遼寧省安全生產(chǎn)條例出臺
    專門增設(shè)一章煤礦安全生產(chǎn)特別規(guī)定
    遼寧省第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的綜合性地方法規(guī)《遼寧省安全生產(chǎn)條例》已經(jīng)省十屆人大常委會第三十三次會議審議通過，將于12月1日起正式實施。條例的頒布實施將對落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，促使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法行政，充分利用法律手段制裁安全生產(chǎn)違法行為產(chǎn)生積極的影響。
    近年來，遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作不斷加強，安全生產(chǎn)狀況總體趨于平穩(wěn)，但安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)意識不強，單純追求經(jīng)濟效益，忽視安全投入。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)管力量不足等問題也制約著安全生產(chǎn)工作。
    為此，條例針對違反安全生產(chǎn)的行為制定了明確的罰則。如果生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員，將被處2000元以上兩萬元以下罰款；未為從業(yè)人員配備勞動防護用品，或者配備的勞保用品不符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，可處5000元以上5萬元以下罰款；生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)，或者對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的，要責(zé)令立即停止作業(yè)并限期改正，對單位主要負(fù)責(zé)人或者其他主管人員給予警告，并處 5000元以上1萬元以下罰款。逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法律、法規(guī)規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人給予行政處分，并處本人上一年年度收入30%以上80%以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    針對當(dāng)前煤礦事故多發(fā)的現(xiàn)實，條例專門增設(shè)了一章煤礦安全生產(chǎn)特別規(guī)定，增強管理力度。要求煤礦必須具備采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤礦生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證和營業(yè)執(zhí)照，才允許從事生產(chǎn)。如果煤礦特種作業(yè)人員無證上崗，或是在1個月內(nèi)有3次或3次以上未按國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育，那么將關(guān)閉該煤礦。
    條例還規(guī)定，煤礦企業(yè)必須為煤礦井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險，建筑施工單位必須為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員辦理意外傷害保險。