2001年4月21日，陜西省韓城礦務(wù)局下峪口煤礦多種經(jīng)營公司(以下簡稱多經(jīng)公司)二號井1號煤層發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，造成48人死亡、4人受傷，直接經(jīng)濟損失525.46萬元。經(jīng)調(diào)查，爆炸系無任何安全措施的非法開采所致。

1996年，下峪口煤礦多經(jīng)公司為解決職工子女就業(yè)問題，開始修建二號礦井。原設(shè)計二號井有一對豎井——副井和風(fēng)井，因資金不足風(fēng)井后來停建。

1998年8月，下峪口礦和多經(jīng)公司未按照上級要求收回二號副井，而是將其承包給了個人吳秀東。而后，吳以增加產(chǎn)量為由，提出修建已停建的二號風(fēng)井。孫改明和多經(jīng)公司經(jīng)理李禎祥私自同吳秀東簽訂了工程意見書，多經(jīng)公司每年收取8萬元的管理費，其余收益全歸投資者。

此后，吳秀東在既無營業(yè)執(zhí)照又無生產(chǎn)許可證的情況下，堂而皇之地開始了二號風(fēng)井的非法開采。

1999年初，韓城礦務(wù)局要求各礦關(guān)閉礦辦小井，鄧正興卻仍將二號副井繼續(xù)包給吳秀東。當(dāng)鄧正興從煤礦安檢部門獲悉吳秀東在非法開采二號風(fēng)井2號煤層的信息后，也未按上級要求及時督促封井。

為了感謝鄧正興、孫改明、李禎祥等人對他們非法開采提供的方便與幫助，在2000年春節(jié)前，吳秀東等人分別送給鄧正興5000元，給孫改明、李禎祥及金某、王某各1萬元。

2001年春節(jié)前，吳秀東又拿出20萬元，送給鄧正興、孫改明各4萬元，李禎祥及金某各2萬元，王某1.5萬元，還有其他每人5000元。

據(jù)檢察日報報道，吳秀東用金錢“打通”了關(guān)系后，更加膽大妄為地非法盜采大礦的資源。他不但超量開采2號煤層，而且又擅自盜采起了二號風(fēng)井中的1號煤層。知道情況的孫改明、李禎祥等人卻對此不予制止，致吳秀東違法開采達一年之久。