聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟社會委員會(亞太經(jīng)社會)昨天在印尼雅加達通過了《泛亞鐵路網(wǎng)政府間協(xié)議》，一張連接從亞洲到歐洲28國、線路總長81000公里的龐大鐵路網(wǎng)真實地呈現(xiàn)在世人面前。

    來自60多個國家和地區(qū)的600多名代表昨天在亞太經(jīng)社會第62屆年會落幕時通過了這一協(xié)議。亞太經(jīng)社會執(zhí)行秘書金學(xué)洙說：“《泛亞鐵路網(wǎng)政府間協(xié)議》的通過為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入動力。”

    “要想富，先修路。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院東南亞及大洋洲研究室主任翟崑表示，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展極為重要，規(guī)劃已久的泛亞鐵路網(wǎng)將歐洲、中亞、東亞的鐵路串在一起，未來甚至有可能催生亞洲的“申根協(xié)定”。

    該地區(qū)的另一個重要基礎(chǔ)設(shè)施項目是泛亞公路�！秮喼薰�路網(wǎng)政府間協(xié)議》已經(jīng)于2004年7月在上海召開的第60屆亞太經(jīng)社會上通過。“泛亞鐵路與泛亞公路這兩個項目將為本地區(qū)提供兩個重要的國際運輸網(wǎng)絡(luò)，有助于加強本地區(qū)與世界經(jīng)濟的接軌。”

    缺7060公里135億美元

    在11日舉行的年會部長級圓桌會議上，部長們認為，從2005至2015年期間該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施總投資與維護費用每年需要大約2610億美元。

    盡管泛亞鐵路網(wǎng)多數(shù)是利用現(xiàn)有的鐵路線，但還有13段屬于“缺失的環(huán)”，總長約7060公里，需要大約135億美元的投資。面對不同地區(qū)的鐵軌標準不一的問題，部長們認為科技發(fā)展將有助于解決這一問題。

    金學(xué)洙說，亞太地區(qū)每年基礎(chǔ)設(shè)施投資總額在600億美元左右，遠低于該地區(qū)每年高達2000億美元的實際資金需求。金學(xué)洙呼吁各國充分利用國內(nèi)儲蓄等多種渠道籌措資金，因為畢竟協(xié)議生效后最重要和最困難的還是籌集資金。“包括運費、保管費、倉庫費、包裝費和相關(guān)增值服務(wù)在內(nèi)的運算成本占貨物運輸成本的10%—40%。”亞太經(jīng)社會負責監(jiān)督鐵路工程的經(jīng)濟事務(wù)官員查迪爾說，“鐵路公司能更充分利用長距離運輸———從經(jīng)濟學(xué)角度講，比其他運輸方式更合適。這對內(nèi)陸國家尤其重要。”

    查迪爾說：“鑒于亞洲內(nèi)部和亞歐之間的陸路距離很長，鐵路運輸似乎前途光明。”

    落實難度相當大

    不過，意愿與能力是兩個詞，翟崑認為，泛亞鐵路網(wǎng)落實難度相當大，尤其在各國政府之間的協(xié)調(diào)、資金的籌措方面，目前中國、東盟部分國家對此十分積極，并已投入大量建設(shè)資金，但是不少貧窮的國家則心有余而力不足。

    泛亞鐵路最早是由馬來西亞前總理馬哈蒂爾在東盟第五次首腦會議上提出的，中國政府和東盟各國政府在聯(lián)合國亞太經(jīng)合會及東盟首腦會議上進行了多次的廣泛討論。

    作為泛亞鐵路的一部分，從中國西南直達新加坡，是連通這一經(jīng)濟繁榮地區(qū)的一條便捷的“黃金走廊”。這條鐵路起自昆明，經(jīng)越南、柬埔寨、緬甸、泰國、馬來西亞，最后抵達新加坡。它將把中國與東南亞緊密地聯(lián)結(jié)在一起，為各周邊國家間的貿(mào)易往來、金融投資以及經(jīng)濟技術(shù)合作創(chuàng)造良好條件。用翟崑的話說，修建泛亞鐵路是中國政府提出建立中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)后，邁出的實質(zhì)性步伐之一。

    《泛亞鐵路網(wǎng)政府間協(xié)議》將向今年11月6日至11日在釜山舉行的亞太經(jīng)社會交通部長會議提交，屆時各國代表將出席正式協(xié)議簽字儀式。

    泛亞鐵路網(wǎng)四條運輸走廊

    東北亞走廊 32500公里，連接中國、朝鮮半島、蒙古、哈薩克斯坦和俄羅斯

    東南亞走廊 12600公里，覆蓋東盟，連接馬來半島、柬埔寨、越南和中國

    南部走廊 22600公里，從云南和泰國，經(jīng)緬甸、孟加拉、印度、巴基斯坦和伊朗最后到達土耳其

    北部走廊 13200公里，從芬蘭起，經(jīng)俄羅斯，至伊朗、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦

來自：東方早報