職責(zé)。

我國煤礦發(fā)生的傷亡事故次數(shù)和死亡人數(shù)之多，在世界主要產(chǎn)煤國家中是

少有的。這不僅給無數(shù)礦工家庭造成無可挽回的痛苦，也使國家財(cái)產(chǎn)損失巨大

。一個(gè)值得我們反思和檢討的問題是，相同原因、同類性質(zhì)的事故多次重復(fù)發(fā)

生，這說明了血的教訓(xùn)并沒有認(rèn)真吸取，慘痛的代價(jià)并沒有換來人們應(yīng)有的警

覺。許多事故發(fā)生后，并沒有得到認(rèn)真的調(diào)查處理，一些事故責(zé)任者沒有得到

依法懲處，其他人也得不到應(yīng)有的教育和警示。隱瞞事故、弄虛作假、違法者

逍遙法外的事例屢見不鮮。這正說明了依法嚴(yán)肅查處事故的極端必要性和緊迫

性，不如此便不能懲處責(zé)任者，教育大多數(shù)；不如此，便不能有效糾正因循茍

且的局面。

《條例》第18條規(guī)定：“煤礦發(fā)生傷亡事故的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)

組織調(diào)查處理�！泵旱V安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，應(yīng)該依據(jù)《條例》的規(guī)定，提高對(duì)查處

煤礦傷亡事故重要性的認(rèn)識(shí)，克服困難，排除阻力，把這一重要工作做好。煤

礦事故的查處并不是完全由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)單獨(dú)進(jìn)行，而是組織與查處事故

有關(guān)的部門參加。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、牽頭和協(xié)調(diào)。

煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在接到事故報(bào)告后，應(yīng)按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，首先明確應(yīng)

由哪一級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理，在及時(shí)組織救災(zāi)救援的同時(shí)，組織事故

調(diào)查組，抓緊調(diào)查取證，及時(shí)查明人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的情況，查明事故的原

因和責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見和防范措施的建議，并寫出事故調(diào)查

報(bào)告。

煤礦事故調(diào)查結(jié)束后，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)該審查確定事故調(diào)查工作是否

符合法定程序，認(rèn)定事故原因、性質(zhì)，對(duì)事故責(zé)任者作出處理決定，并按職責(zé)

權(quán)限進(jìn)行批復(fù)。對(duì)事故責(zé)任者的懲處必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法

懲處事故責(zé)任者。特別是對(duì)那些要錢不要命，草菅人命，官僚主義嚴(yán)重，釀成

巨大災(zāi)禍的責(zé)任者一定要嚴(yán)懲不貸。同時(shí)，要根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)于偽

造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場(chǎng)，阻礙、干涉煤礦事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取

證、提供有關(guān)情況和資料的，要給予警告，可以并處3萬元以上15萬元以下的罰

款；情節(jié)嚴(yán)重的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員

和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)直至開除的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法

追究刑事責(zé)任。

應(yīng)該指出，對(duì)事故責(zé)任者的懲處不是目的，而是一種懲戒和教育手段。因

此，要特別注意做好宣傳教育工作，教育大家深刻吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化法制觀念，

增強(qiáng)學(xué)法、守法的自覺性，制定措施認(rèn)真整改，防止事故發(fā)生。同時(shí)要發(fā)揮新

聞媒介的作用，公開曝光，使事故教訓(xùn)真正深入人心，推動(dòng)煤礦安全工作。