2007年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)如同一匹精力過(guò)剩的馬車全速奔跑了一年。

　　　而對(duì)“馬力”強(qiáng)勁的居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)（CPI），經(jīng)濟(jì)界存在兩種基本觀點(diǎn)——一種觀點(diǎn)認(rèn)為，CPI是結(jié)構(gòu)性上漲，僅是部分產(chǎn)品價(jià)格上漲；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)下CPI有總量的問(wèn)題，有演變成通貨膨脹的危險(xiǎn)。

　　　這兩種不同觀點(diǎn)直接導(dǎo)致宏觀調(diào)控政策的最大疑問(wèn)：2008年是嚴(yán)控物價(jià)還是嚴(yán)控貨幣供給？

　　　如果認(rèn)為CPI是結(jié)構(gòu)性上漲，那么只需要嚴(yán)格控制部分商品價(jià)格，增加供給，降低需求，就能控制下來(lái)；但如果認(rèn)為CPI上漲已經(jīng)是明顯的通貨膨脹，就要雙管齊下，一方面控制物價(jià)，另一方面緊縮貨幣供應(yīng)。

　　　這似乎成為一道難以抉擇的難題。

　　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶在＜政府工作報(bào)告＞中給出了明確答案：中央認(rèn)為當(dāng)前CPI仍然是結(jié)構(gòu)性上漲，將主要通過(guò)嚴(yán)控價(jià)格的手段，達(dá)到CPI宏觀調(diào)控的目標(biāo)。

　　　去年的“豬肉價(jià)格風(fēng)波”，仍令人記憶猶新。

　　　從2007年年初開始，“肉市”價(jià)格一路走高，當(dāng)年5月份到達(dá)波峰。商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)司的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，僅5月份的前20天，全國(guó)36個(gè)大中城市每公斤豬肉的平均批發(fā)價(jià)格已經(jīng)達(dá)到14.5元，較去年同期上漲了40％以上，同期，雞蛋、食用油等終端消費(fèi)品的價(jià)格都受到影響。

　　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心一位研究員認(rèn)為，終端消費(fèi)品的豬肉價(jià)格的反季節(jié)暴漲，正是價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制由原材料鏈條傳遞到消費(fèi)品環(huán)節(jié)的某個(gè)特征。

　　　看似孤立的事件其實(shí)并不孤立。豬肉只是無(wú)數(shù)終端消費(fèi)品的一個(gè)縮影。北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授盧峰分析，由于2002年以來(lái)工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格（PPI）持續(xù)上漲，成本不斷上升，但是，在2002－2006這個(gè)周期內(nèi)，成本上升的壓力都基本由企業(yè)消化了，迫于競(jìng)爭(zhēng)壓力，多數(shù)企業(yè)不敢輕易調(diào)價(jià)，到2007年，企業(yè)再也抗不住成本上升的壓力，紛紛提價(jià)。

　　　因此，對(duì)于2008年而言，溫家寶推出的“大力發(fā)展生產(chǎn)、加強(qiáng)緊缺商品進(jìn)口以增加供給、減少緊缺商品出口”等“開源”舉措，有路可循。

　　　糧食是最初級(jí)產(chǎn)品，是物價(jià)的先導(dǎo)，控制住糧價(jià)就控制住物價(jià)上漲的源頭。由于我國(guó)連續(xù)四年糧食豐收，糧食儲(chǔ)備充足，因此，通過(guò)拋售儲(chǔ)備糧就有望從源頭上控制價(jià)格。2007年底，國(guó)家糧食局連續(xù)多次組織國(guó)家儲(chǔ)備糧、儲(chǔ)備油拋售，對(duì)穩(wěn)定物價(jià)起到重要的作用。

　　　相關(guān)部門也已經(jīng)開始緊鑼密鼓地進(jìn)行部署。比如，2008年初，商務(wù)部就宣布，啟動(dòng)糧食制粉出口配額許可證管理，實(shí)施許可證的范圍包括小麥粉、玉米粉、大米粉等等。

　　　同時(shí)，財(cái)政部宣布，整個(gè)2008年都將對(duì)小麥、玉米、稻谷、大米、大豆等糧食和制粉征收出口暫定關(guān)稅。稻米、小麥、大豆、玉米等原糧和制粉共84類糧食產(chǎn)品的出口退稅被取消。

　　　國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良認(rèn)為，這次物價(jià)上漲主要表現(xiàn)為成本推動(dòng)型通貨膨脹和結(jié)構(gòu)型通貨膨脹，原因有三：一是我國(guó)以及印度等新興經(jīng)濟(jì)體的快速發(fā)展增加了初級(jí)產(chǎn)品的需求，投機(jī)炒作初級(jí)產(chǎn)品的金融衍生工具不斷創(chuàng)新，地緣政治紛繁復(fù)雜，進(jìn)一步推動(dòng)了初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格上漲；二是可貿(mào)易的制造業(yè)商品價(jià)格基本穩(wěn)定，不可貿(mào)易的商品價(jià)格上漲較快，物價(jià)上漲呈現(xiàn)出明顯的結(jié)構(gòu)性特征；三是農(nóng)業(yè)部門比較收益低，政府沒(méi)有補(bǔ)貼的產(chǎn)品（除了糧食外）生產(chǎn)受到影響，供給不足。

　　　學(xué)界認(rèn)為，有幾大因素構(gòu)成2008年CPI上漲的壓力。一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將繼續(xù)上漲。2008年世界糧食供求處于緊平衡狀態(tài)，庫(kù)存持續(xù)下降，美國(guó)生物能源加工快速發(fā)展，發(fā)展中國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)量不斷增加，都會(huì)繼續(xù)給農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲壓力。二是國(guó)際原油價(jià)格仍存在上漲壓力。三是資源價(jià)格改革推動(dòng)價(jià)格水平上升。四是勞動(dòng)力成本將進(jìn)一步上升。五是通脹預(yù)期不斷加強(qiáng)，對(duì)物價(jià)形成支撐。

　　　但這樣兩點(diǎn)的支撐使得溫家寶總理對(duì)全年物價(jià)控制在4.8％左右頗有把握——國(guó)家糧食庫(kù)存充裕和主要工業(yè)消費(fèi)品供大于求。

　　　“只要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，上下共同努力，就一定能夠保證市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定�！睖丶覍氄f(shuō)。

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