今天上午，記者采訪了設(shè)在河津市的富源煤礦搶險(xiǎn)指揮部時(shí)，工作人員告訴記者，省地市三級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)都上山組織搶險(xiǎn)去了，當(dāng)記者問(wèn)及今天搶險(xiǎn)的進(jìn)展時(shí)，這名工作人員則一問(wèn)三不知，說(shuō)除了領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)手機(jī)電話(huà)外什么都不知道，記者隨后撥打這個(gè)電話(huà)，告知已關(guān)機(jī)。萬(wàn)般無(wú)奈，記者撥通了河津市政府、運(yùn)城市政府、山西省煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督局，直至山西省政府值班室的電話(huà)，所有工作人員在得知記者要采訪富源煤礦透水事故時(shí)，立刻都表示自己不清楚具體情況。而山西省煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督局的一位王姓男士則對(duì)記者說(shuō)，搶險(xiǎn)情況報(bào)告剛來(lái)，他還沒(méi)來(lái)得及看，讓記者10分鐘后再打電話(huà)，然而記者再不斷地打過(guò)去電話(huà)時(shí)，對(duì)方則始終無(wú)人接聽(tīng)。

據(jù)富源煤礦搶險(xiǎn)指揮部昨天晚上8時(shí)發(fā)布的消息，昨天共抽水8小時(shí)45分鐘，排水810立方米，已經(jīng)累計(jì)排水27185立方米�，F(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組臨時(shí)從韓城礦務(wù)局借來(lái)一臺(tái)對(duì)旋式11千瓦風(fēng)機(jī)，加大瓦斯排出量，另外增加了第三臺(tái)抽水泵，今天的搶險(xiǎn)速度將大大加快。專(zhuān)家認(rèn)為，隨著搶險(xiǎn)進(jìn)度的加快，估計(jì)礦井內(nèi)的水將在明天排完。另外，事故調(diào)查和遇險(xiǎn)者家屬善后工作也取得進(jìn)展。河津市公安局昨天下午發(fā)出協(xié)查通報(bào)，追捕犯罪嫌疑人、富源煤礦法人代表魏守仁。

悲劇在于有禁不止

富源煤礦發(fā)生的事故，絕不是偶然的。

山西屢屢發(fā)生的小煤礦傷亡事故的陰影，至今仍籠罩在人們的頭上。去年，山西全省共發(fā)生死亡事故185起，死亡490人。事故起數(shù)比往年明顯上升，而且重特大事故發(fā)生的時(shí)間相對(duì)集中。前8個(gè)月，全省沒(méi)有發(fā)生一起死亡10人以上事故，但僅在11月14日至22日短短9天時(shí)間內(nèi)，就發(fā)生了5起10人以上事故。在這些事故中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故居高不下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)量占全省總產(chǎn)量的34.18%，而死亡人數(shù)占全省的75.71%。今年1月山西又發(fā)生14起事故，死亡21人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故8起，死亡15人。

惡性事故不能遏止，根本的原因是“有令不行，有禁不止”。

富源煤礦就是一個(gè)有禁不止的典型。今年3月14日，山西省安監(jiān)局臨汾辦事處曾派人檢查富源煤礦，檢查后臨汾辦事處人員當(dāng)即給富源煤礦下達(dá)了“未經(jīng)批準(zhǔn)，私自開(kāi)工，責(zé)令立即停止施工”的安全監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)，同時(shí)還進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。可悲的是，富源煤礦照樣偷偷開(kāi)工。

權(quán)力成為保護(hù)傘

為了一己之利，富源煤礦礦長(zhǎng)張順和不怕鋌而走險(xiǎn)。他在拘留所里對(duì)記者說(shuō)，干煤礦，大錢(qián)來(lái)得快。錢(qián)，已經(jīng)完全令張順和這樣的礦長(zhǎng)喪失了良知，他們哪里還把民工的生命當(dāng)回事！于是在利益的驅(qū)動(dòng)下，各方為小煤窯亮起了綠燈。

山西查處的煤礦案件表明，一些基層領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)等與小煤礦有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。權(quán)力，為小煤礦撐起一把保護(hù)傘。經(jīng)常有這樣的情況出現(xiàn)：群眾舉報(bào)出一個(gè)私開(kāi)煤礦，有關(guān)部門(mén)去查實(shí)時(shí)人沒(méi)到，消息卻早就到了。在富源煤礦事故搶險(xiǎn)調(diào)查中，不少人猜測(cè)說(shuō)這個(gè)礦一定有“背景”：為什么它早該關(guān)停，卻依然逍遙法外？為什么它能屢屢躲過(guò)安全大檢查？為什么礦長(zhǎng)隱瞞事故敢久久不報(bào)？太多的疑問(wèn)，人們將拭目以待謎底的揭開(kāi)。

善良民工的自我保護(hù)意識(shí)淡薄，使自己付出了生命的代價(jià)。富源煤礦幾個(gè)礦工說(shuō)，他們遠(yuǎn)從湖北來(lái)，只想掙點(diǎn)錢(qián)，知道下煤窯危險(xiǎn)，也常常怕出事，但總覺(jué)得不會(huì)出事，因而對(duì)礦上安全狀況就沒(méi)有太在意。沒(méi)想到一時(shí)的僥幸，竟永遠(yuǎn)告別了美好人生。

政府部門(mén)監(jiān)管不力，更是小煤礦事故不斷的重要原因。

歸屬不明確成真空

據(jù)了解，運(yùn)城富源煤礦屬于非法私開(kāi)的基建礦，是個(gè)不符合安全規(guī)定的“獨(dú)眼井”，有效證照也根本不齊全。這樣的煤礦，本應(yīng)在關(guān)閉之列，但它卻躲過(guò)了去年底山西煤礦安全大檢查，最終使21條無(wú)辜生命遇難。痛定思痛，人們不禁要問(wèn)：這個(gè)煤礦為何能如此逍遙？

1995年，原運(yùn)城地區(qū)煤冶局向山西省煤炭資源委員會(huì)在鄉(xiāng)寧縣申請(qǐng)11平方公里的煤資源，注冊(cè)為運(yùn)城地區(qū)寺塔煤礦，并成立了籌建處，但一直未開(kāi)辦。1996年，運(yùn)城地區(qū)申請(qǐng)省煤資委，將寺塔煤礦資源一分為四，即建設(shè)4個(gè)煤礦，富源煤礦就是其中的一個(gè)。

富源煤礦曾用名是西園煤礦，隸屬于原運(yùn)城地區(qū)煤冶局，集體性質(zhì)，位于鄉(xiāng)寧縣棗嶺鄉(xiāng)北桑峪村，1998年取得由山西省煤資委頒發(fā)的采礦許可證，同時(shí)更名為運(yùn)城地區(qū)富源煤礦，辦理了有效期至1999年12月31日的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。1998年，富源煤礦向運(yùn)城煤冶局打報(bào)告要求開(kāi)工建設(shè)，未獲批準(zhǔn)，該礦便于當(dāng)年私自開(kāi)工，先打豎井，挖到水后改打斜井。2000年4月18日，富源煤礦籌建組負(fù)責(zé)人魏守仁將該礦承包給鄉(xiāng)寧縣棗嶺鄉(xiāng)西掌坡村的張順和，承包期限為16年。

譚降喜對(duì)記者說(shuō)，富源煤礦證照不全，至今未辦理籌建許可證；又是個(gè)不具備安全生產(chǎn)的“獨(dú)眼井”；2001年9月，該礦用原“運(yùn)城地區(qū)富源煤礦營(yíng)業(yè)執(zhí)照”，偽造成“河津市富源煤礦營(yíng)業(yè)執(zhí)照”，由此騙取了地礦部門(mén)的更名文書(shū)。而就是對(duì)這樣的礦井，運(yùn)城市有關(guān)部門(mén)以“社會(huì)辦礦”的名義要求河津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)其實(shí)行“屬地管理”。

今年譚降喜多次向運(yùn)城市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)提出，要交給河津市的包括富源煤礦在內(nèi)的4個(gè)煤礦，都是應(yīng)關(guān)閉的煤礦，河津市拒不接收。

交與接的矛盾固然一時(shí)沒(méi)解決，但卻形成了一個(gè)事實(shí)：非法的富源煤礦沒(méi)人管了。管理不嚴(yán)，還常常釀出禍端，而富源煤礦處于管理上的“真空”，悲劇怎么能不上演？！

何時(shí)徹底整治

富源煤礦事故不是孤立的。

在山西的一些地方，不論群山中的峻嶺，還是高原中的丘陵，不時(shí)有被“破膛開(kāi)肚”的煤礦出現(xiàn)。露天堆積的煤山，一任風(fēng)吹雨淋，讓煤粉污染著本色的綠水青山、村莊民院。

富源煤礦事故發(fā)生后，運(yùn)城市已責(zé)令91座煤礦停產(chǎn)整頓。據(jù)了解，各縣市主要負(fù)責(zé)人緊急調(diào)兵遣將，拉網(wǎng)圍查每一個(gè)煤礦安全生產(chǎn)情況。有關(guān)部門(mén)還組成多支隊(duì)伍全面稽查，掃除事故隱患。

整治煤礦要從黑心的非法小煤礦礦主抓起──富源煤礦一些遇難礦工的家屬哭訴了這樣的心愿。湖北省鄖西縣一位遇難礦工的親屬說(shuō)，我的親人就是開(kāi)黑礦的礦長(zhǎng)害死的。黑礦沒(méi)有安全保障，卻讓我們的親人給他干活，下到地獄般的黑礦里賣(mài)命。據(jù)了解，事故發(fā)生后，礦長(zhǎng)在隱瞞事故的同時(shí)，還私下與遇難礦工家屬訂協(xié)議，愿意出1.8萬(wàn)元私了。一些家屬氣憤地說(shuō)，真應(yīng)該送黑心的礦長(zhǎng)下地獄。

河津市一位基層干部說(shuō)，山西在去年底整治煤礦安全生產(chǎn)中，拘留了120多名非法礦主，但沒(méi)聽(tīng)說(shuō)嚴(yán)懲了什么人。非法煤礦出一次事故，就常常要死傷數(shù)十人，而礦主僅僅給以拘留，這種結(jié)果不能給鋌而走險(xiǎn)的私開(kāi)煤礦行為以震懾。只有加大對(duì)違法開(kāi)辦煤礦的打擊力度，才能有效改善安全生產(chǎn)狀況。

“政府就是管理，當(dāng)官就要為民負(fù)責(zé)。”這些天來(lái)，不少領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾都認(rèn)為，嚴(yán)格煤礦管理，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是煤礦管理的當(dāng)務(wù)之急。不抓管理，或抓而不緊都是對(duì)人民的不負(fù)責(zé)。同時(shí)要加大煤礦監(jiān)管力度，加強(qiáng)責(zé)任追究制，嚴(yán)防地方保護(hù)主義。繼續(xù)深入開(kāi)展煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，把以關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦井為重點(diǎn)，對(duì)各類(lèi)小煤礦進(jìn)行拉網(wǎng)式的安全監(jiān)察。

基層干部和群眾普遍認(rèn)為，小煤礦破壞資源，污染環(huán)境，滋生腐敗，害人性命，個(gè)別人發(fā)了財(cái)，多數(shù)人受了害，應(yīng)該徹底關(guān)閉。要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，走出一條不完全靠挖煤也能發(fā)展，也能致富的新路子。