據(jù)太原海關(guān)統(tǒng)計,今年1-4月
山西出口焦炭287萬噸,同比增長30%,出口總值4.7億美元,同比增長73%,出口總量占到2006年全年出口總量的35.7%。
呈現(xiàn)出的特點 焦炭是我國傳統(tǒng)大宗出口商品,近年來我國焦炭以其質(zhì)優(yōu)價廉的優(yōu)勢迅速占領(lǐng)了國際市場,已得到世界各國焦炭用戶的認可,并在世界焦炭貿(mào)易總量中占有越來越重要的位置。目前,我國是世界焦炭第一生產(chǎn)和出口大國,產(chǎn)量占世界的1/3強,出口量占世界的一半。
在此形勢下,近兩年山西的焦炭生產(chǎn)和銷售均呈現(xiàn)出一派熱火朝天的局面。據(jù)太原海關(guān)統(tǒng)計,去年山西出口焦炭803萬噸,同比增長34.6%,出口總值11.3億美元,同比增長1.1%。
今年前4個月山西焦炭出口呈現(xiàn)兩個特點:
一是出口數(shù)量明顯增長。盡管從去年11月1日開始,我國開始對焦炭出口征收5%的出口關(guān)稅,但由于國際市場需求旺盛,以及鋼材出口強勁,帶動了焦炭大量出口。1月份山西焦炭出口61萬噸,增長31%;2月份出口51萬噸,數(shù)量同比稍有回落;3月份出口數(shù)量迅速回升,出口量高達94萬噸,同比增長1倍;4月份出口80萬噸,同比增長13.1%;
二是焦炭出口價格繼續(xù)上揚。
鋼鐵出口強勁、國際需求旺盛等催漲了焦炭出口價格,再加上環(huán)保成本增加,對焦炭征收5%的出口關(guān)稅(6月1日后實行15%的出口關(guān)稅)以及煤炭可持續(xù)發(fā)展基金等費用使得焦炭出口成本增加,出口價格進一步上揚。據(jù)統(tǒng)計,4月份當月,山西焦炭出口平均價格為169美元/噸,同比增長30%。
出口增長原因 為什么焦炭出口能夠保持高位運行?筆者認為主要原因在于市場對焦炭需求增加。
從國內(nèi)情況看,鋼材價格持續(xù)走高,對焦炭需求增加。一些主要消耗鋼材的工業(yè)品產(chǎn)量大幅增長,市場供求壓力逐步緩解,鋼材需求不斷增加,價格持續(xù)走高,導致國內(nèi)市場對焦炭的需求增加;從國際市場看,國外訂單增多,需求旺盛。2001年全球合計生產(chǎn)焦炭3.439億噸,2004年生產(chǎn)焦炭4.2793億噸,在過去十年間焦炭產(chǎn)量以年均1.2%的速度增長,從這一個方面說明了焦炭市場供應不足。另外,發(fā)達國家由于環(huán)保與市場原因,關(guān)閉了部分焦化廠,導致長期以來焦炭產(chǎn)量呈下降的趨勢。歐洲焦炭產(chǎn)量從1999年的6250萬噸下降到2004年的5480萬噸,同期北美由2600萬噸降至2250萬噸。由于市場對焦炭需求不斷增加,使焦炭出口居高不下。
征收5%關(guān)稅抑制不住焦炭出口 2003年以來,由于能源市場供求緊張,國家為了限制有限資源的開采利用,首先將稀缺的
煉焦煤及其下游產(chǎn)品焦炭、半焦炭的出口退稅率下調(diào)到5%。但是由于焦炭屬于資源型出口商品,國際市場供不應求,出口退稅率的下調(diào)所造成的影響可通過提價的形式向下游轉(zhuǎn)移,出口退稅下調(diào)的影響很小,2003年我國焦炭出口1672萬噸,同比增長74.7%。2004年5月國家又進一步取消焦炭的出口退稅,當年我國焦炭出口1501萬噸,增長2%。2006年11月1日起國家開始對焦炭出口征收5%的關(guān)稅。
受此影響,2006年12月焦炭出口量下降至88.3萬噸,比上月下降了44.6%。然而,今年1月份出口量迅速回升至130.1萬噸,從數(shù)據(jù)顯示看,國家對焦炭出口征收5%的出口關(guān)稅仍然抑制不住企業(yè)生產(chǎn)焦炭出口的勢頭,出口總量仍將保持較快增長。今年5月份國家又出臺規(guī)定,對部分商品的進出口關(guān)稅進行調(diào)整,焦炭的出口關(guān)稅繼續(xù)調(diào)高,從5%高調(diào)到15%,國家對資源性商品出口的政策性限制意圖已經(jīng)非常明顯,但是,從目前的情況來看,國家關(guān)稅政策的調(diào)整對焦炭市場的影響還沒有明朗化,焦炭出口繼續(xù)保持量增價漲的態(tài)勢,不過隨著時間的推移,政策的影響有可能在市場上有所顯現(xiàn)。
焦炭出口過熱暗藏隱憂 焦炭出口增長較快,價格不斷上揚,雖然對企業(yè)來說有錢可賺,但深埋不少憂患。一是焦炭項目重復建設。焦炭市場價格持續(xù)走高刺激了新的焦炭企業(yè)紛紛上馬,已投產(chǎn)的焦炭企業(yè)也紛紛計劃擴建和增加產(chǎn)量。一些中小型生產(chǎn)項目也紛紛上馬,大量社會閑散資金也一頭扎進煉焦的洪流之中。這種無序擴張很可能導致新的重復建設和造成行業(yè)性的
產(chǎn)能過剩,一旦市場產(chǎn)生波動、需求減緩,將對焦炭生產(chǎn)行業(yè)構(gòu)成致命威脅;二是盲目擴張導致資源浪費和環(huán)境污染。
目前焦油、粗苯等煉焦副產(chǎn)品的加工水平比較落后,焦爐煤氣浪費和污染比較嚴重。在焦炭熱銷的驅(qū)動下,大量焦炭企業(yè)急于投產(chǎn),對副產(chǎn)品的加工利用難以顧及,必然造成嚴重的資源浪費,對環(huán)境也會產(chǎn)生一定的破壞作用。另外,一些私開擅建的違規(guī)違法項目也在高額利潤的引誘下紛紛開工。大量土焦、改良焦的違規(guī)生產(chǎn),不僅影響煉焦煤的有效供給,而且在這些企業(yè)集中的地區(qū),環(huán)境污染也日趨惡化。
因此,我們要用可持續(xù)發(fā)展的目光冷靜看待焦炭產(chǎn)業(yè)火爆帶來的出口增長。首先,用于煉焦的主焦煤是一種稀缺資源,是不可再生的;其次,資源的過度開采帶來的環(huán)境污染將嚴重制約我省的經(jīng)濟發(fā)展;第三,一旦市場發(fā)生變化,由此帶來的經(jīng)濟風險是巨大的。無論是從資源安全、生態(tài)安全還是經(jīng)濟安全方面考慮,焦炭出口過熱隱藏的問題都應該引起重視。