表1 軍發(fā)煤礦10個單項(xiàng)評分表

    礦井安全評價標(biāo)準(zhǔn)設(shè)3個次，分為10個專項(xiàng)、106個小項(xiàng)。每個專項(xiàng)均為100分、專項(xiàng)內(nèi)有缺項(xiàng)的其專項(xiàng)分?jǐn)?shù)按下列公式計(jì)算：

    如沒有缺項(xiàng)專項(xiàng)折合分?jǐn)?shù)就是其實(shí)際得分。評價項(xiàng)目如缺小項(xiàng)或小項(xiàng)內(nèi)缺少內(nèi)容：按規(guī)定必須有的，按評分辦法評分；可以沒有的，不扣分。
    煤礦安全評價等級分為4類：
    A類（好）煤礦：安全評價得分為900分及以上，且10個專項(xiàng)得分都必須高于80分；
    B類（一般）煤礦：安全評價得分為750分及以上，且10個專項(xiàng)得分都必須高于65分；
    C類（差）煤礦：安全評價得分為600分及以上，且10個專項(xiàng)得分都必須高于50分；
    D類（不合格）煤礦：安全評價得分為600分及以下。
    煤礦安全評價得分在600分及以上，只要該煤礦10個專項(xiàng)中有1項(xiàng)得分低于50分（含50分），即為D類煤礦。
    以軍發(fā)煤放為例，提升運(yùn)輸單項(xiàng)折合分?jǐn)?shù)如下：單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分＝100，缺項(xiàng)分?jǐn)?shù)＝20分，實(shí)際得分＝45分，代入公式得出該項(xiàng)分?jǐn)?shù)為56.25。同理計(jì)算出開采和瓦斯的單項(xiàng)折合分?jǐn)?shù)為62、64.35。其余無缺項(xiàng)的實(shí)際得分就是它的單項(xiàng)折合分。10個單項(xiàng)折合分?jǐn)?shù)之和就是安全評價得分708.61。所以軍發(fā)煤礦為C類礦區(qū)。經(jīng)計(jì)算分析認(rèn)為河北省承德市鷹手營子礦區(qū)內(nèi)有63個煤礦，設(shè)計(jì)產(chǎn)量約1萬t/a。經(jīng)過安全程度評價，沒有A類礦井；1個B類礦井；58個C類礦井；4個D類礦井。
    3 煤礦安全現(xiàn)狀分析
    依據(jù)《河北省小煤礦安全評價辦法及標(biāo)準(zhǔn)》（試行）和《煤礦安全規(guī)程》，用安全檢查表分析法對河北省承德市鷹手營子礦區(qū)煤礦的安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行綜合評價，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：
    （1）大多數(shù)礦井的特種作業(yè)人員雖然是持證上崗，但其數(shù)量不能滿足礦井安全生產(chǎn)的要求。如軍發(fā)煤礦。
    （2）培訓(xùn)方面應(yīng)有當(dāng)年安全培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)情況和考核結(jié)果存檔。評價發(fā)現(xiàn)多數(shù)有培訓(xùn)計(jì)劃，但是沒有考核結(jié)果存檔。
    （3）安全措施方面，應(yīng)用年度災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃并貫徹落實(shí)。但是礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃沒有修改過，不能適應(yīng)季度災(zāi)害變化的預(yù)防要求。
    （4）礦井通風(fēng)方面，有部分煤礦通風(fēng)機(jī)房內(nèi)沒有軸承溫度計(jì)、水柱計(jì)，沒有志運(yùn)轉(zhuǎn)記錄，未配備高、中、低速風(fēng)表，井下通風(fēng)設(shè)施（如門、密閉）質(zhì)量較差，沒有測定外部漏風(fēng)率。有少數(shù)礦備用風(fēng)機(jī)能力與在用的主要通風(fēng)機(jī)能力不匹配。
    （5）瓦斯管理方面，部分煤礦沒有執(zhí)行“一炮三檢制”并且缺少記錄。
    （6）爆破方面，大部分礦井使用鐵心爆破母線，現(xiàn)場檢查無炸藥、雷管分裝箱，無爆破說明書。
    （7）防塵防火方面，沒有沖刷巷道和定期測塵，部分煤礦沒有安設(shè)水幕，采掘工作面沒有濕式打眼和使用水炮泥，滅火器材數(shù)量不夠。
    （8）防治水方面，防治水系統(tǒng)不完善。
    （9）電氣方面，礦井主要通風(fēng)機(jī)為單回路供電，電氣設(shè)備和通信設(shè)備不完善。
    （10）在開采方面，主斜井局部高度不夠，采掘工作面支護(hù)不符合作業(yè)規(guī)程要求。
    （11）提升運(yùn)輸方面，部分礦井提升裝置沒有限速保護(hù)、松繩保護(hù)、閘間隙保護(hù)，裝置沒有警鈴；少數(shù)礦井主斜井斜巷內(nèi)防跑車裝置不起作用。
    （12）在煤礦安全評價過程中發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)部分的煤礦，生產(chǎn)技術(shù)資料，特別是通風(fēng)系統(tǒng)圖、采掘工程平面圖、井上下對照圖、供電系統(tǒng)圖不完善并且填繪不及時，同時也不能利用圖紙指導(dǎo)安全礦井生產(chǎn)。
    4 安全程度評價對礦井安全的促進(jìn)作用
    通過煤礦安全程度的評價，有力地促進(jìn)了煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)面貌的改變。具體體現(xiàn)了以下幾個點(diǎn)：
    （1）礦井瓦斯等級管理更加明確。通過這次煤礦安全評價，促使礦井委托煤科總院撫順分院進(jìn)行鑒定，鑒定等級均為低瓦斯礦，開采以來均未發(fā)生過煤與瓦斯突出危險。這就是很大程度上，減少上級主管部門對高瓦斯礦井監(jiān)察的工作量。
    （2）強(qiáng)化了安全管理措施的貫徹和落實(shí)。通過安全程度評價，強(qiáng)化了安全管理措施的貫徹和落實(shí)。
    （3）完善和規(guī)范了礦井生產(chǎn)技術(shù)資料。通過安全程度評價，使絕大多數(shù)礦井的技術(shù)資料和規(guī)范化邁進(jìn)了很大一步，能夠做到真正的利用生產(chǎn)技術(shù)資料直到礦井安全生產(chǎn)。
    （4）為對企業(yè)實(shí)施安全監(jiān)察和管理提供依據(jù)。通過煤礦安全評價，為煤礦安全生產(chǎn)管理部門對企業(yè)實(shí)施監(jiān)察。通過這次安全評價，使煤礦安全生產(chǎn)管理部門在下一階段，能夠有目的、有重點(diǎn)地對少數(shù)煤礦進(jìn)行安全監(jiān)察。
    （5）強(qiáng)化國家法律、法規(guī)企業(yè)的作用。按照國家分布發(fā)的有關(guān)法律法規(guī)，煤礦安全程度評價由經(jīng)過國家認(rèn)證的具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行，通過這次開展煤礦安全程度評價，中介機(jī)構(gòu)充分地認(rèn)識到國家不斷地加大對安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督力度，作用為煤礦生產(chǎn)企業(yè)，只有在國家的大政方針指導(dǎo)下，搞好企業(yè)安全生產(chǎn)，加大安全投入，合理、合法開采才能取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。
    5 結(jié)語
    煤礦安全評價工作是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢對安全生產(chǎn)工作提出的新要求，采用科學(xué)、合理、先進(jìn)的技術(shù)方法和手段開展安全評價工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，必將為提高我國安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)和推動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
    我國已經(jīng)加入了世界貿(mào)易組織，在市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察和管理方式也面臨著與國際接軌問題。煤礦安全評價以及今后將開展的煤礦安全預(yù)評價、驗(yàn)收評價，將作為煤礦現(xiàn)代先進(jìn)安全生產(chǎn)管理模式內(nèi)容之一，它的應(yīng)用必將對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。