“三根棍、一根繩”，鉆個洞就采煤的小煤窯和在野地里壘個磚垛就煉鋅的小鋅礦在貴州一直屢禁不絕。近日記者隨中華環(huán)保世紀行采訪團，不僅真實地看到了貴州“兩小”的危險和對周邊環(huán)境造成的污染，更真切地感受到了關(guān)閉“兩小”的難度。

瘋狂的開挖掏空了一座山

從大方縣到畢節(jié)市的路上，有一個叫巖下村的地方。開車在顛簸的石子路上行進，透過車窗向下望去，一個個黑黑的小煤窯，在玉米地里非常明顯。這些小煤窯都是獨眼井，三根鐵架子拴著一條鐵絲吊下去，礦工下到大約有40多米深的井里，就能把煤采上來，沒有任何安全設施。

這片十幾畝的玉米地里，一共有7口獨眼井。兩個赤裸著上身的農(nóng)民正在從礦井里向上提煤，40多米深的井下還有一個人在挖。從井里伸出來一條廢水管，黑黑的水從里面冒出來，全都流到旁邊的水田里。礦工告訴我們，一口井一年可以開采幾百噸，一噸能凈賺二十幾塊錢。但錢都是老板賺了，他們每天只有10塊錢的工資。

在一個顯然屬于年產(chǎn)3萬噸以下應關(guān)閉的非法小煤礦墻上，貼著“永和煤廠規(guī)章制度”和“礦山安全實施條例”。

路邊一位老人告訴記者，這個地方的煤很多，只要自家地里有煤就可以挖，如果別人來挖則要付一些青苗費。

小煤窯的無序開采，造成的危害可謂觸目驚心：山體被毀、水土流失、水質(zhì)污染、礦井坍塌、人員傷亡。在赫章縣長春鎮(zhèn)楊橋溝，我們看到因為長期無序采煤，一座山已經(jīng)被整個掏空，山體外側(cè)嚴重滑坡，煤渣、碎石裹挾著草木傾瀉到路邊。

就在記者從畢節(jié)市去威寧縣的路上，畢節(jié)地區(qū)負責人接到了一個電話：金沙縣一小煤窯因瓦斯爆炸，5人死亡。

那么，這樣的小煤窯對礦產(chǎn)資源有多大的破壞？貴州省副省長劉長貴說，這類小煤窯每開采1噸煤，就要破壞10噸煤炭資源，而且一般六七層的煤，只能開采一層。

而在從黔西縣，經(jīng)大方縣、畢節(jié)市到威寧彝族回族苗族自治縣的路上，除了小煤窯，一種炮彈形狀的煉鋅用的小鋅罐更是滿眼皆是。在一個叫崔家灣的地方。我們看到在一面不足幾百平方米的山坡上，竟然有34個用樹枝搭成的半米高的洞口。這些洞口一個挨一個，遠遠看上去就像老鼠在山坡上打了一個個大圓洞。當?shù)馗刹扛嬖V我們，這就是小采鋅礦。這些洞大約有40多米深，都是當?shù)厝艘詰魹閱挝蛔约和诘模瑥膩頉]有人管過。一個洞要挖幾個月，挖成后運氣好的時候幾天可以挖一噸鋅，最多時一天能賺幾十塊錢。

一個婦女告訴記者，現(xiàn)在小煉鋅都停了，礦石賣不出去。大家已經(jīng)轉(zhuǎn)過頭來挖鐵礦了，同樣沒有人管，一噸鐵礦可以賣到40塊錢，運到水城去賣。

據(jù)了解，這個地方曾是國家探明儲量8000萬噸的一個鉛鋅礦。在五十年代開采，但是由于經(jīng)營問題，礦山倒閉，農(nóng)民就在原來的礦址上進行瘋狂的開挖。

媽姑的代價

赫章縣媽姑鎮(zhèn)是畢節(jié)地區(qū)的一個偏僻的小鎮(zhèn)，媽姑在彝族語中是“吉祥”的意思。8月初，中華環(huán)保世紀行記者采訪團在媽姑鎮(zhèn)看到公路兩邊到處都是被搗毀的土法煉鋅爐，沿街是破舊不堪的房屋和神情呆滯的路人。

土法煉鋅產(chǎn)生的大量廢渣，不僅污染了土壤、地表地下水，也淤塞了河道。經(jīng)過日積月累，媽姑鎮(zhèn)的河床抬高了1米多，流經(jīng)鎮(zhèn)區(qū)的小河上5座橋梁先后被迫拆除改建。暴雨季節(jié)，淤塞的河道行洪困難，昔日媽姑人引以為自豪的水泥公路，成了臨時河道，洪水沖進居民房屋，最高時積水1米多深。

土法煉鋅需要大量的煤炭作為原料。由于媽姑地區(qū)地下蘊藏著豐富的優(yōu)質(zhì)無煙煤，大量無證小煤窯在媽姑地區(qū)出現(xiàn)，僅赫章鉛鋅礦3平方公里左右的礦區(qū)內(nèi)，就有小煤窯10多座。該礦的冶煉廠有固定資產(chǎn)1000多萬元，因為小煤窯破壞了地質(zhì)結(jié)構(gòu)，整個廠區(qū)出現(xiàn)嚴重的地層塌陷現(xiàn)象，廠房成為危房，生產(chǎn)無法正常進行。

昔日清澈的河水也渾濁起來。2000年，媽姑小河懸浮物、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量、鉛、鎘均超標，其中，懸浮物、鉛、高錳酸鹽指數(shù)，超標均達到100％，河水呈V類水質(zhì)。

在過去10多年間，媽姑周圍松林坡上“密不透風”的樹林被砍光了，大量的煙塵改變了媽姑的藍天。在“土法煉鋅”最興盛的時候，媽姑的天空總是灰蒙蒙的。環(huán)境的惡化，給媽姑人帶來了災難。媽姑成為職業(yè)病、癌癥的高發(fā)區(qū)。有人到媽姑有關(guān)學校調(diào)查發(fā)現(xiàn)，50％的學生體內(nèi)含鉛量大大超過國家標準。

畢節(jié)地委的一份文件中寫道，由于煤井數(shù)量多，地域集中，非法亂開濫采的情況嚴重，引起地表下沉，造成178戶民房不同程度開裂受損，326國道路基下沉以及堵塞國道交通現(xiàn)象的存在，給社會造成不良影響。

有專家初步測算，要徹底治理媽姑的環(huán)境污染，需要3至7億元巨資。

關(guān)閉“兩小”阻力何在

“兩小”為何難以關(guān)閉，貴州省的一位負責人在接受記者采訪時說：“主要是基層干部對于這個問題認識不清�！�

而畢節(jié)地區(qū)的一位副專員對于“兩小”屢禁不止是這樣解釋的：煉鋅、煉焦在我區(qū)是一個支柱傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因為山區(qū)占國土面積的93．3％，可耕種土地少，但地下礦產(chǎn)豐富。到1996年底，全區(qū)土法煉鋅爐3860只，年產(chǎn)粗鋅能力10萬噸，精鋅能力8萬噸。赫章、威寧、納雍、畢節(jié)四縣市由于煉鋅業(yè)帶動了采礦、冶煉、運輸、服務等行業(yè)，解決了27萬人的生活出路。當年赫章縣煉鋅及相關(guān)行業(yè)收入達2700萬，約占全縣財政收入的三分之一到二分之一。媽姑鎮(zhèn)的煉鋅及相關(guān)收入更成了財政的主要來源。

記者了解到，貴州畢節(jié)地區(qū)從1999年在公路沿線、縣城集鎮(zhèn)沿線和河流湖泊自然保護區(qū)沿線為重點，全面取締“兩小”。到當年底，共取締土鋅爐3844只。但據(jù)2000年統(tǒng)計，實際取締共5124只，其中不少就是取締后又死灰復燃。畢節(jié)地委的一位負責人解釋說：“關(guān)鍵是基層干部的認識問題，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了要一些財政收入，對‘兩小’睜只眼閉只眼。”

究竟是哪級領導意識不夠呢？

畢節(jié)地區(qū)人大喬增南主任認為，有些老板同當?shù)氐墓賳T、與掌握權(quán)力的人有千絲萬縷的關(guān)系。這些人從“兩小”中賺走了錢，當然對于關(guān)閉“兩小”行動遲緩。

記者在采訪中了解到，畢節(jié)地區(qū)曾有一個文件，允許干部入股辦企業(yè)，而在這一政策的指導下，許多干部把資金投向了小煤窯和小煉鋅。

貴州省副省長劉長貴對此表示，過去曾鼓勵縣以下干部出資辦企業(yè)，去年省里已經(jīng)明確禁止，但有些地區(qū)沒有很好地執(zhí)行，省里將會就此事進行調(diào)查，絕不允許官員參與辦礦。

“兩小”究竟富了誰

貴州“兩小”屢禁不止，我們在采訪中聽到的最多一個觀點是，貴州的百姓要吃飯。貴州省環(huán)保局局長翟春說：貴州還有300多萬貧困人口，吃飯是第一問題。

老百姓是不是“兩小”的最大受益者？

在貴州宣威縣通往云南的公路旁，記者看到了剛從煤井下爬上來的17歲少年趙英雄，“井底離地面大概100米，井下水深沒過了腳背，人只能跪著挖煤，每天在井下干5個小時。”趙英雄一天還拿不到10元，而且吃住都要自己負擔。

貴州省的一位負責人指出，小煤窯、土法煉鋅，老板賺大錢，工人賺小錢，而損害的是國家的長遠利益，用一時的經(jīng)濟利益換來的是對生態(tài)環(huán)境的毀滅性破壞。有人無奈地借用唐詩稱之為“國在山河破”。

記者在采訪中還發(fā)現(xiàn)，畢節(jié)地區(qū)很多縣都成立了煤炭總公司。煤炭總公司被當?shù)匕傩辗Q為是“坐地收錢”，在礦區(qū)出口處設立專門的檢查收費處，每噸煤收取27元維檢費、工商稅、資源稅等等。知情者向記者透露，煤炭總公司是很多市縣地方財政的重要來源，而且公司的總經(jīng)理財大氣粗、一擲千金，甚至買來小轎車當厚禮送給縣市要害部門，這是小煤窯屢禁不止的根本原因之所在。

當記者在一次座談會上問成立煤炭總公司的目的何在時，畢節(jié)地區(qū)一位官員說是為了便于收取各種稅費。記者又問，稅費的收取已經(jīng)有了相應的部門，何必單獨成立一個賦予很多政府行政職能的公司？得到的回答是為了給全縣大大小小的煤窯搞好服務，當記者追問煤炭總公司是如何為煤窯服務時，這位官員卻一直答不出來。

貴州省副省長劉長貴表示，對這一類行政性的公司下一步要堅決查處。

同時劉長貴副省長還向記者介紹，貴州省在關(guān)閉“兩小”的態(tài)度上是堅決的，今后將鼓勵辦大礦，搞多種合作形式，用規(guī)范、規(guī)模、規(guī)劃生產(chǎn)的大礦代替一家一戶的無序開采，讓資源得到充分的利用。另外還將拉長煤炭的產(chǎn)業(yè)鏈，形成深加工一條龍的體系，使其可持續(xù)發(fā)展。

畢節(jié)地區(qū)胡學林副專員向記者介紹，畢節(jié)地區(qū)將利用地理、氣候優(yōu)勢，大力發(fā)展畜牧、旅游、綠色食品加工、能源等產(chǎn)業(yè)，引導以前完全依靠“兩小”生活的人們轉(zhuǎn)向?qū)ψ匀缓唾Y源的合理利用。