據(jù)太原海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1-4月山西出口焦炭287萬噸，同比增長(zhǎng)30%，出口總值4.7億美元，同比增長(zhǎng)73%，出口總量占到2006年全年出口總量的35.7%。

    呈現(xiàn)出的特點(diǎn)

    焦炭是我國(guó)傳統(tǒng)大宗出口商品，近年來我國(guó)焦炭以其質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的優(yōu)勢(shì)迅速占領(lǐng)了國(guó)際市場(chǎng)，已得到世界各國(guó)焦炭用戶的認(rèn)可，并在世界焦炭貿(mào)易總量中占有越來越重要的位置。目前，我國(guó)是世界焦炭第一生產(chǎn)和出口大國(guó)，產(chǎn)量占世界的1/3強(qiáng)，出口量占世界的一半。 

    在此形勢(shì)下，近兩年山西的焦炭生產(chǎn)和銷售均呈現(xiàn)出一派熱火朝天的局面。據(jù)太原海關(guān)統(tǒng)計(jì)，去年山西出口焦炭803萬噸，同比增長(zhǎng)34.6％，出口總值11.3億美元，同比增長(zhǎng)1.1％。

    今年前4個(gè)月山西焦炭出口呈現(xiàn)兩個(gè)特點(diǎn)：一是出口數(shù)量明顯增長(zhǎng)。盡管從去年11月1日開始，我國(guó)開始對(duì)焦炭出口征收5%的出口關(guān)稅，但由于國(guó)際市場(chǎng)需求旺盛，以及鋼材出口強(qiáng)勁，帶動(dòng)了焦炭大量出口。1月份山西焦炭出口61萬噸，增長(zhǎng)31%；2月份出口51萬噸，數(shù)量同比稍有回落；3月份出口數(shù)量迅速回升，出口量高達(dá)94萬噸，同比增長(zhǎng)1倍；4月份出口80萬噸，同比增長(zhǎng)13.1%；二是焦炭出口價(jià)格繼續(xù)上揚(yáng)。鋼鐵出口強(qiáng)勁、國(guó)際需求旺盛等催漲了焦炭出口價(jià)格，再加上環(huán)保成本增加，對(duì)焦炭征收5%的出口關(guān)稅（6月1日后實(shí)行15％的出口關(guān)稅）以及煤炭可持續(xù)發(fā)展基金等費(fèi)用使得焦炭出口成本增加，出口價(jià)格進(jìn)一步上揚(yáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，4月份當(dāng)月，山西焦炭出口平均價(jià)格為169美元/噸，同比增長(zhǎng)30%。

    出口增長(zhǎng)原因

    為什么焦炭出口能夠保持高位運(yùn)行？筆者認(rèn)為主要原因在于市場(chǎng)對(duì)焦炭需求增加。

    從國(guó)內(nèi)情況看，鋼材價(jià)格持續(xù)走高，對(duì)焦炭需求增加。一些主要消耗鋼材的工業(yè)品產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，市場(chǎng)供求壓力逐步緩解，鋼材需求不斷增加，價(jià)格持續(xù)走高，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)焦炭的需求增加；從國(guó)際市場(chǎng)看，國(guó)外訂單增多，需求旺盛。2001年全球合計(jì)生產(chǎn)焦炭3.439億噸，2004年生產(chǎn)焦炭4.2793億噸，在過去十年間焦炭產(chǎn)量以年均1.2%的速度增長(zhǎng)，從這一個(gè)方面說明了焦炭市場(chǎng)供應(yīng)不足。另外，發(fā)達(dá)國(guó)家由于環(huán)保與市場(chǎng)原因，關(guān)閉了部分焦化廠，導(dǎo)致長(zhǎng)期以來焦炭產(chǎn)量呈下降的趨勢(shì)。歐洲焦炭產(chǎn)量從1999年的6250萬噸下降到2004年的5480萬噸，同期北美由2600萬噸降至2250萬噸。由于市場(chǎng)對(duì)焦炭需求不斷增加，使焦炭出口居高不下。

    征收5%關(guān)稅抑制不住焦炭出口

    2003年以來，由于能源市場(chǎng)供求緊張，國(guó)家為了限制有限資源的開采利用，首先將稀缺的煉焦煤及其下游產(chǎn)品焦炭、半焦炭的出口退稅率下調(diào)到5％。但是由于焦炭屬于資源型出口商品，國(guó)際市場(chǎng)供不應(yīng)求，出口退稅率的下調(diào)所造成的影響可通過提價(jià)的形式向下游轉(zhuǎn)移，出口退稅下調(diào)的影響很小，2003年我國(guó)焦炭出口1672萬噸，同比增長(zhǎng)74.7%。2004年5月國(guó)家又進(jìn)一步取消焦炭的出口退稅，當(dāng)年我國(guó)焦炭出口1501萬噸，增長(zhǎng)2%。2006年11月1日起國(guó)家開始對(duì)焦炭出口征收5%的關(guān)稅。

    受此影響，2006年12月焦炭出口量下降至88.3萬噸，比上月下降了44.6%。然而，今年1月份出口量迅速回升至130.1萬噸，從數(shù)據(jù)顯示看，國(guó)家對(duì)焦炭出口征收5%的出口關(guān)稅仍然抑制不住企業(yè)生產(chǎn)焦炭出口的勢(shì)頭，出口總量仍將保持較快增長(zhǎng)。今年5月份國(guó)家又出臺(tái)規(guī)定，對(duì)部分商品的進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整，焦炭的出口關(guān)稅繼續(xù)調(diào)高，從5％高調(diào)到15％，國(guó)家對(duì)資源性商品出口的政策性限制意圖已經(jīng)非常明顯，但是，從目前的情況來看，國(guó)家關(guān)稅政策的調(diào)整對(duì)焦炭市場(chǎng)的影響還沒有明朗化，焦炭出口繼續(xù)保持量增價(jià)漲的態(tài)勢(shì)，不過隨著時(shí)間的推移，政策的影響有可能在市場(chǎng)上有所顯現(xiàn)。

    焦炭出口過熱暗藏隱憂

    焦炭出口增長(zhǎng)較快，價(jià)格不斷上揚(yáng)，雖然對(duì)企業(yè)來說有錢可賺，但深埋不少憂患。一是焦炭項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)。焦炭市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)走高刺激了新的焦炭企業(yè)紛紛上馬，已投產(chǎn)的焦炭企業(yè)也紛紛計(jì)劃擴(kuò)建和增加產(chǎn)量。一些中小型生產(chǎn)項(xiàng)目也紛紛上馬，大量社會(huì)閑散資金也一頭扎進(jìn)煉焦的洪流之中。這種無序擴(kuò)張很可能導(dǎo)致新的重復(fù)建設(shè)和造成行業(yè)性的產(chǎn)能過剩，一旦市場(chǎng)產(chǎn)生波動(dòng)、需求減緩，將對(duì)焦炭生產(chǎn)行業(yè)構(gòu)成致命威脅；二是盲目擴(kuò)張導(dǎo)致資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。目前焦油、粗苯等煉焦副產(chǎn)品的加工水平比較落后，焦?fàn)t煤氣浪費(fèi)和污染比較嚴(yán)重。在焦炭熱銷的驅(qū)動(dòng)下，大量焦炭企業(yè)急于投產(chǎn)，對(duì)副產(chǎn)品的加工利用難以顧及，必然造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，對(duì)環(huán)境也會(huì)產(chǎn)生一定的破壞作用。另外，一些私開擅建的違規(guī)違法項(xiàng)目也在高額利潤(rùn)的引誘下紛紛開工。大量土焦、改良焦的違規(guī)生產(chǎn)，不僅影響煉焦煤的有效供給，而且在這些企業(yè)集中的地區(qū)，環(huán)境污染也日趨惡化。

    因此，我們要用可持續(xù)發(fā)展的目光冷靜看待焦炭產(chǎn)業(yè)火爆帶來的出口增長(zhǎng)。首先，用于煉焦的主焦煤是一種稀缺資源，是不可再生的；其次，資源的過度開采帶來的環(huán)境污染將嚴(yán)重制約我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；第三，一旦市場(chǎng)發(fā)生變化，由此帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是巨大的。無論是從資源安全、生態(tài)安全還是經(jīng)濟(jì)安全方面考慮，焦炭出口過熱隱藏的問題都應(yīng)該引起重視。