發(fā)改價格[2007]2655號

關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實差別電價政策有關(guān)問題的通知

         各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、物價局、財政廳（局），各區(qū)域電監(jiān)局、城市電監(jiān)辦，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司：

       今年6月份，國務(wù)院部署了對高耗能、高排放行業(yè)的專項大檢查。從檢查結(jié)果看，各地貫徹落實差別電價政策工作取得了顯著成效，但進(jìn)展很不平衡。其中，河北、福建、江西、寧夏、新疆等�。▍^(qū)）只對部分高耗能行業(yè)執(zhí)行了差別電價政策；云南省尚未執(zhí)行2007年差別電價標(biāo)準(zhǔn)；四川、湖北等省仍以大用戶直供電和協(xié)議供電等名義對部分高耗能企業(yè)實行電價優(yōu)惠。為確保差別電價政策的全面貫徹落實，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
    一、加強(qiáng)對高耗能企業(yè)的甄別工作
    各�。▍^(qū)、市）發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、價格、電監(jiān)等部門要按照省級人民政府確定的職責(zé)分工，以國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司供電營業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的高耗能企業(yè)名單（見附件）為基礎(chǔ)，連同地方電網(wǎng)供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的高耗能企業(yè)，對本地區(qū)高耗能企業(yè)進(jìn)行逐個甄別，將其區(qū)分為允許鼓勵類、限制類和淘汰類企業(yè)，并在當(dāng)?shù)刂饕�媒體上向社會公告。各地要在2007年12月1日前將甄別后的所有高耗能企業(yè)名單和執(zhí)行差別電價情況，報國家發(fā)展改革委和國家電監(jiān)會備案。國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司應(yīng)要求所屬省級電網(wǎng)公司，嚴(yán)格按照省級人民政府有關(guān)部門確定的企業(yè)名單，全面、及時地將差別電價政策落實到位。
    二、調(diào)整差別電價收入用途
    將電網(wǎng)企業(yè)執(zhí)行差別電價增加的電費收入全額上繳地方國庫，納入省級財政預(yù)算，實行“收支兩條線”管理，專項用于支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排工作。電網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)收取但尚未上繳中央國庫的差別電價收入，改為全額上繳地方國庫。各省級地方財政部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)情況，研究制定差別電價收入的具體管理辦法，促進(jìn)差別電價政策和節(jié)能減排措施的實施。
    三、取消對高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價政策
    （一）取消國家出臺的對電解鋁、鐵合金和氯堿企業(yè)的電價優(yōu)惠政策。1999年，原國家計委和財政部曾聯(lián)合發(fā)文對13家產(chǎn)能規(guī)模在5萬噸以上的電解鋁企業(yè)用電價格平均每千瓦時優(yōu)惠2分錢左右；2000－2005年，國家發(fā)展改革委在調(diào)整終端用戶銷售電價時，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的電解鋁、鐵合金、氯堿企業(yè)用電價格比其它工業(yè)企業(yè)平均每千瓦時累計少提價約2分錢。為引導(dǎo)高耗能行業(yè)發(fā)展，促使其節(jié)能降耗，決定取消上述電價優(yōu)惠政策。
    1、對鐵合金行業(yè)的電價優(yōu)惠，自2007年10月20日起全部取消。國家發(fā)展改革委頒發(fā)的各�。▍^(qū)、市）現(xiàn)行銷售電價表中在大工業(yè)電價下單列“電石、電爐鐵合金、電解燒堿、合成氨、電爐黃磷”電價的，執(zhí)行該類電價；沒有單列上述高耗能行業(yè)電價的，執(zhí)行大工業(yè)電價，不再另行優(yōu)惠。
    2、電解鋁行業(yè)的用電價格，在銷售電價表中單列或注明實行優(yōu)惠的，原則上應(yīng)在2007年內(nèi)予以取消，改為執(zhí)行大工業(yè)電價下的“電石、電爐鐵合金、電解燒堿、合成氨、電爐黃磷”類電價；若單列的電解鋁行業(yè)電價與上述電價價差每千瓦時大于5分錢的，2007年內(nèi)先取消電價優(yōu)惠5分錢，其余優(yōu)惠原則上2008年內(nèi)取消。
    3、對氯堿行業(yè)的電價優(yōu)惠，原則上2008年內(nèi)取消。
    取消電解鋁、氯堿兩個行業(yè)電價優(yōu)惠的具體實施意見，國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會另行下達(dá)。
    （二）立即停止執(zhí)行各地自行出臺的對高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價措施。對仍在以大用戶直供電和協(xié)議用電名義自行對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠的四川、湖北等省，要在收到本通知之日起，立即停止對高耗能企業(yè)的電價優(yōu)惠行為。沒有按照要求取消優(yōu)惠的，國家發(fā)展改革委將調(diào)減其電力建設(shè)規(guī)模和相應(yīng)的電力項目。調(diào)出規(guī)劃的電力項目不予辦理核準(zhǔn)手續(xù)。
    四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
    今年四季度國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會將組織開展全國電力價格專項檢查，重點檢查各地貫徹落實差別電價政策情況；電網(wǎng)企業(yè)提高、降低或變相降低標(biāo)準(zhǔn)向有關(guān)高耗能企業(yè)收取差別電價等價格違法行為。對存在問題嚴(yán)重的地區(qū)或企業(yè)，將通過新聞媒體公開曝光，并提請國務(wù)院通報批評。

國家發(fā)展改革委

財    政   部

國 家 電 監(jiān) 會
二〇〇七年九月三十日