煤礦事故救援應在預防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、煤礦自救與社會救援相結(jié)合的原則。預案編制應分類、分級制定預案內(nèi)容;上一級預案的編制應以下一級預案為基礎。

      煤礦必須對潛在的重大事故建立應急救援預案，包括冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷事故，重大瓦斯爆炸事故，重大煤塵爆炸事故，沖擊地壓、重大地質(zhì)災害、煤與瓦斯突出事故，重大水災事故，重大火災(包括自燃發(fā)火)事故，重大機電事故，爆破器材和爆破作業(yè)中發(fā)生的事故，粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的急性危害事故，以及其他危害事故。

      預案編制應體現(xiàn)科學性、實用性、權(quán)威性的要求。所謂科學性，就是在全面調(diào)查的基礎上，實行領導與專家相結(jié)合的方式，開展科學分析和論證，制定出嚴密、統(tǒng)一、完整的煤礦事故應急救援方案；所謂實用性，就是煤礦事故應急救援方案應符合本礦的客觀實際情況，具有實用性，便于操作，起到準確、迅速控制事故的作用；所謂權(quán)威性，就是預案應明確救援工作的管理體系，救援行動的組織指揮權(quán)限和各級救援組織的職責、任務等一系列的行政管理規(guī)定，保證救援工作的統(tǒng)一指揮。制定的預案經(jīng)相應級別、相應管理部門批準后實施。

      預案在編制和實施過程中不能損害相鄰利益。如有必要可將本礦的預案情況通知相鄰地域，以便在發(fā)生重大事故時能取得相互支援。預案編制要充分依據(jù)煤礦危險源辨識、風險評價、煤礦安全現(xiàn)狀評價、應急準備與響應能力評估等方面調(diào)查、分析的結(jié)果。同時，要對預案本身在實施過程中可能帶來的風險進行評價。

      煤礦事故應急救援預案的編制是一項涉及面廣、專業(yè)性強的工作，是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，需要安全、工程技術(shù)、組織管理、醫(yī)療急救等各方面的知識，其編制人員必須由各方面的專業(yè)人員或?qū)＜医M成。預案要形成一個完整的文件體系，包括總預案、程序、說明書（指導書）、記錄（應急行動的記錄）4級文件體系。預案編制完成后要認真履行審核、批準、發(fā)布、實施、評審、修改等管理程序。