11月27日 09:41
曾是全國煤炭行業(yè)虧損“大戶”的百年老礦淄博礦務(wù)局,奮起自救,解決了資源衰竭型企業(yè)面臨的四大難題,即干部職工靠什么自救,企業(yè)的機(jī)制怎么轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)產(chǎn)的項(xiàng)目從哪里來,項(xiàng)目的資金從哪里來。在絕境中重獲新生的淄博局,為資源枯竭的衰老礦區(qū)探索出了一條新路。
去年,淄博礦務(wù)局非煤產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入8.3億元,占全局總銷售收入一半,實(shí)現(xiàn)利潤4450萬元;今年前三季度非煤產(chǎn)業(yè)已實(shí)現(xiàn)利潤3000多萬元,F(xiàn)在,全礦多種經(jīng)營和煤炭生產(chǎn)齊頭并進(jìn),衰老礦井實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)產(chǎn);沒有拖欠職工一分錢工資和醫(yī)療費(fèi),沒有發(fā)生一起職工越級(jí)上訪和集體上訪事件。
不靠天不靠地 走出困境靠自己
1996年以前,淄博礦務(wù)局每年虧損額都在億元左右,企業(yè)累計(jì)虧損總額達(dá)18億元。11對(duì)井口中,7對(duì)被注銷生產(chǎn)能力,剩下4000萬噸儲(chǔ)量,因煤層薄、煤質(zhì)差,已不具備規(guī)模開發(fā)的條件,1.6萬名礦工需要重新安置。此外,全局3.9萬名正式職工背上了養(yǎng)活3.8萬名離退休職工及傷殘遺屬的重任,還有16所學(xué)校、13所醫(yī)院等社會(huì)負(fù)擔(dān),每年僅支出離退休費(fèi)用就達(dá)2億元以上。
此時(shí),國家決定對(duì)國有重點(diǎn)煤礦實(shí)行逐年遞減補(bǔ)貼政策,3年內(nèi)“斷奶”。在這種情況下,沒煤挖又沒活干的礦工感到悲觀失望。淄博礦務(wù)局抓住全國國企扭虧的契機(jī),組織了8次全局性的大型形勢(shì)教育會(huì),同時(shí)組織南定煤礦招待所等5個(gè)自救解困先進(jìn)單位巡回報(bào)告。還請(qǐng)了48名老勞模講局史、講礦史、講隊(duì)史,激勵(lì)干部職工發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng),戰(zhàn)勝當(dāng)前的困難。
有效的思想政治工作把全局干部職工凝聚到二次創(chuàng)業(yè)上。大家意識(shí)到:與其坐以待斃,不如奮起一搏。現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),等,只會(huì)錯(cuò)過機(jī)遇;靠,只會(huì)靠懶思想;要,只會(huì)要短志氣。在萬人誓師大會(huì)上,職工喊出“不是企業(yè)消滅虧損,就是虧損消滅企業(yè)”;“不靠天不靠地,走出困境靠自己”;“沒有國家養(yǎng)企業(yè),只有企業(yè)養(yǎng)國家”的悲壯口號(hào)。局黨政“一班人”也向全體職工立下“軍令狀”:不扭虧就集體辭職。
改制改出新天地
煤與非煤混吃原煤“大鍋飯”制約了企業(yè)發(fā)展。為此,他們按照原煤生產(chǎn)不虧損,多種經(jīng)營盈利,后勤服務(wù)走向市場(chǎng)自負(fù)盈虧的原則,實(shí)行人員、財(cái)產(chǎn)、工資“分灶吃飯”。“分灶”后,各單位以產(chǎn)定人,以收定支,對(duì)各條線按成本“倒算法”確定上崗人數(shù),采取全員下崗、競爭上崗的方法,優(yōu)化勞動(dòng)力配置。在此基礎(chǔ)上,淄博礦務(wù)局通過在管理體制上放權(quán)、經(jīng)營機(jī)制上放活、所有制放開來激活非煤企業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。
建于50年代的石谷礦,因資源衰竭變成“死谷礦”。1997年,淄博局大膽地把注銷生產(chǎn)能力的石谷礦在全國同行業(yè)率先整體改制為股份合作制的光正公司,不向社會(huì)轉(zhuǎn)移負(fù)擔(dān)。在改制中,將公司注冊(cè)資金1100萬元分成三份,除國有法人股和集體股外,其余971萬元由全體職工自行認(rèn)購,企業(yè)由國家的變成了職工的,職工沒有因此被拋向社會(huì),積極性空前高漲。公司召開首屆股東代表大會(huì)時(shí),有人想比照過去職代會(huì)的做法:餐一頓,再發(fā)點(diǎn)紀(jì)念品。出人意料的是,這個(gè)建議被股東代表全票否決。職工說:“過去企業(yè)搞不好最多丟飯碗,現(xiàn)在企業(yè)搞不好就是傾家蕩產(chǎn)。”改制后企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤33萬元,結(jié)束了長達(dá)37年虧損的歷史。現(xiàn)在,光正公司不僅成為全國最大的工業(yè)硫酸鋁生產(chǎn)基地,而且每年為國家上交稅收上千萬元,今年上半年已實(shí)現(xiàn)利潤600萬元。
像石谷礦一樣,中舜(原寨里礦)、廣通(原龍泉礦)等一批被注銷生產(chǎn)能力的老礦,通過改革產(chǎn)權(quán)制度,企業(yè)枯木逢春。與此同時(shí),淄博局還對(duì)131個(gè)小型廠點(diǎn)實(shí)行了租賃、可動(dòng)資產(chǎn)拍賣、國有民營等多種形式,放開搞活,使這些廠點(diǎn)基本扭虧為盈。
眼睛向“內(nèi)”籌資金
面對(duì)重重困難搞轉(zhuǎn)產(chǎn),缺人才,缺技術(shù),最缺的還是資金。
洪山礦曾是全國煤炭戰(zhàn)線十面紅旗之一的“大慶式企業(yè)”,1996年礦井整體報(bào)廢。此時(shí),原有的幾個(gè)非煤企業(yè)全部虧損,企業(yè)背著3850萬元的貸款和2350萬元的虧損,欠著1900多名職工、4200多名離退休職工和傷殘遺屬的工資、醫(yī)療費(fèi)。
在關(guān)鍵時(shí)刻,企業(yè)干部職工沒有散架,改制為創(chuàng)大公司的洪山礦,開始了艱難的二次創(chuàng)業(yè)。錢從哪來?創(chuàng)大老總趙清珠介紹,關(guān)鍵是眼睛向內(nèi):一是利用職工的股金。創(chuàng)大利用改制籌集的職工股金1000多萬元,對(duì)原石膏板建材廠、鋼絲繩廠等企業(yè)進(jìn)行改擴(kuò)建,企業(yè)生產(chǎn)能力迅速增強(qiáng)。二是盤活閑置資產(chǎn)節(jié)約資金。在改造中,創(chuàng)大堅(jiān)持自己能制作的不買新的,舊材料、舊廠房全部利用起來,企業(yè)的生產(chǎn)車間基本都是原煤炭生產(chǎn)所用的舊辦公室、舊食堂,僅此節(jié)約資金500多萬元。三是精打細(xì)算擠資金。除必要的設(shè)備大修外,嚴(yán)格控制大修費(fèi)、折舊費(fèi)的使用,同時(shí)規(guī)定,凡是與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的花費(fèi)一律從嚴(yán)控制,管理費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)、電話費(fèi)等壓到了最低。四是利用一些小廠的拍賣、租賃進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換,盤活存量資產(chǎn),獲取資金發(fā)展項(xiàng)目。沒借一分錢,沒貸一分款,創(chuàng)大在全國率先走出礦井報(bào)廢后整體轉(zhuǎn)產(chǎn)的新路。1998年,企業(yè)建礦以來首次實(shí)現(xiàn)利潤33.7萬元。今年上半年,創(chuàng)大已實(shí)現(xiàn)利潤404萬元。
省下錢圖發(fā)展,淄博局上下都是如此。1996年以來,淄博局拍賣了230多輛轎車和生活用車,每年省下費(fèi)用600多萬元。全局停建了一切樓堂館所,停止了一切裝修工程,并對(duì)辦公費(fèi)、出差費(fèi)、辦公室用電費(fèi)、供暖費(fèi)等全部包干到人,局長也不例外,每年節(jié)支1000多萬元。此外,將醫(yī)院、托兒所等附屬單位剝離后全部推向市場(chǎng),后勤服務(wù)由過去每年補(bǔ)貼1.2億元降到去年的3000萬元。
走聯(lián)合創(chuàng)新之路
淄博礦務(wù)局轉(zhuǎn)產(chǎn)之初,因?yàn)椴〖眮y投醫(yī),使非煤產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、檔次低、競爭力弱。1997年,全局多種經(jīng)營庫存額高達(dá)5130萬元,先后有十幾個(gè)項(xiàng)目被迫停產(chǎn)。
有鑒于此,淄博局走聯(lián)合創(chuàng)新之路。近幾年,他們先后與30多所大專院校和科研單位建立了聯(lián)系,確定了以北京為中心,輻射全國的開發(fā)思路。去年以來又組織“科技采購團(tuán)”,先后赴上海、重慶、大連、哈爾濱等地尋找項(xiàng)目,今年春節(jié)他們采取“科技拜年”的形式到大專院校尋求合作項(xiàng)目。現(xiàn)在,淄博局先后開發(fā)儲(chǔ)備了100多個(gè)具有前瞻性的項(xiàng)目,從中篩選上馬了熱熔膠、晶體材料等一批“三高”項(xiàng)目。其中,有11個(gè)項(xiàng)目填補(bǔ)省內(nèi)或國內(nèi)空白,有2項(xiàng)列入國家級(jí)新產(chǎn)品和863計(jì)劃。
廣通化工公司的前身是百年礦井龍泉礦。廣通公司的骨干項(xiàng)目是熱熔膠。這一項(xiàng)目上馬之初,精餾油、二元酸、正烷烴等新名詞令礦工眼花繚亂。他們與中科院生化所、鄭州大學(xué)聯(lián)手,與相關(guān)廠家合作,買專利,請(qǐng)專家,邊學(xué)習(xí)邊改造,迅速掌握了工藝技術(shù)。如今,廣通公司生產(chǎn)的二元酸合成尼龍?zhí)幱趪H領(lǐng)先水平,其生物發(fā)酵法獨(dú)樹一幟,主要產(chǎn)品既可當(dāng)原料賣,也可深加工成下游產(chǎn)品,成為市場(chǎng)熱銷的產(chǎn)品。
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