落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展觀，提高煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，保障職工群眾的生命安全和健康，是企業(yè)發(fā)展根本目的。

　　當(dāng)前，堅(jiān)持安全發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，已經(jīng)成為一個(gè)全新的時(shí)代發(fā)展主題。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展觀，提高煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，保障職工群眾的生命安全和健康，是企業(yè)發(fā)展的重要依托和根本目的。

　　毋庸置疑，建設(shè)安全本質(zhì)型煤炭企業(yè)，必須提升礦井整體系統(tǒng)的保障能力，只有各方面都安全了，才能保障整個(gè)礦井的安全生產(chǎn)。從目前煤炭企業(yè)的安全狀況進(jìn)行總體分析認(rèn)為，搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，要切實(shí)提升四種保障能力。

　　首先，要切實(shí)提升對(duì)安全隱患的認(rèn)知能力。事故來自于隱患，防患開始于未然。隱患不除，絕無寧日。縱觀眾多安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，對(duì)事故隱患的默然、忽視和縱容是煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生的源頭和根本。但是目前人們對(duì)于安全事故隱患的認(rèn)識(shí)并不清晰，對(duì)隱患形成的原因、發(fā)生機(jī)理、內(nèi)部安全系統(tǒng)之間的內(nèi)在聯(lián)系、矛盾交叉點(diǎn)等認(rèn)識(shí)不清，對(duì)事情的表面、感性和表象的東西看到的多，實(shí)質(zhì)性的因素卻把握的很少，以致很多深層次的安全問題認(rèn)識(shí)不到、把握不準(zhǔn)、解決不了、消化不掉，為事故重復(fù)發(fā)生留下了人為隱患。因此，對(duì)于安全隱患的認(rèn)知、把握程度的提高是搞好安全生產(chǎn)工作的前提。只有切實(shí)增強(qiáng)了明辨安全隱患的能力，才能及時(shí)將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　其次，要切實(shí)提升對(duì)安全系統(tǒng)的把握能力。安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，并不斷處于發(fā)展變化的過程當(dāng)中。系統(tǒng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，必然會(huì)影響到安全系統(tǒng)整體功能的發(fā)揮，同樣會(huì)帶來不可預(yù)料的后果。因此，要切實(shí)提高對(duì)安全整體系統(tǒng)的把握能力，做到心中有數(shù)，管理張弛有度，使安全系統(tǒng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)刻處于協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的最佳狀態(tài)。

　　再次，要切實(shí)提升對(duì)安全責(zé)任的落實(shí)能力。識(shí)別安全隱患的目的在于解決和落實(shí)。安全隱患發(fā)現(xiàn)了，辨別分析了，之后就是要看能否按照責(zé)任要求進(jìn)行處理和落實(shí)。煤礦安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，關(guān)鍵就是工作不到位。近年來，黨和各級(jí)政府都制定和采取了一系列嚴(yán)厲措施，在有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的前提下，維護(hù)了法律法規(guī)的嚴(yán)肅公正性。但是，安全管理“落實(shí)不下去、嚴(yán)不起來”、工作不到位的問題仍然比較突出，人們對(duì)安全責(zé)任問題仍然存在著模糊認(rèn)識(shí)，因此，事故多發(fā)的根源問題并沒有得到根本上的解決。

　　最后，要切實(shí)提升對(duì)安全問題的解決能力。落實(shí)安全責(zé)任的目的在于解決問題,解決問題是搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。要切實(shí)提升對(duì)安全問題的解決能力，說到底就是解決處理安全問題質(zhì)量不高的問題。

　　只有真正提升了這四種保障能力，上下同心，想安全所想，解安全之急，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，才能真正搞好煤礦安全生產(chǎn)工作。