對加強煤礦企業(yè)安全文化建設的思考

2007/2/1 0:00:00

煤礦企業(yè)安全文化是社會文化與企業(yè)安全生產(chǎn)長期結(jié)合形成的一種特有的文化產(chǎn)物，是在煤礦企業(yè)生產(chǎn)實踐過程中形成的安全理念、管理制度、群體意識和行為規(guī)范的綜合反映，是以全體煤礦職工為對象，運用科學的理念、方法等手段，對職工的思想和行為加以影響和規(guī)范，最大限度地提高職工安全素質(zhì)，保證實現(xiàn)安全生產(chǎn)。資料顯示85%以上事故是人的不良習慣、不規(guī)范行為、不正確的作業(yè)方式即“三違”所造成的。因此，開展和加強煤礦安全文化建設，把握安全生產(chǎn)規(guī)律，將人的行為可靠性提高到安全文化的高度上來認識，增強人的自我保護意識的能力，強化職工的安全意識，營造安全文化氛圍，對實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要的現(xiàn)實意義。目前形勢下，加強煤礦安全文化建設對于進一步提升職工在安全生產(chǎn)中作用，切實促進安全生產(chǎn)的質(zhì)量和效果，無疑是一條捷徑和一種務實有效的方法。
一、以人為本，構(gòu)建安全文化主體
煤礦企業(yè)安全文化的主體是職工，職工的安全文化素質(zhì)、安全觀念、安全行為等都離不開人的因素。以人為本，構(gòu)建安全文化主體的目的就是為了全面提高全體職工的安全文化素質(zhì)，要把“安全第一”當作首要的價值取向，制定詳細的實施計劃，提出明確的要求，使企業(yè)安全文化建設有組織、有計劃地開展，并作為確定安全文化建設目標的中心環(huán)節(jié)，精心安排各項活動，構(gòu)建以人為本的安全文化主體。在此基礎(chǔ)上，還要建立激勵機制，嚴格考核，特別要把過去安全管理方面的一些好做法和經(jīng)驗上升到文化理論高度來認識，以人為核心，突出員工的安全意識、思維、哲學和價值觀，增加職工全員培訓、質(zhì)量標準化、安全生產(chǎn)等活動經(jīng)費，做到全員激勵與重點激勵相結(jié)合。針對安全事故“血的教訓”采用“反彈琵琶”的形式教育職工擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，抓住“訪、談、辦”的形式，使安全生產(chǎn)深入人心，“訪”就是深入職工家庭、崗位、宿舍、醫(yī)院，把企業(yè)的關(guān)懷送到職工的心坎上，使“一人安全、全家幸�！背蔀槊總€職工的共識；“談”就是對“三違”人員談心交友，摸清思想脈搏，用“潤物細無聲”的思想政治工作，做好“三違”人員的轉(zhuǎn)化工作；“辦”就是為職工辦實事、辦好事，解決實際困難，調(diào)動職工管安全、保安全的積極性和創(chuàng)造性，使之在企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用。
二、圍繞安全生產(chǎn)實際，營造濃郁的安全文化氛圍
安全教育是提高人的安全素質(zhì)的重要手段之一，系統(tǒng)的安全教育包括安全知識、安全技能和安全態(tài)度三部分，缺一不可。安全知識教育的目的在于“知”，安全技能的目的在于“會”，安全態(tài)度的目的在于“行”，三者的有機統(tǒng)一是圍繞安全生產(chǎn)實際，營造濃郁安全文化氛圍的關(guān)鍵，對于能否實現(xiàn)安全教育的最大效果，建立橫向到邊、縱向到底的安全教育網(wǎng)絡至關(guān)重要。一要充分運用各種宣傳工具，大張旗鼓地宣傳推廣安全生產(chǎn)先進典型和工作經(jīng)驗，做到家喻戶曉、人人皆知，使職工學有榜樣，趕有目標，爭當安全生產(chǎn)的模范。二要發(fā)揮安監(jiān)員、群監(jiān)員、青崗員和協(xié)管員的作用，實施全員、全方位、全過程的安全監(jiān)督檢查和宣傳教育，筑牢安全生產(chǎn)防線。三要經(jīng)常性地開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動和競賽活動，不斷提高職工的安全意識，鼓勵職工爭當“安全文化標兵”，班組爭創(chuàng)“安全示范崗”，增強職工自保互保能力。努力在實踐中形成“六員八網(wǎng)”的安全文化氛圍，即：抓黨員，發(fā)揮黨組織的保證作用；抓團員，發(fā)揮突擊隊作用；抓崗員，發(fā)揮骨干作用；抓網(wǎng)員，發(fā)揮監(jiān)督作用；抓安檢員，發(fā)揮對現(xiàn)場事故的控制作用；抓協(xié)管員，發(fā)揮宣傳和規(guī)勸作用。以各種媒體為中心的宣傳教育覆蓋網(wǎng)；以安全展室為中心的陣地教育網(wǎng)；以職工群眾廣泛參與安全活動為中心的寓教于樂網(wǎng)；以區(qū)隊（車間）和班組為中心的安全知識學習網(wǎng)；以強化領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)變抓安全工作作風為中心的公開透明監(jiān)督網(wǎng)；以各單位工業(yè)廣場為中心的安全環(huán)境氛圍網(wǎng)；以職工之家活動室為中心的滲透網(wǎng)；以職工家屬和青少年學生為中心的吹風勸心網(wǎng)。
三、遵循環(huán)境效應規(guī)律，優(yōu)化安全文化環(huán)境
“樹木擇地而繁榮，名花適土而獨秀”。共同的生活群體能產(chǎn)生一種共同的心理追求，良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，有利于強化安全生產(chǎn)，提高安全水平。一是強化生產(chǎn)現(xiàn)場管理，消除隱患，優(yōu)化安全生產(chǎn)的“硬環(huán)境”。生產(chǎn)現(xiàn)場既是干部職工的勞動作業(yè)場所，也是容易出事故的地方，實行現(xiàn)場管理的標準化，加大資金投入，改善作業(yè)環(huán)境，增大安全系數(shù)，提高安全生產(chǎn)的質(zhì)量。既可以通過創(chuàng)建文明生產(chǎn)，創(chuàng)造整潔文明的勞動環(huán)境，使職工產(chǎn)生舒適感，保持良好的勞動情緒，提高作業(yè)環(huán)境的安全系數(shù)，又可以通過加強作業(yè)環(huán)境的巡查和督察，并與考核獎懲結(jié)合起來，及時消除現(xiàn)場安全隱患，來保障安全生產(chǎn)。二是強化安全意識教育，優(yōu)化安全生產(chǎn)的“軟環(huán)境”。安全生產(chǎn)執(zhí)行不力、落實不下去，一個重要的原因就是少部分職工不講文明生產(chǎn)，對安全生產(chǎn)存有僥幸心理，工作中耍大膽，使重復性違章屢見不鮮。因此，解決好嚴得起來、落實下去，必須優(yōu)化軟環(huán)境，努力實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。第一，領(lǐng)導干部要發(fā)揮示范帶頭作用，運用人格的力量感召職工講安全，嚴格遵守安全生產(chǎn)指令，不違章指揮，不違章作業(yè)。第二，加大安全教育力度，做到安全生產(chǎn)時時事事敲警鐘，繃緊生產(chǎn)這根弦，增強安全意識教育不斷線。第三，要建立互相監(jiān)督與約束機制，職工與職工之間按照“三不傷害”原則生產(chǎn)，及時制止職工違章作業(yè)，形成互相關(guān)心、互相愛護、互相幫助的和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。三是正確處理好安全生產(chǎn)與職工收入的利益關(guān)系，優(yōu)化職工內(nèi)心的“小環(huán)境”，使職工的積極性沿著正確的取向發(fā)展。實踐表明，物質(zhì)利益的誘惑也是導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要原因之一，正確處理好安全與利益的關(guān)系有利于提高安全生產(chǎn)系數(shù)。鑒于煤礦職工收入與承擔的安全生產(chǎn)責任存在著一定的差距，安全罰款與安全獎勵差距失衡等，都不利于安全生產(chǎn)系數(shù)的提高。因此，要把收入與安全生產(chǎn)嚴格依人、依事掛鉤，處罰的力度要達到警醒的目的，獎勵的幅度要達到令人心動的目的，確保職工內(nèi)心“小環(huán)境”的平衡。
四、強化法制觀念，保障安全文化建設健康發(fā)展
安全方面的法律法規(guī)既是煤礦企業(yè)安全文化的重要組成部分，又是加強法律法規(guī)建設，使安全文化建設保持一定的穩(wěn)定性和連續(xù)性，保持安全文化建設健康發(fā)展的武器。一方面，要根據(jù)煤礦企業(yè)安全管理的需要，重點組織干部職工學習《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》，夯實依法抓好安全工作的基礎(chǔ)，使廣大職工充分認識到崗位的法律責任、行為準則和工作標準，把自身的個人行為變?yōu)樯鐣姆韶熑涡袨椋笮б�、求進尺、求產(chǎn)量、求省時都只能在合法的前提下進行。另一方面，要經(jīng)常組織“違章”就是“違法”、“安全與法”知識競賽或討論等活動，讓職工在活動中受到浸染，得到釋疑解惑，掌握有關(guān)法律法規(guī)知識，明確“章”與“法”的內(nèi)在聯(lián)系，尤其要結(jié)合在安全方面的正反事例進行分析，弄清違章與違法的關(guān)系，樹立法制觀念，提高遵章守法的自覺性。第三，要對各類事故一查到底，進行嚴肅處理，不手軟、不姑息、不遷就，并將處理結(jié)果廣而告之，做到懲戒前人，警示后人，使職工深刻懂得依法搞好安全生產(chǎn)、自覺守法來不得半點馬虎。
總之，煤礦企業(yè)安全文化建設是創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境和建立有效安全事故預防機制的客觀要求，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)科學化管理的重要途徑，是引導煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展方向的一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工程，需要長期抓、反復抓，必須作為企業(yè)加強和改進精神文明建設的重要內(nèi)容來認識、來抓好，就能有力促進煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況再上一個新臺階。

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