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煤炭資源集中度提高中的山西和中國煤炭市場發(fā)展走勢

2008/1/9 16:47:20       

  多少年來,山西省的煤炭生產(chǎn)和供應(yīng)狀況都對全國煤炭供求形勢有著決定性的影響,盡管這種狀況隨著煤炭供求大流通、大市場格局的確立,以及煤炭資源多元化趨勢的出現(xiàn)而有所改善,但是從2007年煤炭供求的運行狀況和2008年煤炭產(chǎn)運銷的基本背景看,山西省的煤炭資源狀況仍是決定或影響全國煤炭供求形勢的關(guān)鍵所在。

  據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局調(diào)度中心統(tǒng)計(見附表),2007年1-11月份,山西省共生產(chǎn)原煤53716萬噸,同比增加4499萬噸,增長了9.14%。山西省的原煤生產(chǎn)不僅保持著高于全國平均水平的增長速度,而且煤炭產(chǎn)量占全國的權(quán)重也有所提高,

類型

11月份煤炭產(chǎn)量

200711月份全國煤炭產(chǎn)量

111月份煤炭產(chǎn)量

國有重點礦(111月)

地方煤礦(111月)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦(111月)

產(chǎn)量

6341萬噸

23587萬噸

53716萬噸

29728萬噸

9412萬噸

14576萬噸

同比增減

 

 

4499萬噸

2570萬噸

985萬噸

945萬噸

同比增減百分比

 

 

9.14%

9.46%

11.69%

6.93%

  

 

 

 

 

 

 

 

  預(yù)計,2007年全國鐵路煤炭發(fā)送量完成15.4億噸,同比增運1.6億噸、增長11.9%;同期,山西省通過鐵路外運出省煤炭將達到4億噸以上、同比增加5900萬噸左右,占全年全國鐵路煤炭發(fā)運量的26%左右,占全國鐵路煤炭發(fā)送同比增運量的37%左右。

  預(yù)計,2007年大秦線將完成煤炭運量3億噸,同比增運5000萬噸、增長19.7%;侯月線預(yù)計完成煤炭運量1.2億噸,同比增運1800萬噸、增長17.1%,兩條鐵路線增運的煤炭將占到全國的一半,而大秦線和侯月線無不以山西省為主要的煤炭資源腹地。

  通過以上數(shù)據(jù)和比較,我們不難發(fā)現(xiàn),山西省的煤炭產(chǎn)供銷的快速增長應(yīng)該是保障和滿足2007年全國煤炭供求的關(guān)鍵因素。

  2008年的煤炭產(chǎn)運需銜接視頻會議已經(jīng)召開,明年大秦線的煤炭運量將比今年再增運5000萬噸、達到3.5億噸,這是2008年鐵路煤炭運輸增長的唯一亮點,也將是支撐2008年全國煤炭供應(yīng)和消費增長的主要途徑,山西省作為全國重要煤炭資源腹地的地位和作用再次得到突出體現(xiàn),基于對2007年全國煤炭供求對山西省煤炭資源的依賴,我們可以斷定,山西省的煤炭資源狀況仍然將決定或影響2008年全國煤炭供求形勢。

  目前看來,影響2008年山西省煤炭生產(chǎn)和供應(yīng)的問題主要有以下四個方面:

  其一,煤炭可持續(xù)發(fā)展基金政策。2007年3月10日,山西省政府通過并公布了《山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收管理辦法》。要求從公布之日起,在山西省行政區(qū)域內(nèi)從事原煤開采的單位和個人,都要繳納煤炭可持續(xù)發(fā)展基金。2007年全省統(tǒng)一的適用煤種征收標準為:動力煤14元/噸、無煙煤18元/噸、焦煤20元/噸。

  山西省征收煤炭可持續(xù)發(fā)展基金與以往征收的能源基地建設(shè)基金不同之處在于:后者的征收主要反映在銷售環(huán)節(jié),而可持續(xù)發(fā)展基金的征收反映在生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

  面對政策性增支因素客觀上加大的煤炭銷售成本,山西省的煤炭生產(chǎn)企業(yè)將會在2008年煤炭產(chǎn)運需銜接協(xié)議定價中積極爭取、努力消化。

  其二,煤礦安全生產(chǎn)問題。我們應(yīng)該、也必須認識到,煤礦安全生產(chǎn)及其治理工作對煤炭供求關(guān)系的影響將長期存在,而在山西省這個原煤產(chǎn)量較大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦較多、小煤窯相對猖獗的地區(qū),近幾年的原煤生產(chǎn)總量一直存在被低估現(xiàn)象,如果這部分非安全生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)量因為安全生產(chǎn)治理工作得以消除,未來一段時期,山西省很有可能會暴露出煤炭供應(yīng)能力不足的問題,并且將拉動產(chǎn)地甚至全國煤炭交易價格的上揚。

  事實上,2003年下半年至2005年一季度、2006年下半年至2007年2月份和今年9月份以后沿海地區(qū)甚至全國出現(xiàn)的幾次煤炭價格大幅度波動過程,無不與同期山西省發(fā)生的重大煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任事故相關(guān)。

  煤礦安全生產(chǎn)及其治理工作對煤炭供求關(guān)系的影響,預(yù)計在2008年仍然將得到體現(xiàn),只是對煤炭供求關(guān)系沖擊的大小問題。

  其三,使用統(tǒng)一印制的煤炭銷售票的政策。2007年9月5日,山西省政府公布了《山西省煤炭銷售票使用管理辦法》,從10月1日起,由山西省統(tǒng)一印制的煤炭銷售票將隨煤炭流轉(zhuǎn),以此防止非法生產(chǎn)的煤炭進入流通和消費領(lǐng)域。2008年山西又實行了新的煤炭銷售票制度,非法煤炭進入流通市場的難度加大,國有煤炭將成為市場供應(yīng)的主力。

  分析認為,這是項一舉多得的政策,首先,煤炭銷售票的使用可以和煤礦安全治理工作形成互動,使得違規(guī)和非法開采的煤炭無法銷售、失去市場,便于煤礦安全治理工作的深入;其次,煤炭銷售票的使用可以和可持續(xù)發(fā)展基金的征收相互印證和互動,避免可持續(xù)發(fā)展基金的流失;再次,煤炭銷售票的使用可以促進生產(chǎn)企業(yè)的煤炭銷售活動更加“透明”,有利于規(guī)范山西省內(nèi)的煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

  這項政策對山西省煤炭產(chǎn)運銷的影響已經(jīng)在2007年三季度陸續(xù)得到體現(xiàn),預(yù)計在2008年該政策對山西省煤炭供求關(guān)系的影響將會進一步深入。

  其四,山西省各大煤炭集團公司對2008年重點煤炭購銷價格水平的定位。2008年的煤炭產(chǎn)運需銜接工作已經(jīng)開始,由于目前的市場煤價格遠遠高于2007年重點煤炭的合同價格水平,因此,包括山西省在內(nèi)的全國煤炭生產(chǎn)企業(yè)都要求2008年重點煤炭購銷合同的價格與市場煤價格并軌,此時,山西省各大煤炭集團公司對2008年重點煤炭購銷合同的價格定位,將直接影響2008年全國煤炭價格的總體水平。

      第五,煤炭資源整合速度加快,大型煤業(yè)集團行業(yè)兼并重組力度加強,山西煤炭行業(yè)大型煤炭基地和大型煤炭企業(yè)集團建設(shè)成效顯著,煤炭市場供應(yīng)將走向相對的集中,煤炭企業(yè)在市場上的議價能力增強。山西是在國家13個大型煤炭基地中有其三,在煉焦煤以及無煙煤市場中在全國的影響力無出其右。

通過以上分析,煤炭網(wǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)信息中心分析認為,在能源緊張,資源性產(chǎn)品漲價的今天,煤炭作為中國的基礎(chǔ)性能源的地位將更加突出,山西作為中國煤炭生產(chǎn)第一大省,在國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策傾向于行業(yè)資源整合的政策背景下,山西煤炭資源的集中度將會快速的提高,與此同時,中國煤炭資源供應(yīng)也向著以山西、陜西和內(nèi)蒙以及寧夏西部等地集中,受中國煤炭運輸通道的制約,山西依然保持著中國第一煤炭輸出大省的地位,在未來一段時間這種狀況不會得到根本的改觀,2008山西依然是影響中國煤炭市場的決定因素。

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