對加強煤礦企業(yè)安全文化建設的思考

2007/2/1 0:00:00

煤礦企業(yè)安全文化是社會文化與企業(yè)安全生產(chǎn)長期結合形成的一種特有的文化產(chǎn)物，是在煤礦企業(yè)生產(chǎn)實踐過程中形成的安全理念、管理制度、群體意識和行為規(guī)范的綜合反映，是以全體煤礦職工為對象，運用科學的理念、方法等手段，對職工的思想和行為加以影響和規(guī)范，最大限度地提高職工安全素質，保證實現(xiàn)安全生產(chǎn)。資料顯示85%以上事故是人的不良習慣、不規(guī)范行為、不正確的作業(yè)方式即“三違”所造成的。因此，開展和加強煤礦安全文化建設，把握安全生產(chǎn)規(guī)律，將人的行為可靠性提高到安全文化的高度上來認識，增強人的自我保護意識的能力，強化職工的安全意識，營造安全文化氛圍，對實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定好轉具有重要的現(xiàn)實意義。目前形勢下，加強煤礦安全文化建設對于進一步提升職工在安全生產(chǎn)中作用，切實促進安全生產(chǎn)的質量和效果，無疑是一條捷徑和一種務實有效的方法。
一、以人為本，構建安全文化主體
煤礦企業(yè)安全文化的主體是職工，職工的安全文化素質、安全觀念、安全行為等都離不開人的因素。以人為本，構建安全文化主體的目的就是為了全面提高全體職工的安全文化素質，要把“安全第一”當作首要的價值取向，制定詳細的實施計劃，提出明確的要求，使企業(yè)安全文化建設有組織、有計劃地開展，并作為確定安全文化建設目標的中心環(huán)節(jié)，精心安排各項活動，構建以人為本的安全文化主體。在此基礎上，還要建立激勵機制，嚴格考核，特別要把過去安全管理方面的一些好做法和經(jīng)驗上升到文化理論高度來認識，以人為核心，突出員工的安全意識、思維、哲學和價值觀，增加職工全員培訓、質量標準化、安全生產(chǎn)等活動經(jīng)費，做到全員激勵與重點激勵相結合。針對安全事故“血的教訓”采用“反彈琵琶”的形式教育職工擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系，抓住“訪、談、辦”的形式，使安全生產(chǎn)深入人心，“訪”就是深入職工家庭、崗位、宿舍、醫(yī)院，把企業(yè)的關懷送到職工的心坎上，使“一人安全、全家幸福”成為每個職工的共識；“談”就是對“三違”人員談心交友，摸清思想脈搏，用“潤物細無聲”的思想政治工作，做好“三違”人員的轉化工作；“辦”就是為職工辦實事、辦好事，解決實際困難，調動職工管安全、保安全的積極性和創(chuàng)造性，使之在企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用。
二、圍繞安全生產(chǎn)實際，營造濃郁的安全文化氛圍
安全教育是提高人的安全素質的重要手段之一，系統(tǒng)的安全教育包括安全知識、安全技能和安全態(tài)度三部分，缺一不可。安全知識教育的目的在于“知”，安全技能的目的在于“會”，安全態(tài)度的目的在于“行”，三者的有機統(tǒng)一是圍繞安全生產(chǎn)實際，營造濃郁安全文化氛圍的關鍵，對于能否實現(xiàn)安全教育的最大效果，建立橫向到邊、縱向到底的安全教育網(wǎng)絡至關重要。一要充分運用各種宣傳工具，大張旗鼓地宣傳推廣安全生產(chǎn)先進典型和工作經(jīng)驗，做到家喻戶曉、人人皆知，使職工學有榜樣，趕有目標，爭當安全生產(chǎn)的模范。二要發(fā)揮安監(jiān)員、群監(jiān)員、青崗員和協(xié)管員的作用，實施全員、全方位、全過程的安全監(jiān)督檢查和宣傳教育，筑牢安全生產(chǎn)防線。三要經(jīng)常性地開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動和競賽活動，不斷提高職工的安全意識，鼓勵職工爭當“安全文化標兵”，班組爭創(chuàng)“安全示范崗”，增強職工自保互保能力。努力在實踐中形成“六員八網(wǎng)”的安全文化氛圍，即：抓黨員，發(fā)揮黨組織的保證作用；抓團員，發(fā)揮突擊隊作用；抓崗員，發(fā)揮骨干作用；抓網(wǎng)員，發(fā)揮監(jiān)督作用；抓安檢員，發(fā)揮對現(xiàn)場事故的控制作用；抓協(xié)管員，發(fā)揮宣傳和規(guī)勸作用。以各種媒體為中心的宣傳教育覆蓋網(wǎng)；以安全展室為中心的陣地教育網(wǎng)；以職工群眾廣泛參與安全活動為中心的寓教于樂網(wǎng)；以區(qū)隊（車間）和班組為中心的安全知識學習網(wǎng)；以強化領導干部轉變抓安全工作作風為中心的公開透明監(jiān)督網(wǎng)；以各單位工業(yè)廣場為中心的安全環(huán)境氛圍網(wǎng)；以職工之家活動室為中心的滲透網(wǎng)；以職工家屬和青少年學生為中心的吹風勸心網(wǎng)。
三、遵循環(huán)境效應規(guī)律，優(yōu)化安全文化環(huán)境
“樹木擇地而繁榮，名花適土而獨秀”。共同的生活群體能產(chǎn)生一種共同的心理追求，良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，有利于強化安全生產(chǎn)，提高安全水平。一是強化生產(chǎn)現(xiàn)場管理，消除隱患，優(yōu)化安全生產(chǎn)的“硬環(huán)境”。生產(chǎn)現(xiàn)場既是干部職工的勞動作業(yè)場所，也是容易出事故的地方，實行現(xiàn)場管理的標準化，加大資金投入，改善作業(yè)環(huán)境，增大安全系數(shù)，提高安全生產(chǎn)的質量。既可以通過創(chuàng)建文明生產(chǎn)，創(chuàng)造整潔文明的勞動環(huán)境，使職工產(chǎn)生舒適感，保持良好的勞動情緒，提高作業(yè)環(huán)境的安全系數(shù)，又可以通過加強作業(yè)環(huán)境的巡查和督察，并與考核獎懲結合起來，及時消除現(xiàn)場安全隱患，來保障安全生產(chǎn)。二是強化安全意識教育，優(yōu)化安全生產(chǎn)的“軟環(huán)境”。安全生產(chǎn)執(zhí)行不力、落實不下去，一個重要的原因就是少部分職工不講文明生產(chǎn)，對安全生產(chǎn)存有僥幸心理，工作中耍大膽，使重復性違章屢見不鮮。因此，解決好嚴得起來、落實下去，必須優(yōu)化軟環(huán)境，努力實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的轉變。第一，領導干部要發(fā)揮示范帶頭作用，運用人格的力量感召職工講安全，嚴格遵守安全生產(chǎn)指令，不違章指揮，不違章作業(yè)。第二，加大安全教育力度，做到安全生產(chǎn)時時事事敲警鐘，繃緊生產(chǎn)這根弦，增強安全意識教育不斷線。第三，要建立互相監(jiān)督與約束機制，職工與職工之間按照“三不傷害”原則生產(chǎn)，及時制止職工違章作業(yè)，形成互相關心、互相愛護、互相幫助的和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。三是正確處理好安全生產(chǎn)與職工收入的利益關系，優(yōu)化職工內心的“小環(huán)境”，使職工的積極性沿著正確的取向發(fā)展。實踐表明，物質利益的誘惑也是導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要原因之一，正確處理好安全與利益的關系有利于提高安全生產(chǎn)系數(shù)。鑒于煤礦職工收入與承擔的安全生產(chǎn)責任存在著一定的差距，安全罰款與安全獎勵差距失衡等，都不利于安全生產(chǎn)系數(shù)的提高。因此，要把收入與安全生產(chǎn)嚴格依人、依事掛鉤，處罰的力度要達到警醒的目的，獎勵的幅度要達到令人心動的目的，確保職工內心“小環(huán)境”的平衡。
四、強化法制觀念，保障安全文化建設健康發(fā)展
安全方面的法律法規(guī)既是煤礦企業(yè)安全文化的重要組成部分，又是加強法律法規(guī)建設，使安全文化建設保持一定的穩(wěn)定性和連續(xù)性，保持安全文化建設健康發(fā)展的武器。一方面，要根據(jù)煤礦企業(yè)安全管理的需要，重點組織干部職工學習《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》，夯實依法抓好安全工作的基礎，使廣大職工充分認識到崗位的法律責任、行為準則和工作標準，把自身的個人行為變?yōu)樯鐣姆韶熑涡袨椋笮б�、求進尺、求產(chǎn)量、求省時都只能在合法的前提下進行。另一方面，要經(jīng)常組織“違章”就是“違法”、“安全與法”知識競賽或討論等活動，讓職工在活動中受到浸染，得到釋疑解惑，掌握有關法律法規(guī)知識，明確“章”與“法”的內在聯(lián)系，尤其要結合在安全方面的正反事例進行分析，弄清違章與違法的關系，樹立法制觀念，提高遵章守法的自覺性。第三，要對各類事故一查到底，進行嚴肅處理，不手軟、不姑息、不遷就，并將處理結果廣而告之，做到懲戒前人，警示后人，使職工深刻懂得依法搞好安全生產(chǎn)、自覺守法來不得半點馬虎。
總之，煤礦企業(yè)安全文化建設是創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境和建立有效安全事故預防機制的客觀要求，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)科學化管理的重要途徑，是引導煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展方向的一項基礎性、戰(zhàn)略性的工程，需要長期抓、反復抓，必須作為企業(yè)加強和改進精神文明建設的重要內容來認識、來抓好，就能有力促進煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況再上一個新臺階。

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