在22日由中國煉焦行業(yè)協(xié)會主辦的“2006年焦化行業(yè)運行信息發(fā)布暨2007年上半年焦炭市場形勢研討會”上， 國家發(fā)改委和海關(guān)總署的人士都表示，國家正在研究對焦炭進一步加征出口關(guān)稅，以保護煉焦煤資源。但征收百分比未定。

　 中國煉焦行業(yè)協(xié)會會長黃金干提醒企業(yè)，焦化行業(yè)應(yīng)主動減產(chǎn)，而不能盲目追求數(shù)量擴張。

　　國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司助理巡視員侯世國在會上說，國家正在進一步研究加征關(guān)稅以抑制焦炭出口的可行性�！拔覀�人的觀點是，不必要把精華出口，把廢渣留給自已�！苯固渴菬掍摰闹匾�原料，世界年需求焦炭4.27億噸，其中一半源于中國。

　　海關(guān)總署張炳政稱，焦炭行業(yè)正處在風口浪尖上。一方面，國內(nèi)節(jié)能降耗任務(wù)艱巨，高耗能高污染的焦炭行業(yè)首當其沖；另一方面，我國貿(mào)易順差多，國際貿(mào)易磨擦多，外貿(mào)調(diào)整的壓力大�！巴赓Q(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，首當其沖的是焦炭。它雖然比重不大，但相對調(diào)整其他商品而言，壓力小�！�

　　煉焦煤是世界稀缺資源。按照目前我國優(yōu)質(zhì)焦炭產(chǎn)量估算，40年后我國主焦煤資源將會枯竭。同時，煉焦是高能耗、高污染、高資源的行業(yè)。

　　為了保護國內(nèi)資源，自2006年11月1日起，我國開始對焦炭出口征收5%的出口關(guān)稅。受此影響，2006年12月份焦炭出口量下降至88.3萬噸，環(huán)比下降44.6%。然而，今年1月份當月出口量迅速回升至130.1萬噸，環(huán)比增長47.3%，同比增長38.7%。征收5%的出口關(guān)稅顯然抑制不住旺盛的出口勢頭。

　　價格方面，1月份焦炭出口平均價格為150.3美元/噸，環(huán)比漲24.8%，延續(xù)了2006年初以來的升勢。但世界焦炭平均成本為171美元/噸。2006年，我國焦炭先后受到美國、歐盟反傾銷調(diào)查。

　　與會人士沒有透露具體加征比例。國家海關(guān)總署張炳政稱，控制出口的三個手段：提高出口資質(zhì)、削減配額、加征關(guān)稅。為了平衡各方利益，今年配額沒有減少，保持在1400萬噸。而加征關(guān)稅操作空間較大。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)專家預(yù)測，在當前的價格水平上，加征5%出口關(guān)稅下，預(yù)計今年我國全年焦炭出口量仍將達到1350萬噸，出口關(guān)稅提高至20%有望控制在1000萬噸左右，關(guān)稅進一步提高至50%，出口量有可能被控制在700萬噸以內(nèi)。

　　除了加征出口關(guān)稅影響焦炭行業(yè)外，占全國焦炭消費總量80%的鋼鐵行業(yè)也面臨加征出口關(guān)稅可能。出口政策的變化，將給去年剛剛復蘇的焦炭行業(yè)帶來考驗。

　　去年我國鋼鐵新增銷量中，一半是出口拉動的，加征鋼鐵出口關(guān)稅，可能極大地抑制鋼鐵出口，從而影響焦炭市場。

　　中國煉焦行業(yè)協(xié)會會長黃金干認為，焦炭降價不是完全沒可能，焦化企業(yè)應(yīng)主動減產(chǎn)，而不能盲目追求數(shù)量擴張。

　　中國煉焦行業(yè)協(xié)會會長：

　　今年焦炭利潤空間極為有限

　　中國煉焦行業(yè)協(xié)會會長黃金干昨天表示，2007年，受上游煉焦煤價格居高不下等因素影響，焦炭利潤空間將極為有限，部分企業(yè)甚至面臨虧損壓力。

　　“2007年焦炭市場的供求平衡仍取決于現(xiàn)有產(chǎn)能的減產(chǎn)限產(chǎn)和淘汰落后產(chǎn)能的力度和進程�！秉S金干說。

　　鋼鐵行業(yè)用焦炭占全國焦炭消費總量80%以上。黃永干預(yù)測，2007年，全球粗鋼和生鐵產(chǎn)量將分別突破13億噸和9億噸，將再創(chuàng)歷史新高。但是，由于印度、土耳其、巴西等發(fā)展中國家鋼鐵增長的同時，增加了焦爐配套建設(shè)，提高了焦炭自給率，預(yù)期國際市場對從中國進口焦炭的依存度將逐步下降。

　　就國內(nèi)市場來說，據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會預(yù)測，2007年，中國粗鋼產(chǎn)量將繼續(xù)增長10％－13.4％，其產(chǎn)量可能達到4.62億－4.75億噸，約需要增加焦炭消耗2000萬－2600萬噸，考慮到節(jié)能降耗，全年仍有1500萬－2000萬噸左右焦炭產(chǎn)量的增長需求。

　　中國煉焦行業(yè)協(xié)會認為，2007年，我國粗鋼和生鐵產(chǎn)量的增長幅度均將比上年同期下降8～5個百分點、9～6個百分點，焦炭消費實際增加值也將減緩，焦炭產(chǎn)能釋放空間仍將受制于產(chǎn)能過大的制約。

　　總的來看，近兩年每年焦爐新增產(chǎn)能均超過淘汰落后產(chǎn)能，焦炭市場供求平衡，主要在于減產(chǎn)限產(chǎn)和淘汰落后產(chǎn)能。

來源：上海證券報