兗礦集團(tuán)是我國(guó)最大的煤炭出口企業(yè),今年上半年出口煤炭比去年同期飆升52%,但在銷量大增的同時(shí),運(yùn)力不足的矛盾不斷加劇,估計(jì)運(yùn)力缺口高達(dá)1000萬噸之多,直接影響到訂立的出口合同能否如期執(zhí)行。
在我國(guó)煤炭貯量最豐富的"三西"地帶(山西、陜西、內(nèi)蒙古西部),煤炭鐵路運(yùn)輸?shù)钠款i制約遠(yuǎn)比兗礦要嚴(yán)重得多,畢竟兗礦距離出?谧罱滂F路線也不長(zhǎng),在交貨時(shí)間和運(yùn)輸成本上比"三西"地帶的煤炭企業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
今年以來,針對(duì)頻頻發(fā)生的煤礦安全事故,國(guó)家采取措施加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的停產(chǎn)整頓和關(guān)礦力度。由于有些地區(qū)的煤炭供應(yīng)主要依賴鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,這樣一來造成當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)煤炭供應(yīng)一時(shí)斷檔。吳吟的分析也從一個(gè)側(cè)面說明大型煤炭企業(yè)的煤炭不能及時(shí)通過鐵路運(yùn)送到貧煤地區(qū)。鐵路煤炭運(yùn)輸再度發(fā)難中國(guó)經(jīng)濟(jì)。
從1997年開始,國(guó)際煤炭市場(chǎng)陷入低迷,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也開始放緩,煤炭鐵路運(yùn)輸矛盾并不突出。因而可以認(rèn)為導(dǎo)致近期煤炭鐵路運(yùn)輸緊張的直接原因是國(guó)內(nèi)外煤炭消費(fèi)市場(chǎng)需求的增加。
有觀點(diǎn)認(rèn)為,鐵路的壟斷性質(zhì)造成其運(yùn)輸效率低下,要緩解煤炭鐵路運(yùn)輸緊張的局面,就必須打破鐵路壟斷,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行路網(wǎng)分離,形成多家企業(yè)可以在鐵路線經(jīng)營(yíng)貨運(yùn)業(yè)務(wù)的格局,從而最終提高鐵路運(yùn)輸效率。
但中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王德榮指出,煤炭鐵路運(yùn)輸緊張的深層次問題是現(xiàn)有的運(yùn)輸能力無法滿足市場(chǎng)需求,是賣方市場(chǎng),而不是買方市場(chǎng),打破鐵路壟斷并不能解決運(yùn)力不足的矛盾。
另外,記者通過有關(guān)途徑了解到,由于鐵路運(yùn)力緊張,對(duì)計(jì)劃外鐵路運(yùn)輸,煤炭企業(yè)要向鐵路部門交付點(diǎn)裝費(fèi),省內(nèi)每噸3元、省外6元左右。各大煤礦和用戶紛紛爭(zhēng)搶計(jì)劃內(nèi)運(yùn)輸指標(biāo),而計(jì)劃指標(biāo)僅占運(yùn)量的一半稍強(qiáng)。
鐵路運(yùn)力嚴(yán)重短缺又一次成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,面對(duì)短缺,最根本的解決辦法是加大鐵路的基礎(chǔ)建設(shè),擴(kuò)大運(yùn)輸能力。
由鐵道部、河北盛山西省和神華集團(tuán)聯(lián)合投資興建的神華鐵路起自陜西神木,終至河北滄州的黃華港,設(shè)計(jì)運(yùn)輸能力六七千萬噸。修通以后,神華鐵路除承擔(dān)神華集團(tuán)的煤炭外運(yùn)任務(wù)外,陜西、山西、內(nèi)蒙西部的一部分企業(yè)也可以通過神華鐵路把煤炭運(yùn)送出去。另外,鐵道部正準(zhǔn)備對(duì)運(yùn)力緊張的石太線(石家莊--太原)進(jìn)行改造,這將會(huì)使山西煤炭鐵路外運(yùn)緊張的局勢(shì)得到一定程度的改善。
有消息說,地處內(nèi)蒙古東勝市的伊泰煤業(yè)股份公司,由于運(yùn)輸費(fèi)用居高不下,公司日前設(shè)想通過增發(fā)A股籌集資金,借此投資(合資)修建東勝至呼和浩特的鐵路,以減輕運(yùn)輸成本過大對(duì)公司造成的壓力。
另據(jù)不久前報(bào)道,鐵道部副部長(zhǎng)劉志軍要求加快兗石線的建設(shè)速度,確保今年11月底全線開通,從根本上緩解兗礦煤炭運(yùn)輸難題。
一邊是國(guó)際市場(chǎng)上煤炭銷售如火如荼,一邊是大量煤炭積壓在礦區(qū)運(yùn)不出來。大型煤炭企業(yè)不甘受阻于中間,紛紛尋求突圍。通過各種方式籌集資金,輔設(shè)鐵路,增加運(yùn)力供給。但令人憂慮的是,我國(guó)出口的煤炭主要以原煤為主,符合國(guó)外環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的潔凈煤目前還不能大量生產(chǎn)。如果我們的潔凈煤技術(shù)能夠大規(guī)模地推廣到產(chǎn)業(yè)化階段,今天煤炭企業(yè)為突圍而開辟的通道會(huì)滿載著潔凈煤流向海外,煤炭造富中國(guó)將不再是遙不可及的夢(mèng)想。
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