12月11日上午，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局在京召開全國安全生產(chǎn)視頻調(diào)度會，會議主要內(nèi)容是學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，分析當前安全生產(chǎn)形勢，通報近期發(fā)生的特別重大事故情況，聽取山西煤炭工業(yè)局和貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局煤礦安全監(jiān)察局有關重特大事故情況的檢查發(fā)言，對年底安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作做出部署。

　　國家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長李毅中，總局黨組副書記、副局長王顯政，總局黨組成員、副局長孫華山、梁嘉琨，總局黨組成員、中紀委駐總局紀檢組組長趙岸青，國家煤礦安全監(jiān)察局副局長彭建勛在北京主會場出席會議。王顯政主持會議。

安全監(jiān)管總局黨組書記、局長李毅中發(fā)表重要講話

　　李毅中代表總局黨組，發(fā)表了重要講話。李毅中結合學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，分析當前全國安全生產(chǎn)形勢，通報近期發(fā)生的特別重大事故情況，對年底安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作作出部署。

　　李毅中強調(diào)，要深刻吸取山西省臨汾市洪洞縣瑞之源煤礦特大瓦斯爆炸事故教訓，采取斷然措施遏制煤礦重特大事故。12月5日23時15分，山西省臨汾市洪洞縣左木鄉(xiāng)紅光村瑞之源煤業(yè)有限公司發(fā)生爆炸事故，造成105人死亡。這是2006年以來最嚴重的煤礦安全生產(chǎn)事故，傷亡慘痛、損失巨大，社會影響惡劣。事故暴露出以下5條嚴重違法違規(guī)問題：一是越界越層、非法盜采；二是違規(guī)作業(yè)、以掘代采；三是管理混亂、嚴重超員超產(chǎn)；四是蓄意遲報，盲目冒險施救、擴大傷亡；五是打擊非法不力、疏于監(jiān)督管理。李毅中說，最近發(fā)生的一系列重特大煤礦事故，特別是山西臨汾"12.5"特大瓦斯爆炸事故，教訓極其沉痛，有以下5點需要我們深刻反思：第一，為什么非法違法行為導致的煤礦重特大事故屢屢發(fā)生。第二，為什么國家和地方加強煤礦安全生產(chǎn)的政策措施在一些產(chǎn)煤市縣落實不下去。第三，為什么一些煤礦證照齊全而仍然發(fā)生重特大事故。第四，為什么一些非法礦主如此大膽妄為，違法頂風作案。第五，為什么在做了許多工作、付出了巨大努力之后，煤礦重特大事故仍然時有發(fā)生。針對以上五個問題，李毅中在會上進行了有針對性的分析和說明。

安全監(jiān)管總局黨組副書記、副局長王顯政主持會議

　　 針對12月份歲末年初的特殊時期，李毅中強調(diào)要突出抓好以下七項工作：一是強化聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊非法違法行為；二是煤礦整頓關閉和資源整合必須加大力度，加快進度；三是切實落實"一通三防"各項管理、技術措施；四是立即糾正勞動組織管理方面的混亂現(xiàn)象；五是抓緊落實煤與瓦斯突出礦井的安全監(jiān)管和防突措施；六是加大對各類礦井的安全監(jiān)管監(jiān)察力度；七是限期整改督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題�！　�

　　李毅中指出，要加強其他重點行業(yè)領域安全專項整治，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。第一，在非煤礦山領域。一是要加大尾礦庫隱患排查治理力度；二是要切實加強企業(yè)預案與地方預案的銜接，與下游村莊建立應急聯(lián)動機制，進行培訓演練；三是加強相關中介機構的監(jiān)督管理，嚴格安全生產(chǎn)行政許可；四是要抓緊尾礦庫整改項目的調(diào)查摸底、上報審批等工作，落實責任，籌措資金，及早啟動。第二，在危險化學品和煙花爆竹領域。一是要規(guī)范油氣站的安全管理；二是各地、各單位一定要嚴格化工企業(yè)技術規(guī)程，嚴格化工企業(yè)試車方案，嚴格防止"三違"，完善應急處置的程序和技術措施，嚴防危化品事故發(fā)生；三是近來煙花爆竹非法生產(chǎn)、違規(guī)生產(chǎn)、突擊生產(chǎn)現(xiàn)象明顯抬頭，事故屢屢發(fā)生，各地、各單位要按照國務院安委辦的《關于遏制煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營事故的緊急通知》的要求，認真落實打非、監(jiān)控重點村戶、取締氯酸鉀、治理"三超一改"、加強儲運監(jiān)管等針對性措施。第三，要抓好建筑施工、漁業(yè)和農(nóng)用船舶、消防安全等領域的安全監(jiān)管工作。

　　李毅中強調(diào)，要緊密結合安全生產(chǎn)工作實際，貫徹落實好中央經(jīng)濟工作會議精神。李毅中在簡要傳達了中央經(jīng)濟工作會議的主要精神后，結合安全生產(chǎn)工作實際，代表總局黨組談了六條學習貫徹會議精神的初步體會。一是必須著眼國際國內(nèi)經(jīng)濟大環(huán)境、大格局，正確把握國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展趨勢，保持清醒頭腦，積極應對安全生產(chǎn)工作面臨的挑戰(zhàn)。二是投資增長過快，信貸投放過多，外貿(mào)順差過大等"三過"，是當前經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題和宏觀調(diào)控的重要任務，也給安全生產(chǎn)帶來壓力。三是必須緊緊圍繞轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，淘汰落后生產(chǎn)能力，進一步深化煤礦整頓關閉和相關行業(yè)領域的安全整治，繼續(xù)關閉淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小礦小廠。四是走中國特色新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)工業(yè)由大變強，必須堅持科技創(chuàng)新驅動，加強安全生產(chǎn)科技工作。五是加強"三農(nóng)"工作和推進社會主義新農(nóng)村建設，對安全生產(chǎn)工作提出了新課題，要盡快加強相關安全生產(chǎn)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。六是認真學習領會中央領導的重要指示，進一步明確安全生產(chǎn)工作的努力方向和當前的重點任務。

　　李毅中指出，黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議之后，安全生產(chǎn)努力方向和方針政策進一步明確，關鍵是要狠抓落實。實踐證明，持續(xù)深入地排查治理隱患，是抓落實重要的、有效的抓手。到11月末，全國有276萬家工礦、交通運輸企業(yè)和人員密集場所單位開展隱患排查治理，共查出隱患487萬項，自改率93.5%，其中重大隱患82907項，自改率84.4%。隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾、問題的集中表現(xiàn)，治理一項隱患，才有可能避免一起事故，增加一分安全。隱患存在于生產(chǎn)經(jīng)營活動和社會管理的全過程，舊的隱患治理了，還可能產(chǎn)生新的隱患，因此排查治理必須持續(xù)進行、不斷深入。針對這一段事故局部反彈的嚴峻狀況，尤其要把隱患排查治理持續(xù)深入地開展下去。

　　李毅中要求，十二月份和歲末年初全國安全生產(chǎn)工作的首要任務和當務之急，就是要治大隱患、防大事故，決不讓重特大事故反彈、回潮。全系統(tǒng)各級領導和所有同志，都要進一步行動起來，堅守崗位、盡職盡責，持續(xù)努力、扎實苦干，確保完成"落實年"、"攻堅年"各項任務，實現(xiàn)本屆政府任期內(nèi)安全生產(chǎn)奮斗目標，以及全國人大常委會提出、國務院確定的煤礦安全工作兩個階段性目標，推動全國安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉。

　　會上，山西煤炭工業(yè)局局長王守禎作了檢查發(fā)言，匯報了吸取山西臨汾市洪洞縣"12.5"特別重大瓦斯爆炸事故教訓，加強煤礦安全監(jiān)管工作措施；貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、貴州煤礦安全監(jiān)察局局長何剛作了檢查發(fā)言，匯報了吸取貴州畢節(jié)地區(qū)納雍縣群力煤礦"11.8"煤與瓦斯突出事故教訓，加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作措施�！　�

　　國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局副司級以上干部，國家應急救援指揮中心部門副主任以上干部，在京直屬事業(yè)單位全體領導班子成員，中國煤炭工業(yè)協(xié)會部門負責人和代管協(xié)會主要負責人，在總局視頻會議室參加了會議。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全監(jiān)管局和各省級煤礦安全監(jiān)察機構副處級以上干部，煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門負責人，通過視頻會議系統(tǒng)在各地分會場參加了會議。

來源：安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站