11月21日上午，國務(wù)院安委會(huì)第一督查組冒嚴(yán)寒對七臺河市的煤礦整頓關(guān)閉和煤炭資源整合情況進(jìn)行實(shí)地檢查。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中在東風(fēng)煤礦聽取工作匯報(bào)

　　在七臺河市檢查茄子河八井與忠義煤礦一井資源整合時(shí)，看到兩位礦主對整合的積極性都很高后。李毅中指出，看來你們整合后規(guī)模也還是小，如果附近還有資源，請政府支持一下、幫助一下，再劃點(diǎn)資源過來，如果搞到年產(chǎn)15萬噸的規(guī)模就好了；要注意的是整合后一定要采用先進(jìn)的機(jī)械化開采，不能保持原有的水平，整合不是單一的疊加，更不能用炮采；要減少井下作業(yè)人員，不能把煤礦當(dāng)作安排勞動(dòng)力的地方，煤礦是高危行業(yè)，要注意預(yù)防危險(xiǎn)；下一步一定要選取有資質(zhì)的設(shè)計(jì)院和施工隊(duì)伍，規(guī)范地進(jìn)入技改程序，千萬不能在技改、施工期間出煤，冒險(xiǎn)非法出煤容易出事故。隨后李毅中分別查看了兩個(gè)人停產(chǎn)的煤礦，確定井口已經(jīng)封死。

　　督查組還來到了兩處已經(jīng)關(guān)閉的井口，看到井口確實(shí)已關(guān)實(shí)關(guān)死后才放心離去。此次督查組還隨機(jī)抽查了今年已公布的第二批關(guān)閉礦井--茄子河六井，當(dāng)督查組趕到那里時(shí)雖然沒看到正在生產(chǎn)，但是卻發(fā)現(xiàn)有明顯的生產(chǎn)痕跡，因?yàn)檫@幾天黑龍江省雞西市、七臺河市等地均降大雪，但在該井的煤山上沒有雪。李毅中在現(xiàn)場指出："這說明煤礦可能沒有按照規(guī)定停產(chǎn)。"督查組找來礦主核實(shí)情況，他還在辯解到："是在回收煤炭，沒有生產(chǎn)。"省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅告訴他："黑龍江省全省都不允許關(guān)閉的煤礦回收煤炭，只有回撤設(shè)備，誰敢定下來回收煤炭，就撤誰的職！" 李毅中表示，這正是最令人擔(dān)心的問題，在關(guān)停期間偷偷出煤釀成的事故屢見不鮮，教訓(xùn)慘痛，對已列入關(guān)閉公告名單的礦井必須關(guān)停，而且要早關(guān)快關(guān)。

　　隨后，督查組來到東風(fēng)煤礦，聽取了有關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)自發(fā)生事故后吸取的教訓(xùn)和一系列改善措施。

　　21日下午，督查組聽取四大煤城匯報(bào)如何抓好安全生產(chǎn)的工作經(jīng)驗(yàn)，李毅中針對小煤礦整頓關(guān)閉和煤礦瓦斯治理問題指出，煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)是全國人大提出來的三年內(nèi)解決小煤礦的事情，就是到07年年底，目的是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。煤炭工業(yè)要走現(xiàn)代化、規(guī)模化，建大關(guān)小；堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力，破壞資源、回采率低的小煤礦一定要關(guān)閉；破壞生態(tài)，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，落后工藝的煤礦都要淘汰出局；要下力氣抓好整合技改煤礦，要使每一個(gè)納入整合的煤礦進(jìn)入程序，同時(shí)要提倡大礦兼并小礦；要瓦斯治理擴(kuò)展到瓦斯抽放，先抽后采，盡快落實(shí)煤層氣開采政策，把"一通三防"進(jìn)一步改進(jìn)，更新淘汰落后、不安全設(shè)備。同時(shí)他還指出，要持久深入地開展隱患排查治理活動(dòng)，把補(bǔ)課落實(shí)好，對120萬噸以上的大礦的隱患進(jìn)行排查，抓好基礎(chǔ)工作。

　　李毅中指出，現(xiàn)在煤炭行業(yè)的人才緊缺，我們要盡快地改善煤礦安全生產(chǎn)狀況，讓社會(huì)了解煤礦，煤礦也是高危行業(yè)。國有重點(diǎn)煤礦要辦教育、要抓培訓(xùn)，要培養(yǎng)自己的人才，把那些行之有效的好做法堅(jiān)持下去，把自己的職業(yè)大學(xué)、技工學(xué)校，培訓(xùn)中心搞上去，提高他們的素質(zhì)，可面向社會(huì)招生，然后在礦上就業(yè)。經(jīng)過幾年后，使我們煤炭工業(yè)成為最安全行業(yè)之一，變成最有效益的行業(yè)。

　　相關(guān)背景：山龍煤礦位于七臺河市桃山區(qū)，井田面積0.16平方公里，始建于1986年。該井為片盤中央列并式通風(fēng)，儲量核實(shí)報(bào)告核定的現(xiàn)有可采儲量11.4萬噸。生產(chǎn)許可證能力為1.0萬噸/年，因?yàn)橘Y源枯竭生產(chǎn)能力無法提升到3.0萬噸/年以上，2007年3月25日被列為關(guān)閉礦井。2007年9月20日關(guān)閉填平。七臺河市鑫華煤礦一井，1993年8月建井，礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力1.0萬噸/年，剩余儲量16.7萬噸，生產(chǎn)能力無法提升到3.0萬噸/年以上。2007年3月25日停止礦井供電和火工品供應(yīng)，已撤出井下生產(chǎn)設(shè)備、遣散人員，填平井口。

　　2005年11月27日，龍煤集團(tuán)七臺河分公司東風(fēng)煤礦發(fā)生特別重大煤塵爆炸事故，死亡171人，傷48人，直接經(jīng)濟(jì)損失4293.1萬元。事故發(fā)生后，國務(wù)院派出的調(diào)查組最終認(rèn)定：這是一起重大責(zé)任事故，直接原因是放炮人員使用非專用炸藥違章作業(yè)處理煤倉堵塞，導(dǎo)致煤塵飛揚(yáng)達(dá)到爆炸界限，放炮火焰引起煤塵爆炸。

來源：國家安監(jiān)局網(wǎng)站