——陜西雙龍礦2005年安全培訓(xùn)工作巡禮

    2005年，陜西雙龍礦始終堅(jiān)持"管理、裝備、培訓(xùn)"并重的原則，使安全培訓(xùn)工作取得了可喜的成績(jī)。職工素質(zhì)明顯提高，技術(shù)操作水平有了很大的進(jìn)步。他們認(rèn)為，安全培訓(xùn)是預(yù)防事故的關(guān)鍵，只有不斷提高職工的安全技術(shù)操作水平，安全工作才會(huì)越來(lái)越穩(wěn)固。一年來(lái)，該礦共培訓(xùn)新工507人，內(nèi)部培訓(xùn)特殊工種369人/次，外委培訓(xùn)特殊工種、管理人員、技術(shù)工種218人/次，特殊工種復(fù)訓(xùn)179人，逐步形成了以安全培訓(xùn)、教育工作為基點(diǎn)的細(xì)節(jié)管理推動(dòng)總體管理的模式，使該礦的安全培訓(xùn)工作逐步邁向正規(guī)化、規(guī)范化、制度化的軌道。

提高認(rèn)識(shí)，建立健全培訓(xùn)機(jī)制，做好系統(tǒng)“工程”

    職工培訓(xùn)教育工作是關(guān)系礦井安全產(chǎn)的前提，是企業(yè)依托科技興企、走可持續(xù)發(fā)展道路的重要力量，為了進(jìn)一步深化煤礦安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)機(jī)制，增強(qiáng)職工安全意識(shí)，該礦成立了職工安全教育培訓(xùn)中心，明確了職工安全教育培訓(xùn)中心的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全礦職工的安全教育工作，以及特殊工種上崗資格的辦證和復(fù)審工作；按各區(qū)隊(duì)上報(bào)特殊工種培訓(xùn)人數(shù)，統(tǒng)一下達(dá)全礦職工培訓(xùn)計(jì)劃；嚴(yán)格執(zhí)行新工入礦三級(jí)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)職工的入礦教育和職工的換崗及崗前培訓(xùn)工作。職工安全教育培訓(xùn)中心主任由副礦長(zhǎng)兼總工程師親自擔(dān)任，設(shè)有相應(yīng)的組織成員，授課老師由礦安全、生產(chǎn)技術(shù)人員兼職，同時(shí)內(nèi)聘了20多名采煤、通風(fēng)、機(jī)電、礦建、地質(zhì)專業(yè)工程技術(shù)人員任課，對(duì)包括特殊工種在內(nèi)的20多個(gè)工種進(jìn)行不間斷培訓(xùn)。
    客觀證明，造成煤礦事故多發(fā)的原因是多方面的，但其中很重要的一條，就是由于職工的安全生產(chǎn)意識(shí)差和安全生產(chǎn)的技能差，操作不當(dāng)，甚至違章指揮、違章作業(yè)引發(fā)的。追根尋源是安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作不適應(yīng)、不到位的問(wèn)題比較嚴(yán)重。根據(jù)該礦生產(chǎn)一線工人 85 ％以上為初中文化程度，其中還有 10 ％左右的文盲，文化知識(shí)層次更低的實(shí)際。這就要求他們面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，采取更加有效的方式方法，把培訓(xùn)工作做的更扎實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效，確保下井人員安全生產(chǎn)的基本素質(zhì)符合要求。我們本著從煤礦安全生產(chǎn)大局出發(fā)，帶著對(duì)礦工的深厚感情，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，促使其把煤礦安全培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作和緊迫任務(wù)抓緊抓好，抓出實(shí)效。
    為了充分發(fā)揮職工安全教育培訓(xùn)中心的職能，確保安全教育、培訓(xùn)工作的開展。職工安全教育培訓(xùn)中心規(guī)定對(duì)兼職培訓(xùn)教師根據(jù)授課質(zhì)量，學(xué)習(xí)人員上課做了要求。為培訓(xùn)中心配備了大屏幕背投彩電、VCD機(jī)等教學(xué)設(shè)施。在資金緊張時(shí)，礦上提出"再窮不能窮安全"的口號(hào)。今年以來(lái)，該礦僅用于安全培訓(xùn)的資金投入達(dá)10 萬(wàn)元之余，為下一步培訓(xùn)走上正規(guī)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在培訓(xùn)學(xué)習(xí)中礦領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親臨現(xiàn)場(chǎng)與學(xué)員一起聽課、做筆記，與學(xué)員交流學(xué)習(xí)體會(huì)，耐心解答學(xué)習(xí)中的問(wèn)題，全礦上下形成了安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)的良好氛圍。

無(wú)規(guī)矩，不成方圓

    他們首先從建立健全職工安全教育和培訓(xùn)制度入手，制定了切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃；并堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行，明確了各部門的分工；完善了培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則，制定了考核辦法。今年他們先后為500多名農(nóng)民協(xié)議工建立了培訓(xùn)檔案，并指定專人進(jìn)行管理。針對(duì)農(nóng)民協(xié)議工流動(dòng)性大，他們一方面從勞動(dòng)組織上抓起，一方面對(duì)新招收農(nóng)協(xié)工進(jìn)行不少于72學(xué)時(shí)的安全教育培訓(xùn)。目前，該礦已基本形成了礦級(jí)，區(qū)隊(duì)級(jí)，班組級(jí)三級(jí)培訓(xùn)體系，各級(jí)培訓(xùn)主次分明，互為補(bǔ)充，有力地支持了一線的原煤生產(chǎn)。其次是規(guī)范了區(qū)隊(duì)級(jí)和班組級(jí)培訓(xùn)，區(qū)隊(duì)培訓(xùn)由主管隊(duì)長(zhǎng)親自抓，除了對(duì)新工進(jìn)行培訓(xùn)外，還對(duì)本區(qū)隊(duì)的特殊工種進(jìn)行定期培訓(xùn)，利用周日和班前學(xué)習(xí)時(shí)間對(duì)職工進(jìn)行集中培訓(xùn)，各區(qū)隊(duì)搞得比較好，培訓(xùn)效果也很明顯。再就是班組級(jí)培訓(xùn)，主要以實(shí)際操作為主，時(shí)間以該職工分配到區(qū)隊(duì)算起，培訓(xùn)時(shí)間5個(gè)月，最后達(dá)到能夠完全獨(dú)立操作為止。
    在過(guò)去，只要是通過(guò)考查、專業(yè)學(xué)校畢業(yè)且具備一定的能力，都可以被聘任為安全生產(chǎn)管理干部。可如今不行了，從事安全生產(chǎn)工作必須取得安全資格證才能上崗。尤其是《兩個(gè)文件》下發(fā)后，我們要求礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員必須參加具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的安全培訓(xùn)，取得安全資格證后，方可任職，未取得規(guī)定資格證的不得任職。在對(duì)瓦斯檢查工、井下爆破工、安全檢查工、主提升機(jī)操作工、井下電鉗工、采煤機(jī)司機(jī)等特種作業(yè)人員，他們要求必須參加具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的安全作業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。其次今年還對(duì)包括礦長(zhǎng)、總工在內(nèi)的68名生產(chǎn)技術(shù)管理干部參加了陜西省煤礦安全監(jiān)察局組織的安全生產(chǎn)資格證復(fù)訓(xùn)工作。
    另外，他們?yōu)楸ＷC井下作業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，掌握本崗位的安全操作規(guī)程，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的從業(yè)人員，堅(jiān)決不安排其從事井下作業(yè)。在對(duì)特殊工種，如瓦斯檢查員、安全檢查員、絞車司機(jī)等，他們安排其接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不能少于 20 學(xué)時(shí)，并對(duì)培訓(xùn)者由礦培訓(xùn)中心統(tǒng)一建檔記錄。礦在每周一進(jìn)行安全檢查時(shí)，由政工部門牽頭負(fù)責(zé) ，落實(shí)各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)的職工培訓(xùn)記錄。
    為了徹底轉(zhuǎn)變生產(chǎn)技術(shù)管理干部安全知識(shí)缺乏、安全意識(shí)薄弱、技術(shù)素質(zhì)低等現(xiàn)象，使他們能夠通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，掌握更多的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高駕馭安全生產(chǎn)能力，運(yùn)用科學(xué)的管理觀念帶證上崗。該礦注重提高全礦人員的安全素質(zhì)教育工作，在通過(guò)以往安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，還聘請(qǐng)了銅川煤礦安全監(jiān)察辦事處培訓(xùn)中心委派的老師來(lái)礦進(jìn)行集中授課，為全礦從事安全生產(chǎn)技術(shù)的管理人員手把手，面對(duì)面，實(shí)打?qū)嵉膫魇凇⒅笇?dǎo)安全技術(shù)知識(shí)。通過(guò)一時(shí)期的培訓(xùn)，管理干部安全工作水平有了明顯提高，為全力搞好該礦的安全生產(chǎn)工作奠定了基礎(chǔ)。 

采取靈活多樣的方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量

    培訓(xùn)要想求得實(shí)效，方式方法是關(guān)鍵。他們采取靈活多樣，貼近實(shí)際的方式方法，不斷提高煤礦安全培訓(xùn)工作質(zhì)量。一是堅(jiān)持一般培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，業(yè)余培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)與新技術(shù)普及教育相結(jié)合的方法；二是積極探索提高培訓(xùn)質(zhì)量的有效途徑，結(jié)合開展安全教育培訓(xùn)，有針對(duì)性地開展安全知識(shí)競(jìng)賽、安全技術(shù)比武、安全書畫展覽以及安全文藝宣傳等活動(dòng)，豐富安全培訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容，激發(fā)廣大職工的學(xué)習(xí)熱情，營(yíng)造濃厚的安全氛圍；三是為了提高職工的學(xué)習(xí)興趣，該礦除了安排足夠的課堂學(xué)習(xí)外，還在副井走廊兩邊懸掛了30多副安全宣傳畫報(bào)，并定期進(jìn)行更換，讓職工在入井前的短暫時(shí)間重溫課堂學(xué)習(xí)的內(nèi)容，很受職工歡迎；四是在礦區(qū)道路兩邊醒目位置、過(guò)道，走廊中間懸掛安全標(biāo)語(yǔ)燈箱，營(yíng)造濃厚的安全視覺(jué)氛圍；五是今年5月份組織了新版《煤礦安全規(guī)程》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)利用安全學(xué)習(xí)時(shí)間自己也組織了安全知識(shí)競(jìng)賽，涌現(xiàn)出了大量學(xué)習(xí)安全知識(shí)的積極分子。
    尤其是兩個(gè)文件實(shí)施后，對(duì)煤礦安全教育培訓(xùn)方面的違法行為做出了嚴(yán)厲的處罰規(guī)定，是非常時(shí)期預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的應(yīng)時(shí)之舉。他們緊緊抓住學(xué)習(xí)貫徹《特別規(guī)定》的有利時(shí)機(jī)，利用多種形式開展"學(xué)條規(guī)、抓培訓(xùn)"活動(dòng)。組織中層干部、工程技術(shù)人員等60名同志參加了陜西煤炭建設(shè)公司組織的培訓(xùn)，回礦后，對(duì)所有班組長(zhǎng)也進(jìn)行了培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)煤礦安全培訓(xùn)和安全知識(shí)的宣傳，加深了干部職工對(duì)兩個(gè)文件的掌握和理解，通過(guò)一系列的安全培訓(xùn)，營(yíng)造了濃厚的煤礦安全教育培訓(xùn)氛圍，調(diào)動(dòng)了廣大職工學(xué)習(xí)的積極性。他們以開展“百日安全無(wú)事故”活動(dòng)為核心，切實(shí)從抓職工教育、隱患排查、責(zé)任追究等維系安全生產(chǎn)的細(xì)節(jié)工作入手，逐級(jí)建立健全了安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度。他們以貫徹、落實(shí)兩個(gè)文件精神為契機(jī)，在全礦公示了陜西煤炭工業(yè)局印發(fā)的《煤礦重大生產(chǎn)安全隱患和行為及處罰規(guī)定》，主動(dòng)接受職工群眾的監(jiān)督。與此同時(shí)，印制了《煤礦職工安全手冊(cè)》，手冊(cè)中明確了礦井概況，煤礦職工的權(quán)利、義務(wù)，煤礦職工入井須知、乘車與行走安全注意事項(xiàng)，煤礦災(zāi)害預(yù)防措施，煤礦緊急避災(zāi)措施以及安全生產(chǎn)隱患和違法行為舉報(bào)電話，形成了集學(xué)習(xí)、工作、監(jiān)督于一體的個(gè)人安全工作手冊(cè)。10月18日，他們分批為全礦900多名職工發(fā)放了《煤礦職工安全手冊(cè)》。職工們高興的說(shuō)，這個(gè)紅本本就是好，讓我們有了說(shuō)話的好地方。
    該礦表示，做好新形勢(shì)下的煤礦安全教育培訓(xùn)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要在穩(wěn)固前一階段工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，更新觀念，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地抓好雙龍礦安全培訓(xùn)工作，為該礦安全生產(chǎn)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持 !