姟 【莨頤嚎蟀踩嗖煬志殖ふ瘧γ鶻檣埽?000年上半年,原國有重點煤礦百萬噸死亡率僅0.88,還比較穩(wěn)定,但是,進入9月份以后,連續(xù)發(fā)生了5起重特大瓦斯爆炸事故,百萬噸死亡率上升到1.7。特別是貴州水城局木沖溝礦“9.27”特大惡性事故,為建國以來所罕見,造成了巨大的經濟損失和惡劣的社會影響。瓦斯事故也連續(xù)發(fā)生。1—11月,在發(fā)生的一次死亡10人以上的72起事故中,瓦斯事故為67起,死亡1232人。分別占10人以上事故次數(shù)和死亡人數(shù)的93.05%和94.7%。采煤工作面事故劇增,傷亡慘重。小煤礦事故頻發(fā),天天都有。
小礦井雖然關閉了一半,但百萬噸死亡率仍高達1.7。
張寶明認為,目前煤炭行業(yè)安全方面存在的問題主要有4個方面:
一是思想認識有差距,安全第一的觀念沒有牢固樹立起來。一些地方政府和煤炭企業(yè)面對煤礦生產經營比較困難的現(xiàn)狀,不能正確處理安全與生產、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關系,抓安全的精力分散。
二是煤礦安全管理放松,安全生產責任制不落實。一些煤礦企業(yè)“三違”現(xiàn)象嚴重,基礎管理薄弱,質量標準化滑坡。瓦斯監(jiān)探、監(jiān)測和抽放,井下設備和電器防爆、通風系統(tǒng)和巷道維修等日常性安全管理制度得不到認真落實。對大量的事故隱患整改不力。
三是“一通三防”工作滑坡,安全欠賬多,礦井總體防災能力普遍下降。近幾年來,一些煤礦由于經濟困難,資金緊張,降低維簡費和安全技措資金的提取標準,安全投入嚴重不足,安全欠賬多達24億元。據(jù)統(tǒng)計,在595處國有重點煤礦中,因風機能力不夠、通風系統(tǒng)及配套設施不完善致使礦井通風能力不足的就有52處,占礦井總數(shù)的8.74%;瓦斯突出礦井沒有安裝監(jiān)控系統(tǒng)的,約占30%;高瓦斯礦井沒有安裝監(jiān)控系統(tǒng)的,約40%。
四是小煤礦的問題仍然制約著煤礦的安全生產。通過兩年的關井壓產,小煤礦數(shù)量大幅度減少,但是存在的問題依然很嚴重。國有大礦井田范圍內關閉小井1.3萬處,還有4000多處,其中礦辦小井1300處,直接威脅大礦的安全。已關閉小礦死灰復燃現(xiàn)象也相當嚴重。不具備安全生產條件的小煤礦,仍然是結構調整的重點,是當前煤礦安全生產的重大隱患。
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