在長(zhǎng)三角港口一體化建設(shè)中，浙江一直宣稱自己愿意當(dāng)好配角。

但在各港口遲遲不能比翼齊飛的情況下，浙江“港航強(qiáng)省”的理念越發(fā)強(qiáng)烈，新年剛過(guò)，熱鬧的杭州灣已經(jīng)吹響了建設(shè)東方大港的號(hào)角。

猛追洋山港

2月24日，寧波梅山保稅港區(qū)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，成為繼洋山保稅港區(qū)、天津東疆保稅港區(qū)、大連大窯灣保稅港區(qū)、海南洋浦保稅港區(qū)之后，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的第5個(gè)保稅港區(qū)。

根據(jù)規(guī)劃，未來(lái)5年，在589億投資的拉動(dòng)下，北侖集裝箱吞吐能力將從現(xiàn)在的700萬(wàn)標(biāo)箱提升至1200萬(wàn)標(biāo)箱，貨物吞吐能力則從4.2億噸擴(kuò)展到5.8億噸，成為真正的“東方大港”。

而在離北侖港幾十海里的地方，上海港的重要樞紐洋山港正在為趕超香港、超越新加坡成為世界第一國(guó)際大港的目標(biāo)而緊張施工。

自20世紀(jì)90年代初，國(guó)務(wù)院明確提出要把上海港建設(shè)成國(guó)際航運(yùn)中心，把寧波港建設(shè)成為上海國(guó)際航運(yùn)中心的重要組成部分。浙江一直聲稱自己要有敢于擔(dān)當(dāng)配角的勇氣，開發(fā)建設(shè)是為了更好地與上海接軌。

但是在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，雖然倡導(dǎo)合作，但港口之間的競(jìng)爭(zhēng)從來(lái)沒有停止。除了港口地理位置比較近，經(jīng)濟(jì)腹地有很大重合，兩者投入巨資用于建設(shè)國(guó)際航運(yùn)最大的集裝箱港區(qū)的目標(biāo)也基本一致。

據(jù)中國(guó)港口網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2007年，寧波—舟山港貨物吞吐量達(dá)到4.73億噸，集裝箱吞吐量突破900萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，而上海港的貨物吞吐量是5.61億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到了2600萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。

此次浙江梅山島保稅區(qū)的設(shè)立和斥巨資打造以北侖深水港為中心的寧波港，不僅意味著浙江在接近打造東方大港的夙愿，也意味著與洋山深水港為中心的上海港的配角地位正在步步上升，大有搶戲的意味。

尷尬的港口聯(lián)動(dòng)

“領(lǐng)導(dǎo)有過(guò)會(huì)晤，但是現(xiàn)在兩大港口之間還沒有具體的合作項(xiàng)目�！苯�日，上海港辦公室工作人員告訴記者。

在不少專家眼里，長(zhǎng)三角港口規(guī)模已趨飽和，而相互之間的關(guān)系，更多的似乎是競(jìng)爭(zhēng)、各自為政。

一位長(zhǎng)期關(guān)注港口行業(yè)的資深人士告訴記者，雖然各方都贊成港口一體化，但要真正實(shí)現(xiàn)還很困難。

一方面國(guó)際上沒有港口聯(lián)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，目前雖有若干組合方式，但實(shí)質(zhì)操作中難以達(dá)成協(xié)議，另外長(zhǎng)三角地理位置和行政區(qū)劃比較特殊，不同的利益關(guān)系讓各方政府很難談攏。

“目前的所謂港口一體化也一直停留在本行政區(qū)域內(nèi)部港口，像浙江的寧波港—舟山港一體化、江蘇張家港港、太倉(cāng)港和常熟的三港合一。”專家指出，長(zhǎng)三角內(nèi)部港口間鷸蚌相爭(zhēng)的結(jié)果，最終必定是漁翁得利。

對(duì)此，浙江經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃院基礎(chǔ)項(xiàng)目處吳處長(zhǎng)表示：“在與上海港的關(guān)系處理上，我們沒有太大沖突，上�？隙ㄊ驱堫^定位、是國(guó)際航運(yùn)中心，寧波—舟山港作為龍頭上海的南翼的副中心港，這個(gè)關(guān)系定位非常明確。”

上海組合港管理委員會(huì)秘書處處長(zhǎng)則告訴記者，現(xiàn)在我們已經(jīng)擬定了一個(gè)具體開展合作的大綱，兩會(huì)結(jié)束以后將會(huì)討論具體進(jìn)程。

此前的長(zhǎng)三角一體化，上海方面一直以高姿態(tài)出現(xiàn)，希望長(zhǎng)三角各地域城市以上海為中心。新的《規(guī)劃》草案指出，上海必須均衡部分利益，拋棄其他城市天生得為上海服務(wù)、接軌上海的想法。

“畢竟，長(zhǎng)三角一體化之后，三地政府是一榮俱榮、一損皆損。”有關(guān)人士指出。

來(lái)源：華夏時(shí)報(bào)