進入四月份以后，中國煤礦重特大事故多發(fā)。據(jù)統(tǒng)計，一季度全國煤礦共發(fā)生一次死亡三人以上重大事故七十七起、死亡五百七十三人，但從四月一日到五月十六日的一個半月時間，全國煤礦就發(fā)生一次死亡三人以上重大事故六十二起、死亡五百零三人，全國煤礦安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻。

據(jù)悉，在這些煤礦事故中，小煤礦和國有礦辦小井事故占大多數(shù)，而且瓦斯事故占大多數(shù)。陜西韓城和黑龍江鶴崗發(fā)生的兩起特大瓦斯爆炸事故，都出在礦辦個體承包小井上。

據(jù)分析，重特大事故多發(fā)的主要原因：一是盲目追求產(chǎn)量和突擊生產(chǎn)；二是安全生產(chǎn)管理薄弱，不執(zhí)行規(guī)章制度；三是對礦辦小井監(jiān)管不力。一些國有煤礦違反規(guī)定，采取不正當手段，將礦辦小井承包給個人，一些承包小井的個體礦主要錢不要命；四是一些不具備基本安全生產(chǎn)條件的小煤礦仍在繼續(xù)生產(chǎn)，一些已經(jīng)關(guān)閉的小煤礦死灰復燃；五是對煤礦安全生產(chǎn)管理的責任和監(jiān)察執(zhí)法力度不夠，對一些事故未能嚴肅處理。

會議要求各地迅速消除煤礦重大隱患，促進煤礦安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。所有國有煤礦礦辦小井都必須立即停產(chǎn)，今年六月底以前全部關(guān)閉。逾期不關(guān)的，要嚴肅查處。要繼續(xù)關(guān)閉那些不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類小煤礦和國有煤礦井田范圍內(nèi)開辦的各類小煤礦。對于頂著不關(guān)的，要強行執(zhí)法；對于幕后支持縱容的地方官員，要依法追究行政責任。