鋼材表觀消費量將增長10%以上，國內市場對鋼材的需求仍將增加。而且，國家再次與18個�。▍^(qū)、市）及寶鋼簽訂了第二批《關停和淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能責任書》，今年國內鋼鐵產(chǎn)量增速可能會繼續(xù)回落，社會庫存偏緊狀態(tài)可能將繼續(xù)存在。另外，去年海運費上漲較快，已占鐵礦石進口價格70%以上。據(jù)統(tǒng)計，去年底鐵礦石進口到岸價比年初上漲63%，全年平均價格同比上漲33%。去年鐵礦石價格上漲趨勢仍在繼續(xù)，今年進口鐵礦石漲價壓力會繼續(xù)增大。目前，國內鐵精粉價格也較高，去年國內鐵精粉價格累計已上漲了1.09倍，其中，下半年漲幅比上半年高出56個百分點。此外，國內焦炭、成品油等能源產(chǎn)品價格均有所上漲，總的來看，海運費、原材料以及能源價格進一步上漲的壓力依然較大，將對今年鋼鐵生產(chǎn)成本和鋼材價格形成強有力的支撐，全年價格水平將高于去年。
　　有色金屬價格將高位穩(wěn)中略有波動，主要品種價格走勢略有差異。在新興國家經(jīng)濟快速發(fā)展、美元長期貶值以及投機資金炒作等因素影響下，全球有色金屬需求依然會比較強勁，今年其價格將繼續(xù)保持高位穩(wěn)中略有波動的運行態(tài)勢。由于有色金屬主要品種的供求關系有所差異，價格漲跌趨勢也將有所不同。
　　石油價格將高位震蕩，國內成品油價格上漲壓力加大。今年，全球經(jīng)濟仍將保持較快增長，特別是中國、印度以及中東等新興經(jīng)濟體將繼續(xù)保持快速增長。為規(guī)避風險，各國政府正積極加強原油戰(zhàn)略儲備。由于石油需求上漲明顯，對石油價格形成一定支撐。國際能源署認為，今年全球石油需求量增長2.5%。同時，OPEC（石油輸出國組織）國家的剩余原油產(chǎn)能有限，其對市場的調控能力在下降，另外，自然災害、地緣政治以及美元大幅貶值、投機基金等因素，使得石油價格將高位震蕩。特別是國際恐怖活動頻繁發(fā)生，對石油生產(chǎn)設施可能會造成巨大破壞，容易形成“恐怖溢價”，并通過投機活動會進一步放大效用。多數(shù)研究機構認為，今年石油價格將保持高位震蕩。綜合分析，預計2008年原油價格將在每桶80美元左右震蕩，全年國際原油平均價將略高于上年，由于目前全球原油生產(chǎn)能力只比市場需求高出2%，OECD（經(jīng)濟合作與發(fā)展組織）國家石油庫存相對偏低，已下降到53.5天需求量的水平，預計今年前幾個月原油價格會繼續(xù)高位運行。國際油價的高位震蕩和國內資源價格及其環(huán)境成本的相對偏低，將直接加大今年國內成品油價格上漲預期。
　　水泥價格將穩(wěn)中略升，全年價格水平將略高于去年。今年奧運場館、軌道交通建設會進一步加快，經(jīng)濟會繼續(xù)保持較快增長，將為水泥市場需求提供有力支撐。同時，中東、歐盟以及東南亞各國市場水泥需求也十分強勁，會繼續(xù)拉動國內水泥出口繼續(xù)增加。隨著國家對投資擴張的嚴格控制以及淘汰水泥落后產(chǎn)能工作的進一步開展，水泥新增產(chǎn)能釋放能力將有所減弱，預計今年水泥產(chǎn)量增速將繼續(xù)有所回落。另外，煤炭等能源產(chǎn)品的供應又相對偏緊，價格上漲也比較明顯，今年水泥企業(yè)生產(chǎn)成本壓力會進一步增加，將支撐水泥價格穩(wěn)中略升，預計全年價格水平將略高于去年。
　　煤炭價格將保持高位穩(wěn)中有升。漲勢將有所放緩。去年，煤炭需求持續(xù)旺盛，我國進出口形勢發(fā)生逆轉，已轉變?yōu)閮暨M口格局。有專家預測，今年電力、鋼鐵、建材、化工4個主要耗煤行業(yè)需求合計增量為2.25億噸左右，加之東南沿海地區(qū)新投產(chǎn)燃煤發(fā)電機組較多，煤炭市場需求仍將保持旺盛態(tài)勢。從供給看，初步預計今年將有2.5億噸以上的能力投產(chǎn)，減去可能被淘汰的落后產(chǎn)能，煤炭產(chǎn)能增長將維持現(xiàn)有水平�？紤]到山西省正在大力控制地方煤礦增產(chǎn)，其他煉焦煤生產(chǎn)省市煉焦煤資源又趨于枯竭，判斷2008年煉焦煤生產(chǎn)能力增加有限。據(jù)有關機構調查，全國16家主要煉焦煤生產(chǎn)企業(yè)合計煉焦原煤新增生產(chǎn)能力，將由2007年的2200萬噸左右下降到2008年的1800萬噸左右，其中，焦煤、肥煤凈增生產(chǎn)能力由年產(chǎn)900萬噸左右下降到800萬噸左右。從成本看，煤炭的政策性增支因素將明顯提升煤炭生產(chǎn)成本。目前，粗略測算，煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、資源補償費、探礦權和采礦權價款、安全費用提取、以及“兩津一貼”等煤炭生產(chǎn)成本增加大概在每噸70～80元。從運輸能力看，今年山西、陜西、寧夏等省區(qū)煤炭生產(chǎn)受鐵路運輸制約的程度在加大，尤其是煉焦煤外運能力增加較少，預計2008年國內煤炭有效供給量的增幅會比較小。綜合分析，預計今年動力煤供需形勢將有所趨緊，煉焦煤仍將呈供不應求格局，煤炭價格總體將保持高位穩(wěn)中有升的運行態(tài)勢，但隨著煤炭庫存的逐步提高，價格漲勢可能會有所放緩。
　　化工產(chǎn)品價格將繼續(xù)小幅上漲，不同品種價格上漲空間略有差異。去年化工產(chǎn)品市場特別是主要石化產(chǎn)品表觀消費量呈現(xiàn)較快增長，多數(shù)化工產(chǎn)品價格穩(wěn)中有升。今年，整個宏觀經(jīng)濟環(huán)境向好，化工行業(yè)將繼續(xù)延續(xù)去年的發(fā)展態(tài)勢，供求都將保持穩(wěn)步增長，同時考慮到石油價格會繼續(xù)保持高位，預計多數(shù)化工產(chǎn)品價格將繼續(xù)小幅上漲。其中，受下游市場需求持續(xù)旺盛、產(chǎn)量增長放緩、原材料成本居高不下等因素影響，石化類化工產(chǎn)品以及純堿、燒堿等無機化工產(chǎn)品的價格仍存在較大上漲空間：而純苯、苯酚等有機化工產(chǎn)品由于產(chǎn)能釋放較明顯、產(chǎn)量增長較快，價格上漲空間有限。
　　
　　三、幾點建議
　　
　　保持今年生產(chǎn)資料價格基本穩(wěn)定，對防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展，具有重要意義。
　　一要繼續(xù)控制好固定資產(chǎn)投資規(guī)模，嚴防投資反彈，特別要防止政府換屆后一些地方出現(xiàn)大興土木現(xiàn)象。要掌握民營資本投資取向，繼續(xù)通過財稅等手段調節(jié)鋼材、有色金屬、水泥等生產(chǎn)資料出口規(guī)模。
　　二要督促地方按時按量完成淘汰落后產(chǎn)能任務，調整不同地區(qū)高污染、高耗能行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構，在環(huán)境不受破壞、資源沒有浪費的情況下實現(xiàn)行業(yè)合理布局。環(huán)境污染、資源補償成本，是企業(yè)生產(chǎn)必須承擔的成本，應要求企業(yè)以內部消化為主，特別是政府定價產(chǎn)品應控制其不合理向外轉嫁。
　　三要考慮去年以來企業(yè)原材料、勞動力成本不斷增加的情況，應控制好水電油氣等資源價格調整的時機和水平，密切跟蹤資源價格變動對各行業(yè)的影響程度，及時做出調節(jié)。
　　四要繼續(xù)做好生產(chǎn)資料價格的監(jiān)測預測，正確引導市場預期，特別是要加強對國際市場生產(chǎn)資料價格變動的跟蹤監(jiān)測，提高對趨勢性價格變動的預見性，提前采取措施加以預防。
　　五要提高防范資產(chǎn)泡沫風險意識，進一步規(guī)范金融市場投資行為，重點防范銀行資金進入股市，避免股市出現(xiàn)劇烈動蕩。同時，要努力增加房地產(chǎn)供給，特別是要加快經(jīng)濟適用房、廉租房建設步伐，通過稅收手段提高炒房成本，防止房價出現(xiàn)大幅上漲。

宏觀經(jīng)濟管理，國家發(fā)展改革委價格監(jiān)測中心，劉剛