山東省九屆人大常委會近日通過山東省實施《煤炭法》辦法。辦法對煤炭開發(fā)與建設(shè)、生產(chǎn)與經(jīng)營、安全管理、礦區(qū)維護、法律責任等作了具體規(guī)定。辦法總則根據(jù)《煤炭法》及有關(guān)法律、法規(guī)及本省實際而制定，要求在省行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營活動，必須遵守該辦法。

該辦法主要內(nèi)容是：煤炭開發(fā)應(yīng)堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實行“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜臺利用”的方針，堅持開發(fā)利用與環(huán)境保護并重的原則; 煤礦企業(yè)必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”方針，建立健全安全生產(chǎn)責任制，確保安全生產(chǎn); 省政府煤炭管理部門應(yīng)根據(jù)全國煤炭資源勘察規(guī)劃和省礦產(chǎn)資源勘察規(guī)劃，組織編制、實施全省煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃; 煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃應(yīng)含有安全

生產(chǎn)、勞動保護、環(huán)境保護和土地復(fù)墾等方面的內(nèi)容。

煤礦建設(shè)項目的立項由建設(shè)單位向省政府煤炭管理部門提出立項申請，經(jīng)初審報省計劃管理部門審查，并按國家基建管理程序?qū)徟�。審查批準煤礦企業(yè)，必須由國土資源管理部門對其開采范圍和資源綜合利用方案進行復(fù)核并簽署意見。經(jīng)批準開辦的煤礦，憑批準文件到國土資源管理部門申請領(lǐng)取采礦許可證。煤礦企業(yè)必須加強對職工進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，并按規(guī)定向職工提供保障安全生產(chǎn)所需的勞動保護用品。煤礦企業(yè)必須按規(guī)定為井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險，并對其進行定期健康檢查。各級政府和其他有關(guān)部門在煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)造成安全事故的，依法追究刑事責任。隱瞞、謊報、延報、拒報煤礦傷亡事故的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)給以警告，并處以3萬元以上15萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，由煤炭管理部門責令停產(chǎn)整頓; 對其主管人員和直接責任人依法給以行政處分; 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。