三年前因一場瓦斯爆炸事故而被免職的多數(shù)官員，如今已異地升遷或就職
    11月28日上午，陜西“11·27”特大車禍分析會在周至縣召開。11月27日凌晨5時許，從四川開往上海的一輛大型客車在行至108國道陜西境內(nèi)距周至縣城40公里處翻車。事故造成26人死亡,46人受傷,其中13人重傷。
    “正在開會時，有人急匆匆走進來給陜西省代省長陳 德銘耳語了幾句，陳的臉色一下子變了�！币晃慌c會者告訴本報記者。
    當天上午10時34分，新華網(wǎng)在第一時間發(fā)布消息，陜西省銅川礦務(wù)局陳家山煤礦28日上午7時左右發(fā)生一起瓦斯事故，當班礦工無一人出井。
    一場已有預(yù)兆的事故
    50歲的礦工張永科躺在陳家山醫(yī)院的病床上，除用最簡短的話回答記者的提問外，沒有一句多余的話,“當時只想著逃命�！�
    這位有著32年工齡的老礦工，在走出井口看見陽光的一剎那，一下子癱倒在地上。
    28日晚10時許，本報記者獲知消息，此次事故有127人獲救，其中43人受傷，另外有166人被困井下。12月1日上午，陜西省煤炭工業(yè)局局長霍世昌在新聞發(fā)布會上說:“在高瓦斯和一氧化碳共存的環(huán)境里,井下工人已無生存的可能。”
    “事發(fā)前該礦已出現(xiàn)多起失火及瓦斯超標現(xiàn)象”，這個關(guān)于此次事故的傳言，在零下7攝氏度的礦區(qū)迅速傳播。
    張永科向本報記者證實，23日上午10點半左右，井下的確發(fā)生失火現(xiàn)象，工人隨后被迅速撤離，明火被處理后，當天晚上繼續(xù)生產(chǎn)。張還稱，24日同一時間，井下再次失火，礦工撤到出井的乘車點后，一些礦工要求出井的請求未被批準，“在觀察了一會兒發(fā)現(xiàn)沒事后，生產(chǎn)開始繼續(xù)�！�
    “其實在28日早上6點就出現(xiàn)瓦斯超標的現(xiàn)象，瓦檢員向上級匯報后，沒有得到撤離的任何指示�！钡V工蘇林向本報記者說,“如果當時撤人的話，這場事故或許就不會發(fā)生�，F(xiàn)在的人膽子是越來越大了�！�
    29日下午4時，此次事故的第一次新聞發(fā)布會，在距離礦井30公里外的銅川交通大廈召開，國務(wù)院副秘書長尤權(quán)、國家安全生產(chǎn)管理局局長王顯政以及中紀委的有關(guān)人士與會，陜西省代省長陳德銘懇切地告訴在場的40多位記者，在目前搶救被困礦工的關(guān)鍵時刻，希望不要聽信小道消息。
    在此次新聞發(fā)布會上，王顯政多次打斷銅川礦務(wù)局有關(guān)人士對此次事故的匯報,“匯報情況時不要用好像，你用好像就可能造成我們下一步的決策失誤。出了這么大的事，你不要想著隱瞞什么，或者先說什么再說什么。”
    12月1日,官方辟謠說,11月23日井下的確失火，隨后的滅火嚴格根據(jù)相關(guān)安全管理規(guī)定。但對外界傳言的另外幾起離事故發(fā)生更近的失火及瓦斯超標并未提及。
    本報注意到,在遇難的166名礦工中，有多名救護隊及滅火隊的隊員，“就是因為事故發(fā)生前險情較多，他們才在井下值班”。
    “瓦斯爆炸全是人禍”
    據(jù)礦工介紹，在23日失火前，銅川礦務(wù)局在陳家山煤礦已完成2004年180萬噸生產(chǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，向陳家山煤礦提出新的要求：力爭完成220萬噸，并且將明年的任務(wù)量預(yù)定為280萬噸。
    此前公開的有關(guān)資料顯示，陳家山煤礦年設(shè)計產(chǎn)能是150萬噸。而根據(jù)1997年4月國家煤炭工業(yè)部下發(fā)的《關(guān)于進一步依法整頓煤礦生產(chǎn)秩序限制不合理生產(chǎn)產(chǎn)量的通知》，陳家山煤礦被列為瓦斯突出礦井，并被限產(chǎn)為70萬噸。
    在“11·28”事故發(fā)生后，官方的匯報材料中稱：該礦核定生產(chǎn)能力為230萬噸。
    陳家山煤礦的年產(chǎn)能究竟是多少，在事故發(fā)生后忽然成了一個讓人無法搞清楚的數(shù)字游戲。
    因為此次事故，陳家山煤礦在3年多前發(fā)生的另一起瓦斯爆炸事故被人們再次提及。據(jù)事后調(diào)查組認定，2001年的特大瓦斯爆炸事故，主要原因是在掘進過程中沒有按《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定及時采取瓦斯抽放措施，事故發(fā)生地點的扇風機沒有正常運行，該瓦斯突出礦井的下井人員未攜帶能自制氧氣的隔離式自救器。
    “所有的瓦斯爆炸全是人禍�！�55歲的老礦工劉建國向本報記者說，“瓦斯爆炸要具備三個必需條件，一是達到一定的濃度，二是現(xiàn)場溫度在30攝氏度以上，三是有明火。現(xiàn)在的檢測手段都很高，只要嚴格按照有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)，要想發(fā)生瓦斯爆炸也難�！�
    礦工蘇林介紹說，井下每100米左右就有一個瓦斯檢測儀，瓦斯?jié)舛纫坏┏瑯�，檢測儀就會報警并自動切斷電源，“陳家山煤礦是高瓦斯礦井，有時每個班報警七八次，為了不影響生產(chǎn)，領(lǐng)導就讓用衣服把檢測儀蓋住，或者斷電后強行送電繼續(xù)生產(chǎn)。”
    落馬官員曲線升遷
    12月1日，陳家山煤礦“11·28”事故的理賠工作展開。據(jù)悉，此次事故中遇難礦工的傷亡補助費、喪葬費可能突破歷史最高水平。
    “我丈夫在3年前的‘4·6’事故中喪生，但最后礦上才賠了我24800元錢�！编嵗蚋嬖V本報記者。
    2001年4月6日,陳家山煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,造成38人死亡,7人受傷。
    令人想不到的是,在“4·6”事故中負有領(lǐng)導責任而被免職的多數(shù)官員，如今已異地升遷或就職。
    11月1日,陜西煤礦安全監(jiān)察局對黃陵礦業(yè)集團公司一號煤礦2004年發(fā)生的“6·15”特大瓦斯爆炸事故作出處理，黃陵礦業(yè)集團公司副總工程師、黃陵礦業(yè)集團公司一號煤礦礦長高治興對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任，給予行政撤職處分，并建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
    在此次事故中,有含2名救護隊員在內(nèi)的23人死亡。經(jīng)事故調(diào)查認定,這是一起生產(chǎn)責任事故,管理松懈、組織不力是主要原因。
    “高治興以前是陳家山煤礦的副礦長，‘4·6’事故后被免職�！币晃恢�情者向本報透露，“如果不是這次出事，我還不知道他又去當?shù)V長了�！�
    2001年4月6日，銅川礦務(wù)局陳家山煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故時，高治興系該礦副礦長。事故發(fā)生后，高治興被給予行政撤職、留黨察看一年的處分。
    據(jù)了解,高治興重新走上仕途是在2002年3月,其從銅川礦務(wù)局陳家山煤礦調(diào)往黃陵礦業(yè)有限責任公司，并當上了該公司一號煤礦的機電副礦長，此時離陳家山“4·6”事故發(fā)生不到一年時間。銅川礦務(wù)局和黃陵礦業(yè)有限責任公司同屬陜西煤業(yè)集團管理。
    2003年4月，高治興又被任命為黃陵礦業(yè)有限責任公司副總工程師，當年11月27日，高開始兼任一號煤礦礦長。
    陳家山“11·28”事故發(fā)生后，銅川礦務(wù)局職工介紹說，陜西煤業(yè)集團董事長沈浩原系銅川礦務(wù)局局長，同樣是在3年多前的“4·6”事故后被撤職。
    在“11·28”事故現(xiàn)場，沈浩作為上級主管多次出現(xiàn)，并向事故調(diào)查組匯報了事故發(fā)生的相關(guān)情況。據(jù)了解，沈浩在“4·6”事故被撤職后不久，就出任陜西省煤炭運銷集團公司副總經(jīng)理。
    2004年2月，陜西煤業(yè)集團成立，沈當上該集團董事長。陜西煤業(yè)集團公司是經(jīng)陜西省政府批準成立的直屬大型企業(yè)，由銅川、蒲白、澄合、韓城礦務(wù)局和陜西省煤炭運銷集團公司、黃陵礦業(yè)有限公司等10家企業(yè)組成，總資產(chǎn)達100億元，員工10萬人，是集中全省煤炭生產(chǎn)、運銷和地質(zhì)勘探的優(yōu)勢企業(yè)。
    據(jù)本報調(diào)查，在“4·6”事故后被免職的其他幾位官員大部分也已經(jīng)異地任職。宋戰(zhàn)宏，原陳家山煤礦代理礦長，事故后被給予行政撤職、留黨察看一年處分，現(xiàn)任銅川礦務(wù)局王石凹煤礦副礦長；南民生，原陳家山煤礦黨委書記，事故后被給予撤銷黨委書記處分，現(xiàn)任銅川礦務(wù)局工委書記。
    據(jù)了解，在對落馬官員的任用上，相關(guān)法律及條例有明確的規(guī)定。如《安全生產(chǎn)法》第八十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。
    礦區(qū)的現(xiàn)實與困境
    28日上午9點多，黃淑玲得到礦井出事的消息立馬趕到現(xiàn)場，眼巴巴地在寒風中站到天黑，但是她一直沒有看見她的丈夫李繼懷出來。
    黃淑玲有3個孩子，老大沒工作，老二正在上大二，老三在市里上高三。按照工傷死亡家屬的子女被撫養(yǎng)到16歲的規(guī)定，她的三個孩子將不會得到任何撫養(yǎng)費，但是他們現(xiàn)在是最需要錢的時候。
    黃淑玲的家在靠近礦區(qū)南邊的山坡上，一間土坯房被隔成三間，住著三代共6口人。透過用蘋果樹枝圍成的院墻，可以看見礦井的出口。
    “你說，我孩子他爸是不是活不了了？”黃淑玲不停地問記者。這是事發(fā)第二天,官方還沒有明確宣布被困礦工無生還可能。
    “你們肯定無法理解失去男人對礦區(qū)的家庭意味著什么，但這里失去的都是男人。”開話吧的小吳對《瞭望東方周刊》說。在事發(fā)當天，小吳經(jīng)營的話吧擠滿了來打電話的人，“電話太多，打出一個電話比中彩票還難�！�
    2001年該礦發(fā)生的“4·6”瓦斯爆炸事故致使38人死亡,死難礦工家屬被安置在單身樓。這個地方礦上的人稱為寡婦村。
    “煤礦上死一個人簡直太平常了�！钡V工蘇林說。閻王門，這是煤礦工人對礦井井口的稱呼。
    12月1日，“11·28”事故的理賠工作展開。對于失去丈夫的黃淑玲來說，她可以獲得幾萬元的“人命價”，這是礦工們對賠償?shù)姆Q呼。另外，她的家可以享受一些礦上的優(yōu)惠條件，比如她沒有工作的大兒子可以被招工。
    因為礦工家屬的過度悲傷以及救援信息的通報不及時，事故現(xiàn)場出現(xiàn)多次混亂，陳家山煤礦辦公樓的多扇門窗被砸，一位副礦長及一位阻止記者采訪的工作人員被家屬圍毆。
    “其實出現(xiàn)這種極端情況并不是僅僅因為這次事故，在礦區(qū)，身份的不同造成人的社會地位和貧富差距懸殊太大，致使隱性的矛盾更加尖銳�！便~川礦務(wù)局一位人士分析說。
    據(jù)了解,在2004年4月13日，陳家山煤礦74人食用蔥油餅后中毒,經(jīng)調(diào)查系人為投放毒鼠強所致，兇手至今沒有找到，但辦案人員分析這是一起因貧困而產(chǎn)生的報復(fù)事件。
    “11·28”事件后，將會有166個家庭再次陷入更為貧困的生活之中。
    陳家山煤礦最早被外人所知，是因為作家路遙，他在礦區(qū)的一間小房子里寫下了巨著《平凡的世界》,“不息的熱血在涓涓地流淌。這是礦工的血，血滲進煤中；血成為黑色——這染血的煤將變?yōu)樾苄軤t火。難道我們還不能明白，為什么爐火總是那樣鮮紅……”